以改革开放带动内陆地区发展突围
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习近平总书记考察江西时指出，“要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局”“深化重点领域改革，加强营商环境建设，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，为我们推进开放工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
改革开放只有进行时，没有完成时。我们要以更大力度深化对内对外开放、更实举措打造内陆地区改革开放高地，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供强大动力。
上港集团九江城西港区集装箱码头。视觉中国/图
以高水平对内对外开放推动高质量发展
坚定不移推进对内对外开放。以开放促发展，要从过去只强调对外开放，转向对外开放与对内开放共同促进、共同发展，既要以对外开放倒逼对内开放，更要以对内开放促进、提升对外开放的水平和层次。要不断拓展国际合作新空间，切实以开放促改革、促发展，努力打造内陆地区改革开放高地。
全面融入共建“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区、中部地区高质量发展，推动产业发展合理分工、基础设施互联互通、生态环境协同保护、公共服务共建共享。
推动海陆江空各类交通功能“联起来”、东南西北各个方向“通起来”。加强南昌都市圈与武汉都市圈、长株潭城市群融合互动，加快建设赣湘边区域合作示范区，支持九江跨江合作，深化长江中游三省战略合作，共同打造全国区域经济发展重要增长极。
大力推进制度型开放。主动对标对接国际经贸规则，全面推行负面清单模式，推动贸易和投资自由化便利化，加快形成与国际高标准规则相衔接的制度体系，建设高水平开放型经济新体制。
积极应对劳动力、土地等红利优势逐步减弱的新挑战，在商事、贸易监管等领域加快重构新优势，形成和释放制度型开放新红利。
优化投资项目审批流程。依托省政务云和数字政府建设，推进江西国际投资“单一窗口”改革，推动形成统一的外商投资全流程、全服务、全数据平台，全面推行“互联网+政务服务”。
推进跨境贸易和融资便利化。按照“通关+物流”要求加快地方电子口岸改革，依托中国（江西）国际贸易“单一窗口”建立全省外贸企业融资信用服务平台。
深化口岸区域合作。推进南昌、九江、赣州分别与上海、宁波、深圳、广州等沿海港口合作，开辟江西货物进出口“绿色通道”。加快综保区改革创新发展。将综保区管理纳入所在开发区统一领导，统筹发展，形成合力。
推进开放型经济上新台阶。大力实施好招大引强“五大专项行动”，补齐开放短板、激活开放元素，吸引更多世界500强、国内龙头企业来赣投资。创新产业链招商、资本招商、专业招商模式，引进一批综合实力强的旗舰型企业和专精特新“小巨人”企业。
深入实施稳外贸行动，大力开拓国际市场，扩大生产型企业出口，积极培育跨境电商、海外仓等外贸新业态，增强“赣品”全球影响力。大力打造高能级平台，优化内陆开放型经济试验区、综保区、跨境电商综试区等各类开放平台功能，高水平办好庐山全球商界精英大会、世界VR产业大会、世界赣商大会等三大国际会议活动。
积极拓展开放新通道，深化赣欧班列“铁路快通”改革，积极推行铁海联运，切实提高通关效率、降低运行成本，努力把江西打造成全国构建新发展格局的重要战略支点，真正在联通国内国际双循环中发挥更大作用。
在赣州市同兴达科技有限公司(金凤梅园厂区)，工作人员进行手机屏幕成品装盘。才扬/摄 图源新华社
推动全面深化改革向纵深发展
大力实施全面深化改革攻坚行动，围绕高质量发展中的重点难点问题，统筹推进重要领域和关键环节改革。要大力弘扬先行先试、敢为人先的精神，加大体制机制创新力度，加快形成一批可复制可推广的改革成果，努力构建更大范围、更宽领域、更深层次的开放格局，充分激发高质量发展的动力活力。
加强改革整体谋划和系统集成。深化要素市场化配置改革，健全土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场体系，推动先进生产要素在江西高效聚集、有效配置，充分激发全社会创新创造活力。
