中美休战了？蒙谁呢！

在12月1日布宜诺斯艾利斯的G20会议上，中美两国领导人同意暂停提高进口关税90天，以便为谈判提供一个窗口。就此，世界报业辛迪加（Project Syndicate）于2018年12月8日发表评论文章《The Phony US China Truce》。文中分析了在看似平静并达成协议的G20会晤背后，其结果并不乐观，两国就贸易逆差、大量进口美国商品、知识产权等重要问题上的仍然是各说各话。文章最后指出，中美未来走向仍然取决于美国的经济情况，主动权仍在美方。现由学术plus编译，仅供参考。文章版权归原作者所有，观点不代表本机构立场。

作者：Barry Eichengreen，加州大学伯克利分校经济学教授，国际货币基金组织前高级政策顾问。

发布日期：2018年12月8日

编译：学术plus 谭惠文

原载：https://www.project-syndicate.org

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对中美两国不断升级的贸易争端的处理方法并不乏先例。但如果美国经济衰退，特朗普自然知道要这笔账要算谁头上。

在12月1日布宜诺斯艾利斯的G20会议上，中美两国领导人同意暂停提高进口关税90天，以便为谈判提供一个窗口。但这种调解方法显然没有奏效，之后12月4日道琼斯工业平均指数下跌800点，接连的是华为首席财务官孟晚舟被捕。

缓解贸易争端的做法虽然有不少国际先例，但几乎都没有成功的。1930年2月，为了解决“阻碍大规模生产发展并阻碍欧洲复苏”的保护主义扩散问题，30个国家出席日内瓦关税休战会议，美国虽然不是联盟的成员，却派遣了美国驻巴黎大使馆的第一任秘书爱德华·威尔逊。

会议拟定的两个休战文件，因各国利益冲突，未能得到一致批准，会议以失效告终。这次会议不仅没有达成任何实质内容，反而加剧了世界紧张局势。

美国经济衰退，让中国买单

如今，随着美国房地产市场的降温和金融条件收紧，美国经济衰退并非不可能。随着股市的下跌，经济衰退将加大对特朗普的压力，而特朗普也将不择手段采取行动来支撑经济，当然，其中最有可能的就是：让中国付出代价。

1930年关税休战失败的部分原因是，各国虽然签署了某些条约，但他们对签署内容的理解却是大相径庭。而G20会晤仿佛就是历史重演。一方面特朗普政府力促缩小双边贸易逆差，但中国官方媒体则在讨论贸易逆差“逐步减小”的可取性。另一方面白宫新闻稿规定了为期90天的谈判窗口，但中国并没有提到具体的时间框架。

同样，尽管白宫官方声明声称中国将从美国“大量进口”农产品、能源和工业产品，但中国声明只表示将进口更多的美国商品。但就目前中国经济的发展势头，以及财政的支持，即使没有外来政策的干预，从美国进口更多商品是不言而喻的事情。

最令人不安的是就知识产权议题上的差异。根据美国的声明，中国将立即就强制技术转让和知识产权保护进行谈判。相比之下，中国的声明只表示两国将共同努力就贸易问题达成共识。

知识产权制度改革是美国最为关注的，也是最重要的问题。但加强知识产权保护将需要中国经济模式的根本改变，在90天内发生这种情况的可能性为零。

这次鸡同鸭讲的谈判

结果是什么？

一种情况是：中国人额外购买大量的美国大豆，并且特朗普认为这是一场伟大的胜利，然后挥舞着白旗，贸易战结束了。这种情况下一切没有实质性的改变，但至少外交和商业的不确定性将结束。这种情况的先例，可以参照北美自由贸易协定。

或者，可以想象一下特朗普与朝鲜领导人金正恩会面之后，中国宣布，或者特朗普政府认为中国宣布其经济的深刻变革。但这完全是幻想，且不会改变任何关键问题。可想而知，之后两国的紧张局势还将会激增，贸易战也会继续。

哪种情况更有可能？

当然美国说了算

与1930年一样，答案取决于美国经济状况如何发展。如果后期扩张继续，如同在北美自由贸易协定重新谈判期间的状况，特朗普可能会接受化妆品特许权，并将其描述为“历史上最大，最重要，最现代和最平衡的贸易协定。”但如果美国经济衰退，特朗普自然知道要这笔账要算谁头上。

（全文完）

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