查看原文
其他

CSBA《发展创新型作战概念报告》

plus评论员 学术plus 2022-07-29


2019加入学术plus2018学术大礼包丨2017不可以错过的重磅报告们



2019年4月16日,美智库战略与预算评估中心(CSBA)发布报告《穿透和平迷雾:为新时代发展创新型作战概念》。报告中研究借鉴了美国在20世纪初与日本开展大国竞争的成功经验,并重点提出了美国防部应优先发展的创新作战概念。报告由该智库主席兼首席执行官托马斯·G·曼肯主笔撰写,全长76页。



文章仅供参考,观点不代表本机构立场。




作者:THOMAS G. MAHNKEN GRACE B. KIM ADAM LEMON

发布时间:2019年4月16日

编译:学术plus评论员  闪电麦兜

来源:https://csbaonline.org


报告主要观点一览        

1. 美国迫切需要一种“创新型作战概念”,而不是单方面增加预算来应对于21世纪的现代化竞争冲突,以及全球的军事、战略挑战。

2. 美日竞争经验总结:美军制定橙色战争计划,采用“孤立与骚扰”的方式来对抗和击败日本威胁。

3. 建议DOD应重点发展的能力领域,并提出应重点投资在:最具战略杠杆作用的概念与能力。

4. 建议DOD可开展的创新项目可以主要围绕这四个方面进行:(1)通过远程多维打击抵消反介入/区域拒止威胁;(2)为对手制造反介入/区域拒止挑战;(3)在齐射攻击下保卫关键基地;(4)建立具备生存能力的C4ISR网络。


在当今的国际竞争中,

应秉持何种概念?

需要具备怎样的能力?

之后,又该如何发展这种概念和能力?




报告正文摘编如下

完整报告下载请点击文末“阅读原文”




1. 经验:美日帝国的竞争


报告首先回顾了美国在大国竞争中的经验:即应对20世纪前40年中的日本帝国。


当时,美国在技术和理论迅速变革的时期受到来自日本崛起的挑战。美国制定了“橙色战争计划”(美国与日本在西太平洋单一战场的战争计划),该计划以美国海军快速跨越太平洋的冲刺作战行动作为雏形,主要目的是为了保卫美国的财产免于遭受日本的侵略。由此开始,美军采用了“孤立与骚扰”的方式来对抗和击败日本的“海军力量与经济生活”。



然而,20世纪30年代全球力量平衡的改变导致美国陆军和海军改变其作战计划。日本海军实战经验与能力的日益提升,导致“橙色战争计划”转为连续、持久的战役。远程轰炸机和潜艇等新技术迫使战略规划人员努力解决美国本土在未来战争中遭受打击的可能性。面对着欧洲法西斯势力扩张,美国陆军和海军需要考虑在两个战场同时作战的计划。1939年,为多战场联盟战争制定的名为“彩虹”的一系列战争计划开始成形。“彩虹 5号”则是以德国为主要对手,成为美国在第二次世界大战中的基本计划。


2. 趋势:新兴威胁


2.1 时间与距离的难题


美国距离欧洲和亚洲大陆过于遥远,使得美国难以跨越海洋投送力量,并在冲突爆发时迅速、有效、安全地部署军事人员和装备。为了缓解这一时间与距离的难题,美国依赖于前沿部署的部队和基地以及多边联盟体系,并以旨在迅速从美国本土部署与向对手发挥决定性打击的高效力量投送能力作为后盾。这些力量投送部队,特别是航母舰载机联队、战区和全球打击飞机,以及海军陆战队远征部队,是美国在亚洲提供威慑和安全保证的基础。



2.2 A2/AD网络


中国日益复杂的反介入/区域拒止(A2 / AD)网络将削弱美国在印太地区的军事统治地位,抵消美国在力量投送方面的优势,并使美国和盟国的空军基地、港口、设施和人员处于危险之中。该战略的核心是:中国拥有世界上最大的陆基战区巡航与弹道导弹库,能够对距中国大陆数千公里的陆地和海上目标实施打击。在陆基导弹以外,新一代空中战区打击资产正在进一步增强中国的攻击能力,其中包括两种新型隐形轰炸机、“轰-6”型轰炸机的远程改进型以及一种空射弹道导弹(ALBM)。另外,中国正大量投资于广域监视和目标定位能力,这对于补齐短板与引导上述打击资产命中目标至关重要。



