美国防部2020大国竞争版预算详解
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《防务新闻》网站近日刊文，从五角大楼2020财年预算中，研究和开发经费增加，但相应削减了科学和技术经费，主要投资向着大肆宣传的大国竞争靠拢。国防部代理部长帕特里克·沙纳罕（Patrick Shanahan）多次将2020财年预算称为由以一系列长期战略为基础“雕刻”的“大师手笔”，这些长期战略包括国防战略、核态势评估以及导弹防御评估。
然而，国会并不买账，并对该预算案表示质疑，尤其部分关注海外应急行动（OCO）所占的1640亿美元。这个“大师手笔”也许在最后敲定之前会遇到很多麻烦。本文详细介绍了该预算的详细情况，一览特朗普手中“大国竞争”版本的预算。
2019年3月11日美国众议院预算委员会在国会山展示了唐纳德·特朗普总统的财政年度预算。（Mandel Ngan/AFP via Getty Images）
文章仅供参考，观点不代表本机构立场。
五角大楼2020财年预算申请分解
作者：Aaron Mehta，美国国防部新闻部副编辑，高级通讯员，负责国防部及其国际合作伙伴的政策、战略和采购。
编译：学术plus评论员 蓝天
来源：https://www.defensenews.com
“应急”经费让人更“急”
“应急”经费中92亿美元——官员确认这部分将用于回填占用2019财年预算的南部边境墙建筑费用，以及沿着该墙新建边境墙的费用——只会让事情更加复杂。这部分应急经费中多达36亿美元将用于填补费用。
被质疑的“预算”
会见光死吗？
当问到是否该预算案是否会“见光死”时，一位高级国防官员说，紧急经费内容以及OCO经费在管理和预算办公室的指导下制定的，他还表达了希望国会能够同国防部一起向前走。
“国防部将这个预算看为一个整体。这是我们完成国防战略需要的预算，”这位官员说，“我们所做的，就是尽可能越来越透明，这样就能够和国会一起合作，让他们理解什么在哪里，他们就能在我们提供的信息基础上行使他们监督的职责。”
“国家安全经费”
是为了让五角大楼更高端？
然而，此预算——国家安全总预算7500亿美元，其中7180亿美元直接分配给五角大楼——包含在很多高端能力上的投资。
按照用途细分如下：
按照部门细分如下：
海军2056亿美元，比2019财年增长了99.5亿美元；
空军2048亿美元，增加了118亿美元；
陆军1914亿美元，增加了125亿美元；
国防范围活动1166亿美元，削减了9.3亿美元。
陆军经费包含92亿紧急费用，其涨幅少于其他军种。五角大楼正在将对在阿富汗和伊朗战争的关注转为与俄罗斯和中国的潜在对抗。
在OCO海外应急行动经费中，包含两大特色：
当五角大楼的预算增加时，国务院的预算申请却削减了23%。就此，沙纳罕表达了他对国务院的同事有信心。
“我与国务卿迈克·蓬佩奥（Mike Pompeo）这周谈过。他很有信息他能够得到履职所需要的资源。” 沙纳罕告诉任务与目标网（Task & Purpose）记者。
主要投资领域
五角大楼主要在以下11个方面进行投资：
（1）空中控制：577亿美元，包括110架四代机和五代机，以及12架加油机。
（2）海上控制：347亿美元，其中4.47亿美元用于大型无人水面战舰，102亿美元用于三艘弗吉尼亚级潜艇。
（3）路上控制：146亿美元，包含6402辆作战与战术机动车，72亿美元；以及4090辆联合轻重战略车，16亿美元。
（4）导弹防御：136亿美元，其中17亿用于地基导弹防御，以及1.74亿美元用于空间导弹告警系统。
（5）核力量：140亿，其中5.7亿用于B-21轰炸机，7.12亿用于远程防区外武器(Long Range Standoff Weapon)，以及22亿用于哥伦比亚级潜艇。该经费不包含由美国国家核安全局管理的核战斗部的核经费。
（6）特种作战：34亿美元，包括终极力量和技术提高的经费，如AC/MC-130J空中炮艇机，3.428亿美元；定向能，0.272亿美元。
（7）RDT&E（研究、发展、试验与鉴定）：1043亿美元，大约增加了90亿美元：
（8）无人和自主技术：37亿美元总经费，包含:“攻击型武装无人水面舰船”的开发；26亿美元，高超音速武器；9.27亿美元，人工智能，包括备受争议的Maven项目。
（9）科学技术投资：141亿美元，比2019财年颁布的预算下降了15亿，尽管比2019财年预算申请有所增加。此项包含基本研究23亿美元，应用研究53亿美元，以及先进技术开发的65亿美元。
（10）五角大楼信息空间活动：预算为96亿美元，比去年增加了10%。
（11）空间（太空）方面：总数为141亿美元，比去年约增加15%。其中包括0.724亿美元——支持太空部队（Space Force）；0.838亿美元——支持美国太空指挥部，以及1.498亿美元，用于支持太空开发局。
（全文完）
蓝天，学术plus评论员，专注研究国际防务与军事战略。
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