疫情在线 | 疫情期间，社会组织如何合规开展工作

北京市社会组织发展服务中心（运营方：北京协作者）在疫情期间专门开设在线课堂，围绕疫情对社会组织运作与发展的影响，邀请各领域专家与社会组织同仁线上面对面，通过培训与答疑的方式，帮助大家解答困惑，提升能力，增强信心。

2月19日下午，中心邀请公益导师，北京致诚律师事务所何国科律师就“疫情期间，社会组织如何合规开展工作”主题，与社会组织进行线上培训分享。共68位社会同仁参与了学习。何老师主要围绕“捐赠、用工与不可抗力情况”三个方面展开讲解。中心将课程要点加以总结归纳，分享给社会组织同仁们。

一

疫情期间的捐赠问题

1、疫情期间的捐赠两个关键：

“依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财务全部及时用于疫情防控。”

“对挪用，截留或者侵占捐赠财产的行为和受赠人未征得捐赠人的同意擅自改变捐赠财产用途的行为，由相关部门依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2、社会组织参与捐赠的三个核心关键词：合规，安全，高效。

3、社会组织参与捐赠的九个原则：

（1）依法募捐，没有公开募捐资格不得募捐。可联合募捐，可以挂靠公墓慈善组织后开展募捐；

（2）募捐方案要在慈善中国进行备案，紧急的可以补办；

（3）坚持自愿原则，不摊派和变相摊派；

（4）要做数据汇总和信息公开工作；

（5）把关受赠药品、医疗器械等物资的质量安全；

（6）不得指定利害关系人作为受益人。可以指定供应商，如存在利益关联，遵循关联交易程序；

（7）不得给捐赠人提供利益回报，不得以捐赠从事营利性活动；

（8）确保接受捐赠和采购的物资安全，来源合法、符合标准、使用期限内；

（9）基金会能直接验收的直接验收，无法做到直接验收的，可以书面验收或者让受赠医院、社区等物资使用方来反馈，并且在采购或捐赠协议中进行约定，兼顾安全和高效。

二

疫情期间的劳动用工问题

国家法定春节假日为：1月24日-1月30日；国务院办公厅结合疫情情况，通知将春节假期延期至2月2日；从2月3日开始不属于法定假日。

1、社会组织疫情期间怎么发工资？

情况一：如果在2019年1月31日到2020年2月1日期间，因为疫情防控工作，对于不能休假或者提前结束休假复工的员工，社会组织如何发工资？

答：应当安排同等的时间进行补休；如果不能补休，应按照不低于工资基数的200%来支付工资。

情况二：如果员工被确诊为新型冠状病毒或疑似新型冠状病毒，单位要发放工资吗？

答：需要给员工正常发工资。

情况三：远程办公的员工，因疫情影响，不能按期到岗，在家通过电话、网络等灵活的方式完成工作任务的员工，工资如何发放？

答：根据社会组织工资构成，如果是由基础工资和绩效工资两部分构成的，应保证基础工资，绩效工资可以按照员工实际工作情况发放。

情况四：对于在家待岗的员工，单位需要发放工资吗？

答：北京市的社会组织应按照不低于北京市最低工资标准的70%为待岗员工发放工资。

2、单位要不要给员工发口罩？

要结合实际情况来看：

（1）如果员工在办公室工作，不需要跟外部密集人群接触，不应该要求单位都发放口罩；

（2）需要看员工是否有外出工作安排，如果员工需要到公共场所或者密集的人群中去工作，需要发放口罩，所以要视具体工作情况而定。

3、疫情阶段，是否可以解除劳动合同？在劳动关系终止中疫情属于不可抗力，那么能不能以不可抗力来解除劳动合同？

如果员工不是在医疗期、隔离期等三期特殊情况的，可以解除劳动合同。

因不可抗力解除劳动合同需要结合具体情况来看。一般，对于社会组织来说并不会因为疫情的发生导致工作无法开展。如果单位工作并不受疫情影响，并不能以不可抗力解除劳动合同。

4、待岗是否要协商一致？

不需要协商一致。

5、封路无法返岗，在家办公，需不需要发工资？

只要没有解除劳动合同，在家办公，就需要发工资，要结合员工工作饱满度来发工资。

6、在家办公，可以降薪吗？

可以降薪。但是降薪的前提是因为受疫情影响，员工的正常工作受到影响，没有完成劳动合同约定的工作任务，可以第一个月支付工资，第二个月协商一下，如果不同意降薪的话，可以按照待岗处理，按照最低工资标准的70%来发放生活费。

7、疫情期间，员工可以拒绝上班吗？

单位强制安排上班，员工是可以拒绝的。根据《传染病防治法》第7条：单位规定违法导致传染病流行传染给他人造成人身财产安全损害的，应该承担民事责任。如果员工不确定自己是否携带病毒，怀疑自己有病毒不来上班，单位还是强制要员工上班并且造成严重后果的，单位是要承担民事或刑事责任。

8、可以按照休年假的方式来安排员工不在岗的时间吗？年休假必须要协商一致吗？如果员工年假已经休完，如何处理？

一般来说是需要协商一致的，但是根据2020年人社部发的文件，有条件的单位，可以安排职工通过灵活办公的方式来办公；不需要远程办公的单位，可以跟员工协商，优先使用带薪年假，带薪休假的方式来安排休假的问题；可以让员工休假，后面通过补假的方式来协商相关的事情。

三

不可抗力问题

疫情属于不可抗力。不可抗力事由所引发的法律后果主要有两种：

1、部分或全部免责。

《民法总责》第一百八十条规定，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。《合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

2、解除合同

《合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的。

3、关于合同处理意见

步骤一：梳理相关协议

步骤二：分类判断哪些属于不可抗力

步骤三：不可抗力合同的处理。可以通过电话微信、邮箱等方式告知合同相对方，双方协商来解决合同处理问题。

中心第一期线上培训顺利结束，后面中心将结合疫情对社会组织的影响，陆续推出各种主题的在线课程。如果您在疫情期间有任何组织运作与发展方面遇到的困惑、挑战，欢迎在中心公众号“协作者云公益”下方留言或者与中心工作人员取得联系，中心会结合实际情况链接各领域导师为社会组织答疑解惑。特殊时期，让你我携手，共克时艰！社会组织加油！

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