橡树 | 解析多哈和平协议，漫说美国阿富汗撤军

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正在街头巡逻的塔利班武装。

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阿富汗最近发生的事情，概括主题大致有二：

其一，局面荒唐。

其二，后势颓废。

先说荒唐。

之所以说起阿富汗局势荒唐，完全不符军事逻辑，是因为落后的塔利班武装能够在军事上所向披靡赢得胜利，实在是太过于荒唐。

须知，美军不仅有第5舰队专业游弋波斯湾，在毗邻阿富汗的中东、西亚、北非等地，美军更是部署有体系化的军事基地群。

就在巴阿边境，美军即有巴基斯坦为其提供的5个机场，确保美军可以快速应变阿富汗局势。

所谓美军从阿富汗撤军是为集中力量避免两线作战的提法，纯属不懂现代军事和战争的扯淡。

按照美军信息化、智能化的实战水平与塔利班部落武装相比，美军只需要调动其周边基地群战备值班部队，正常发挥其军力来几趟战术性打击，即可全面粉碎骑着毛驴，开着皮卡，端起突击步枪和火箭炮的塔利班武装的任何战略攻势。

可见，美国撤军阿富汗并非实力不济，更非人们想象的拜登政府为了“集中兵力”下大棋的阴谋。

同样，所谓阿富汗地形复杂，民风剽悍，利于塔利班进行游击战而不利于美军剿灭游击战的提法，也是相当的无趣、荒唐。

美军有着世界超一流的战机、陆航和特种兵部队。

只要愿意，美军随时随手以周边基地群战备部队组成一个地空打击群，即可对塔利班武装予以彻底铲灭性的打击。

因此，2001年阿富汗战争爆发以后，美军毫无悬疑地速战击溃塔利班武装，继而以特种作战开始空地近距离作战，搜山检海阿富汗，最终打掉了恐怖大亨本·拉登，阿富汗塔利班头号领袖奥马尔、曼苏尔等头脑。

看似，美军在阿富汗战争已经扼制了塔利班的咽喉。

然而，美军在阿富汗战争消耗巨大的人力、物力、财力及政治与外交资源，赢得无以计数的战术性胜利，然而，美国却戏剧般没有赢得战争。

阿富汗战争耗费二十年以后，局面也就变得更为模糊、混沌、扑朔迷离。

显然，这根本就不是军事、战争的原因。

阿富汗问题悬而不决20年，不在于军事，更不在于弹丸小国阿富汗，而在于牵涉中亚五国、伊朗、中国、俄罗斯及美国、英国等国藏在桌面之下的政治与外交的博弈。

2020年以后，疫情肆虐全球，这类桌面之下的政治与外交的博弈，也就趋于更激烈、更幽暗、更隐蔽、更普遍。

阿富汗的十字路口示意图。

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美国迫于疫情压力而收缩海外驻军，似乎是非常自然的事情。

表面上看，按照传统的海权、陆权制霸天下的理论而言，阿富汗深陷欧亚大陆内陆，既为中亚五国、伊朗、巴基斯坦及中国等国环绕，又是俄罗斯、中国、印度等大国地缘上的后花园。

