其他
“灰色腐败”及其他
腐败的表现似乎都是一样的，无非是贪污舞弊、以权谋私、权钱交易、贪赃枉法、声色犬马、纸醉金迷、酒色财气、寡廉鲜耻……正所谓“官商一席黄金宴，百姓千家一月粮”。 不过，倘若细加区分，腐败到底有哪些质的区别和量的不同，值得加以分析、研究一番。 正因为腐败是当前社会的热点问题之一，因此也就成为学术理论界热切关注、议论、评说的课题。令人感兴趣的是，学术界有人提出把贪污腐败分为“黑色腐败”和“灰色腐败”两类。“黑色腐败”指国家法律明令禁止的违法乱纪行为，如贪污、受贿、行贿、挪用公款……一看便明知是触犯刑律，应依法治罪的。“灰色腐败”呢？则是指国家法律、法令并不明确规定为违法犯罪，但以变相形式出现的种种腐败行为和腐败现象。人们通常把它当作所谓“不正之风”，或“特权”、“特殊化”，而并不当作是犯罪行为。而当权者或有关人员所获得的经济利益，有时并不亚于贪污、受贿、挪用公款等明显的腐败行为。例如，前些年沿海某城市率先发行股票，利用群众普遍的发财心理而又对股票一无所知，广泛发售“购票证”，规定其中1/10有“中奖”号码的票才可以换取一定价值的股票，而9/10的“空白票”的价值却进了“群体贪污”的私囊，又如，前些时候国务院决定为适应市场经济的发展需要，加速发展“第三产业”，发展证券、期货、房地产市场。于是各级机关纷纷成立公司，创办企业，连尚有余力或权力关系的离退休老干部也纷纷办起“老人公司”、“晚晴集团”，将权力之手介入金融市场。拉关系，讲人情，非法融资、拆借，聚集巨额投机资本；而另一只手又将它投入房地产开发市场，到处建高楼，盖别墅，全国掀起房地产开发热。赚钱则坐地分红，亏损则公家认账。为什么“经济过热”老是压不下来？为什么通货膨胀、物价上涨居高不下？个中原委，原来在此。“灰色腐败”为害之不轻，根治之困难，原因亦在于此！ 中国文字的文化内涵极其丰富，往往一字多义，变化无穷。黑色象征黑暗、腐败，所谓“黑心肠”、“黑道中人”，都不是好东西。腐败冠之以黑色，是十分恰当的。但，黑色还另有一义，即表示庄严、肃穆、凝重。外国人穿西装，作为礼服则一律黑色，以示庄重。基督教传教士、天主教神父，一律穿黑袍，表示尊严、庄重，也是某种权力的象征。至于灰色，是介于黑白之间的中间色、中性色。加重则成深灰、铁灰以至黑灰。淡化则为浅灰、灰白，甚至大地灰蒙蒙一片真干净，简直就近乎洁白、清白了。由此可见，“灰色腐败”是“黑色腐败”的扩展或外延，是“黑色腐败”的远亲或近邻。因为法律没有明确规定其为犯罪，人们也就往往以“不正之风”或“特殊化”视之。其结果，人们对“黑色腐败”不敢轻易以身试法，对“灰色腐败”却视若无睹，胆大妄为，特别是同一单位或业务相关的，你中有我，我中有你，无形中形成“群体腐败”，即共同参与活动，共同分得好处，共同分担风险，自然也就互相保护过关。所谓“个人偷鸡犯法，众人偷牛无罪”，所谓“外国有个加拿大，中国有个大家拿”，这都是“灰色腐败”的种种表现及其危害所在。 有人把贪污盛行、腐败成风归咎于改革开放、搞市场经济，其实，缺乏监督，权力不受约束，方是腐败难以遏制的根本原因。一个开放的国家，走向开放的世界，在竞争中发展自己，在充满生机和活力的市场经济中走向现代化，这不仅对民主和法制建设提出了迫切的要求，同时也为现代化的民主和法治提供了自然的落脚点。套用我们过去曾经习用的一句话来说：这是不以人的主观意志为转移的客观规律，同时，这也是我们在社会主义现代化进程中战胜腐败（包括“黑色腐败”和“灰色腐败”）的信念所在。