解放军的综合防空系统(IADS)架构与其所保护的进攻性导弹系统协同作用,将限制美国调遣部队并实施决定性打击的能力,也会威慑美军的非隐形作战资产远离中国本土。同时,正在开发的第五代隐形战斗机和远程空对空导弹,可能对美国空中预警和控制系统和空中加油机构成威胁。



2.3 力量投送平台


中国军方对航母、远程轰炸机等力量投送平台,以及配合航母作战的大型蓝水水面战斗舰与潜艇的投资也在不断增加。同时即将拥有可以从陆地、海洋和空中打击美国本土的核能力。中国战略核能力与美国差距正在缩小,包括一支不断发展的具有多弹头独立再入大气层载具(MIRV)能力的洲际弹道导弹(ICBM)部队、更多可搭载远程潜射弹道导弹(SLBM)的战略核潜艇(SSBN),以及正在开发的“轰-20”型隐形战略轰炸机。



2.4“信息化战争”能力


上述所有新能力都得到了“信息化战争”能力的支持。中国大力投资于地球和天基指挥、控制、通信、计算机、情报、监视与侦察(C4ISR)系统建设。此外还投资了电磁频谱(EMS)以及空间和网络领域,包括干扰器、微型卫星和定向能武器之类的硬杀伤和软杀伤反太空资产。这些系统对美国发动战争的能力构成了重大威胁;在冲突期间,失去一般数据传输或GPS能力但却没有在这种情况下战斗过的美国部队将难以正常开展作战行动,甚至可能导致决策瘫痪。




3. 推翻!过时的战略!


1/4个世纪的喘息


自冷战结束以来,美国战略界花费了四分之一个世纪的喘息时间,用来认真思考大国竞争与冲突,在现实中却被一群在任何战争领域都无法与美国匹敌的小国或非常规对手拖入了泥潭。而对美国来说,“赢得现实战争优先于备战未来”的策略导致美国国防部不再强调高端资产,例如时任国防部长罗伯特·盖茨过早地停止了F-22战斗机的生产,以便为反恐战争腾出资金等。



思路,必须转变!


然而,这些策略经不起时间的考验,且在当下国际竞争背景中,这种做法无异于饮鸩止渴。是时候要转变这些思路了,具体包括:


美国在一段时间内只需面对一个对手;美国本土将免于遭受对手的攻击;美国将确保进入盟国和伙伴领土上的关键设施和地点;与竞争对手的冲突将局限于西太平洋的一部分;这种冲突必然是短暂的、且有一个明确的起点和终点。美国及其盟国将能够通过陆地和海上基地获得空中优势;美国的太空资产将免于遭受对手的攻击;美国的信息网络将保持安全;在发生高强度战争时,美国将有能力为其部队提供补给。


4. 应对:创新型作战概念


DOD应重点发展的能力领域


2018年国防战略委员会建议国防部将其投资重点用于应对以下作战挑战:


保卫美国本土、海外部队、盟国与伙伴的关键作战基地;迅速加强和维持前沿作战力量;确保信息系统在遭受攻击时进行有效的信息作战;在遥远的反介入/区域拒止环境中投送和支援美国部队,并击败反介入/区域拒止威胁;以不会引发对手大规模核响应的方式,威慑并在必要时击败对手对核武器或其他战略武器的运用;提高空间系统及辅助支援设施的作战与生存能力;利用信息技术和创新概念,开发支持未来战争的具备互操作性的联合C4ISR架构与能力。


DOD应重点投资方向


因此建议国防部应尽快转变投资焦点:优先资助那些最具战略杠杆作用的概念与能力。具体来说,国防部长办公室与联合参谋部应领导制定联合作战概念,包括:(1)以创新性方式整合、重塑并提升现有能力的方法,以及(2)开发全新战略或作战的能力。

 

DOD潜在项目

   


以下部分描述了CSBA认为国防部可以着手展开实验的潜在创新项目,主要围绕四个方面:(1)通过远程多维打击抵消反介入/区域拒止威胁;(2)为对手制造反介入/区域拒止挑战;(3)在齐射攻击下保卫关键基地;(4)建立具备生存能力的C4ISR网络。



(1)通过远程多维打击抵消反介入/区域拒止威胁

面对反介入/区域拒止威胁,提升投送与支援美国军队的能力应该是实验的主要驱动力。以下努力似乎更有前途:


首先,美国政府在X-47B隐形无人机系统(UAS)项目终止之前购买了2架技术演示飞机。国防部可以利用该飞机为陆基和海基的隐形无人系统开发创新型作战概念,包括自治权的价值以及使用创新的后勤概念来扩大其活动范围。