深化科技管理体制改革，推动创新支撑产业发展的能力有效提升、科学有效的评价体系基本确立。完善科技激励机制，激发企业创新主体活力，深化产业链科技创新联合体改革，完善产业协同创新体系，健全科技成果转移转化机制，推动“产学研金介用”深度融合。
深化人才发展体制机制改革攻坚行动，着力构建既有江西鲜明特色又有全国竞争比较优势的人才发展体制机制。探索建立高层次人才专家举荐制度，推动实施“科技副总”引进计划，抓好省级“龙头”人才工程，推动特聘岗位引才机制落实落地，实施顶尖创业人才团队引进计划，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系。
推进重点领域改革。深入推进开发区管理体制改革。创新开发区规划、管理、建设、运营机制，探索完善“管委会+公司”等运营模式，分类指导推进社会事务剥离，健全亩产效益综合评价标准体系，推动开发区提升能级，打造全省高质量发展的“排头兵”。
实施新一轮国企改革深化提升行动。以市场化方式大力推进战略性重组和专业化整合，加快完善现代公司治理，不断提高国有企业核心竞争力，推动国有企业聚焦主责主业、国有资本向重要行业和关键领域集中，推动实现国资国企高质量发展。
深化乡村振兴体制机制改革，为加快建设农业强省提供制度保障。有序推进农村承包地“三权分置”改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点和规范管理，深化种业振兴发展改革，推进城乡融合发展试验区改革。
深入推进打造美丽中国“江西样板”改革攻坚行动，加快推进发展方式绿色转型，生态质量稳步提升。探索建立“双碳”工作综合评价激励机制，推广“碳普惠”制度，建立碳排放统计核算制度，完善碳市场监管制度，健全环保信用评价制度，推进生态产品价值实现机制改革，完善“江西绿色生态”品牌服务体系建设。
工人驾驶机械在瑞昌市赛湖农场三分场建设智慧大棚。魏东升/摄
深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”
聚焦“优化市场环境”深化改革。全面实施市场准入负面清单制度，确保“非禁即入”落到实处。推动公平竞争审查全覆盖，深化中介市场服务机制改革。深化政府采购和招投标改革，推进全流程电子化招投标。
推进“一照多址”“一证多址”改革，拓展准入准营改革覆盖面。全面推行存量房“带押过户”改革等，深化“不动产登记+税务”“不动产登记+金融”“不动产登记+民生”“不动产登记+司法查控”改革。
着力推进跨部门综合监管，推广包容审慎监管。常态化开展助企惠企政策“回头看”行动，持续开展领导干部挂点帮扶企业活动。坚持各类要素跟着项目和需求走，积极探索利用各种金融工具，帮助企业全力融通盘活资金链。
聚焦“优化政务环境”深化改革。深入推进数字政府建设，拓展“赣服通”“赣政通”“惠企通”功能，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，加强事中事后监管，把工作着力点从重审批转向强监管、优服务，全方位提升服务能力和监管水平。
推动省市县乡四级政务服务中心综合窗口全覆盖。深入打造线上线下“一件事一次办”集成服务新模式。加快推进江西省人力资源地图运用、推广电子劳动合同、深化电子税务局建设。
推动工程建设项目全流程“多测合一”改革、进一步压缩企业办电时间、开展高价值专利培育项目实施、持续推进“执转破”、完善科技企业分层分类培育模式等。
聚焦“优化法治环境”深化改革。推行权力清单、责任清单动态管理，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，培育形成“遵守法律即安全，按章就能办成事”的营商文化。全面推广“双随机、一公开”监管，全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”。
健全支持各民主党派、无党派人士开展优化营商环境民主监督工作机制。积极构建亲清统一的新型政商关系，深入推进损害营商环境专项治理，严查“小鬼难缠”“中梗阻”等企业反映强烈问题。健全常态化政企沟通机制，完善惠企纾困机制，确保政策红利“应享尽享”、普惠性政策“免申即享”。