阿富汗历史上既有帝国坟场之称，地处中亚十字路口，看似战略价值非常重要。

然而，这些浮在纸面上的传统战略价值，实则对现代战争、现代外交等等而言，几乎可以完全忽略不计。

在地球随着科技发展更为一体化的时代，在现代战争完全进入信息化、智能化的高科技战争时代，传统海权、陆权制霸天下的理论，实则已经再无借鉴价值。

现代社会的战略高地并非传统的、具体的地理概念，而是信息化、智能化的抽象、模糊的战略概念。

以现在的通讯、交通、制导等科技信息技术保障，任何主流国家的主要交流，都可以轻松避开阿富汗疆域，几乎或者很少受到影响。

即便假设处在战时状态，美国无需驻军阿富汗，凭借其部署欧洲、中东、西亚等地区的基地群，即可对俄罗斯、伊朗等腹地构成直接威胁。

因而，以撤军阿富汗来收缩美军海外驻军，拜登政府对此态度非常明确。

这次美军撤军，行动尤其神速。

美军仅仅以72小时即几乎完成了从阿富汗的全面转场、全面撤退，即展现了其强大的战略性兵力部署能力。

然而，说到这里，就可以看到，美国撤军心切，而塔利班顺风顺水进军喀布尔，人们之前预期的、想象的，所有的一切，都没有发生。

于是，塔利班毫无悬念，轻松进城。

阿富汗的战略位置图。

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塔利班终究是塔利班。

他们所到之处，无以计数的阿富汗平民狼狈逃窜。

平民们逃向喀布尔机场，却被困在机场进退两难。

于是，他们急于逃难，竞相攀爬的阿富美军飞机……视频相传，几位平民被当场摔死。

喀布尔机场这一幕使得阿富汗撤军看上去，甚至比越战撤军，更为混乱、狼狈。

无疑，美国形象必然为此涂墨。

美国朝野为阿富汗撤军，相互开始了激烈的指责。

指责骂战最核心的人物，当然就是美国现任总统拜登，前任总统特朗普。

拜登发表讲话，解释美军之所以要撤军，纯属受制前任特朗普总统与塔利班在2020年2月29日谈判达成的多哈和平协议。

而特朗普则认为多哈和平协议没有漏洞，同样以激烈言辞，猛烈抨击拜登无能、无力应变阿富汗危机，致使美国“蒙羞”。并且要求拜登应该“不光彩地辞职”。

于是，两人争执问题的焦点就回到了多哈和平协议。

美、塔代表在卡塔尔首都多哈和平协议签署现场。

多哈和平协议主要有如下四个核心内容。

其一，协议约定，禁止任何团体、个人利用阿富汗国土，危害美国及其盟国安全的保障和实施机制。 

前些时间，有的央视播音员和环球胡师傅等，曾经反复解释，说是塔利班向媒体宣称，他们将绝不危害中国。

其实，就多哈和平协议而言，塔利班反复高调声明这点，正是希望曲线向美国、世界舆论重申，他们将保证遵守多哈和平协议的这一内容。

塔利班重申这一核心内容，实为塔利班在不激怒、不刺激美国前提下得以进军喀布尔的最基础门槛。

否则，美军一个战术性打击，即可毁灭塔利班进军喀布尔的整体战略。

因而，塔利班8月15日进入了喀布尔，依旧不忘向各家媒体反复重申“不允许任何人利用阿富汗，对包括中国、美国在内的各国发动攻击”。

显然，为塔利班向喀布尔顺利进军，塔利班以全新形象，以努力缓和美国等国家的激烈反应。

他们声称他们要大赦所有与西方国家政府和军队合作的阿富汗人，许诺放开女子教育，为女子提供就业几乎，以及建立联合政府等等。

突然之间，人们看到，素以极端、激烈著称的塔利班似乎学会了变通，退让，显得颇具政治智慧。

这时的塔利班已经能够熟练利用多哈和平协议的漏洞，犹如越战时期北越利用巴黎和约的漏洞，使得美国与之签署的“和平协议”本身，魔幻般成为他们踩线违章发起内战、闯入喀布尔的保护伞。

世界就是这样奇妙。

美国为911事件刺激，可以咬牙切齿发起阿富汗战争，摧枯拉朽般打垮塔利班武装，却又可以莫名其妙地去容忍塔利班的无数次的死灰复燃。

白宫、国会、五角大楼、以及常年深耕阿富汗的中情局，再加上塔利班，以及与塔利班水火不容却又勾勾搭搭的阿富汗伊斯兰共和国，他们相生相克，这才造就了阿富汗战争延续20年，却没有一个结果的奇迹。

美军步兵摆拍。受周边美军基地群保障，美军步兵有着强大的远程火力保障。

2020年2月，塔利班二号头目，塔利班极端政策、法律的重要决策人和军事指挥官，奥马尔和本·拉登的最核心合作伙伴巴拉达尔，得以成为塔利班的代表，出现在塔利班与美国谈判桌上。

3月，特朗普、彭胖胖在和约签署后为表诚意，即释放了美军在阿富汗战争及其他多次反恐战争俘虏的超过五千名的塔利班囚犯，上千的阿富汗囚犯，更是对塔利班的一次输血。

如此大手笔的放虎归山，无疑使得塔利班在多哈和平协议保护伞下，得以立竿见影满血复活。

就此，该死去的奥马尔、本·拉登、曼苏尔等人虽然已经死去，而活下来的巴拉达尔，则就此洗白，走向新生。

历史就是这样的冷幽默。

无论如何解释，特朗普、彭胖胖等人在多哈谈判上，既成事实地将一坨狗屎摆上桌面，无疑是对阿富汗战争及投入这次战争的美军官兵、多国殉难者、罹难者的一次冷嘲。

事实上，只要一旦塔利班开始洗白，美军及其盟军就在必将失去进驻阿富汗的道义高地，失去继续阿富汗战争的可能。

撤军，势成必然。

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其二，和约明确了美国与塔利班约定外国部队撤离阿富汗的保障、实施机制和时间表。 