其次,美海军正在取得3艘“朱姆沃尔特”级驱逐舰。该型水面战舰具备的隐身、排水量大和电力推进等属性,使其在作为独树一帜的水面作战力量的同时,也成为了可供实验的潜在宝贵资产。国防部可以利用该型战舰来制定作战概念,以便在对手的反介入/区域拒止能力范围内进行作战。具体而言,它们可被用于确定隐形水面战舰在被拒止环境中进行防空、反舰和攻击战的价值。


第三,国防部目前正在采购一种新型远程反舰导弹(LRASM),作为一种能够对抗敌舰的高效武器。但是,现有计划规定该导弹将由B-1B、F/A-18E/F与F-35等3型飞机搭载。由于西太平洋地区对飞机、加油机和基地的威胁不断增加,这些飞机将越来越难以在该地区开展作战行动。因此,国防部应制定概念,将LRASM整合到B-2隐形轰炸机上,该轰炸机具有达到中国或俄罗斯在防御海域中的目标所需的航程和生存能力。如果这个概念获得成功,LRASM可以随后被整合到即将服役的B-21轰炸机上,在执行诸如海上打击等任务方面,该型轰炸机可搭载的远程反舰导弹数量应该多于B-2轰炸机。



(2)为对手制造反介入/区域拒止挑战

各个军种都在开发可以为对手制造反介入挑战的能力。陆军和海军陆战队正在探索部署类似于LRASM、“海军攻击导弹”和“海上攻击型战斧”的陆基反舰导弹;海军正在对其反舰和对地攻击能力进行现代化改造;而且,如前文所述,空军正计划为其部分飞机装备反舰导弹。将这些能力部署在第一和第二岛屿链,可以消除盟国的担忧并达到威慑中国的效果。进一步的实验和示范可催生创新型作战概念,将美国和盟国的前沿和远征陆基精确打击系统与海基弹药和战术飞机联系起来。上述实验可以催生新的概念,用于在反介入/区域拒止环境中投送和支援部队,以及加强和支援前沿作战部队。


(3)在齐射攻击下保卫关键基地

在对手类似齐射攻击的作战行动中保卫关键基地极为重要。正如CSBA所建议,美国应该发展创新型作战概念来捍卫这些基地。这种防御可以使用的武器包括中程高能激光(HEL)、高功率微波(HPM)系统、速射炮发射的制导炮弹以及低成本的地对空导弹。携带远程空对空导弹并配备广域监视传感器、高能激光和可能的高功率微波系统的无人与有人驾驶飞机,可以进一步扩大防御范围,并提高基地齐射防御综合体的威胁应对能力。


(4)建立具备生存能力的C4ISR网络

国防部应该开发创新型作战概念和业务实践,以便能够在相对较短的时间内快速开发并启动新的太空能力。这种方法不仅包括创新实践的发展,还包括与民用航天工业的关系。此外,还应该探索太空服务的替代方案,例如通信、ISR、定位、导航与授时(PNT)等。例如,国防部应该尝试使用无人机系统(UAS)在太空拒止环境中提供通信、ISR与PNT。实际上,无人机系统可能能够以比发射新卫星低得多的成本提供这些能力。这些举措将催生深入了解增强太空系统及其提供服务的能力与生存能力所需的概念和技术,以及在面对敌方威胁时利用具备互操作性的联合C4ISR的新方法。



在上述情境中,适度的投资加上已经采购的系统(如X-47B和DDG-1000)或正在采购的系统(如LRASM和“海军攻击导弹”)足可以事半功倍。



当然,新概念的发展和实验结论本身绝非最终目的。


 

 

报告目录如下

完整报告下载请点击文末“阅读原文”




(全文完)

作者专栏 

闪电麦兜,学术plus评论员,专注研究美国军政外交及国际战略

长按识别二维码查看更多观点或进入公众号“个人专栏”结识“学术plus”专家作者团队。

  展望2019  

人间不合逻辑,同志尚须努力2019年的世界与中国丨智库2019:救赎与涅槃丨2019 全球财经关键词丨2019 法学界大事件丨2019 全球财经关键词丨2019 后真相时代的痛点丨2019 世界战斗机如何发展?


点击领取:2018学术大礼包 


来吧!加入学术plus




   声明:版权归原作者所有。文章观点不代表本机构立场。图片均来自与网络。


 

  • 中国电子科学研究院学报》欢迎各位专家、学者赐稿!投稿链接

     http://kjpl.cbpt.cnki.net

  • 学报电话:010-68893411

  • 学报邮箱:dkyxuebao@vip.126.com

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存