其三，这个外军撤军阿富汗时间表由联合国安理会及国际社会见证、实施。

同时，联合国安理会及国际社会还得见证塔利班方面必须兑现多哈和平协议的第一条核心内容，即禁止任何团体、个人，利用阿富汗国土，危害美国及其盟国安全。 

美国与塔利班在多哈会晤、谈判、签署多哈和平协议，对塔利班在未来极大可能发起、扩大内战，完全没有实质性的明确限制。

反而，美国却被这纸和约套牢，使得美军必须在2021年5月1日之前，完成阿富汗撤军。

阿富汗喀布尔，带着孩子在公园避难的身穿罩袍的母亲。

2020年2月签约之时，正值美国经济持续复苏，特朗普执政颇为顺畅，高调且信心百倍投入美国第59届总统竞选的紧要时刻。

同时，这时也正值新冠疫情刚刚发作，对世界极大负面影响尚未完全体现的关键档口。

于是，以特朗普当时之自信、聪明、务实、功利，他之所以爽快确定撤军阿富汗，除却争取选票之外，也为其续任总统而重新洗牌、调整海外驻军，提供便利。

然而，人算不如天算。

特朗普高调参选落选，世界疫情全面加剧，大国之间关系日趋复杂，国际防疫不断联动，也就拖累了阿富汗局势就此走向深水。

通常，人们认为，特朗普等人签约多哈和平协议纯属无辜。

他们认为特朗普之所以签订和约，实有特朗普敢说敢打的的风格和美军强大武力威慑。

然而，误区就在这里。

美国的体制、法制、政治逻辑决定，美军是否实施包括斩首作战在内的强硬战争行动，美国三军最高司令即为主要决策者。因而，美军为此发起战术性打击，有着相当的不确定性和模糊性。

不过，多哈和平协议却是美国政府签署的非常清楚、具体的和约。

同时，多哈和平协议也并没有注明有美军以武力震慑、保障和约践行的相关条文。

因而，无论多哈和平协议签约之初，或者到了特朗普大选失败，拜登坎坷完成上位总统，对此问题，特朗普、拜登及所有美国朝野精英、舆论新闻等等，都是应该非常清楚。

他们都站在各自的角度表达自己对阿富汗局势的忧虑，同时，他们在表达之后，无一例外却都无提出实质性的解决措施。

他们都是老练而成熟的政客。

等到特朗普不在三军司令任上，等到了美国必须践约的时候，是否以美军武力震慑、保障多哈和平协议践约，已经完全在于新任总统拜登的心情。

事实上，随着美军撤军，阿富汗局势加剧变化，随着塔利班进入喀布尔，阿富汗总统出走海外、美国人员撤离……阿富汗已然在一夜之间变天。

这时，无论白宫，或正在度假的拜登，对于阿富汗乱局的应对，确实空前迟钝、颟顸。

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就此，拜登匆忙就他的阿富汗撤军决策，作出解释：

他是特朗普政府签署的在多哈和平协议背景下，面临要么落实撤军协议，要么冲突升级，继续第三个10年阿富汗战争的严酷现实面前，不得已而最终选择了撤军。

作为一位非常老练的、纯粹的政客，拜登当然可以从美国与俄罗斯、中国等关系，以及军费、对阿富汗政策调整等等多方面去找到各种冠冕堂皇的理由，完美解释他的阿富汗撤军的决策的正确。

何况，对拜登而言，阿富汗撤军纯属基于特朗普时代签署的多哈和平协议的要求，因而，他仅需要按照协议进行撤军。

其他，大可一脚皮球踢向下岗总统特朗普。

因而，拜登没有压力。

拜登与特朗普一番踢球，塔利班非常意外地彻底松绑了。

央视报道的阿富汗难民。

其四，和约规定，阿富汗各方应将永久性全面停火提上会话与谈判议程。

阿富汗各方进行的内部谈判的参与者，将讨论包括联合执行机制在内的永久性全面停火的日期和方式，这些内容将与就阿富汗的未来政治路线图达成的协议一起公布。

这个内容，本该为美国在20年阿富汗战争结束后，对阿富汗国家与民众应该承担的底线上的责任与义务，以及美国对阿富汗战争的一种认定、一种态度。

最起码，为阿富汗那些配合他们作战、工作长达20年的阿富汗人，以及在没有塔利班的环境里成长起来的阿富汗年轻人，拜登政府即便敷衍，也该为此出头说话、协调。

然而，事实上人们目睹拜登政府确实非常自私，无良地，将2021年5月的阿富汗，等同了1975年5月的越南共和国。

无疑，阿富汗遭到了美国的抛弃。

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美国这次撤军阿富汗，除却军事行动可圈可点，在外交、政治、国家信用等等方面所表现的仓皇、潦草、无序、自私，确实让人为之叹息。

如此凌乱，谁会相信美国这次撤军，是一次为了下大棋的以退为进？

事实上，随着疫情全球化压力加重，美国总统换届不畅，乱象环生，等到拜登匆忙上位，入主白宫，多哈协议撤军时间已经迫在眉睫。

这时，美国除却紧锣密鼓筹划阿富汗撤军之外，已经再无兴趣、精力、人手去组织、协调阿富汗各方进行全面停火的会谈与谈判。

多哈谈判仓促，和平协议更是签得匆忙，其本身就是一个千疮百孔的非常不缜密的和平协议。

何况，这个和平协议签署者和操作、实施者之间，还存在、掺水了太多的政客们在桌面下的政治分歧、私人成见、以及党派集团间的政治利益的博弈。

事实上，自阿富汗撤军，再到塔利班顺利进入喀布尔，试探性提出要建立阿富汗伊斯兰酋长国的这段时间，拜登政府、五角大楼和美国朝野普遍对阿富汗局势的巨变的反应，显得迟钝、颟顸。

拜登在他发表的讲话里，继续在强调撤军理由：

“ 美国军队不能也不应该在阿富汗军队不愿为自己而战的战争中战斗并牺牲。”

拜登这番讲话，功利、市侩。

拜登讲话不仅彻底否定了美军在击毙本·拉登以后继续的阿富汗战争，其应变阿富汗乱局之颟顸、冷漠，更是注定了他在任上，必将使得美国在阿富汗等国际问题上后势颓废，难有作为。

反之，对塔利班而言，年老昏聩的拜登确属一位合格的美国总统，他的讲话当然就是一个提振人心的信号。

美国总统拜登。

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塔利班继续加快他们的建国步伐。

2021年8月17日，塔利班发言人沙欣通过英国、俄罗斯媒体，向美国发出提议。

塔利班反复强调多哈和平协议，誓言“禁止任何团体、个人利用阿富汗国土，危害美国及其盟国安全的保障和实施机制 ”。

同时，他措辞强硬要求美国遵守多哈和平协议，在9月11日前，从阿富汗“撤出所有军队”。

与此同时，沙欣忘不了再三申明，塔利班承诺不袭击美国军队。

然而，据澎湃报道，塔利班已经控制了通往喀布尔机场的主要道路，开始在现场开枪驱赶人群……

塔利班当然明白，纵然他们风格转换，只要他们遵守着多哈和平协议，承诺不袭击美国军队，枪口绝不对外，也就不会再有什么危险。

8月19日，阿富汗塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德在社交网站发表声明，宣布成立阿富汗伊斯兰酋长国。

至此，多哈和平协议主要四个核心内容，除却其核心内容“禁止任何团体、个人利用阿富汗国土，危害美国及其盟国安全 ”之外，其余三条，以及最为重要，关系阿富汗是否能够实现和平的“阿富汗各方进行和平谈判，达成一致，规划未来政治路线”等条款，已经随着塔利班宣布阿富汗伊斯兰酋长国的成立，彻底被化作泡影。

塔利班就是塔利班。

就此，随着塔利班宣布建国阿富汗伊斯兰酋长国，美国人主导的多哈和平协议和阿富汗撤军，已经随着阿富汗战争的终止而翻页成为昨天。

可以预言，拜登一届的美国，已经彻底失去在阿富汗翻盘的任何机会。

同时，多哈和平协议约定的“阿富汗各方进行停火谈判，规划未来政治路线”等等条款未能兑现，这就使得塔利班单方面建成的阿富汗伊斯兰酋长国，为已经战乱了40余年的阿富汗，又带来了新的内战隐忧。

这真是应验了张养浩《潼关怀古》的感叹：

兴，百姓苦。

亡，百姓苦。

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感谢点转群与朋友圈。

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