楼市调控不力坚决问责，意味着什么？
文|凯风
一如所料，楼市越来越紧。
8月7日，有关部门在沈阳召开部分城市房地产工作座谈会，明确指出：
各地要加快制定实施住房发展规划，大力发展住房租赁市场，坚决遏制投机炒房……把地方政府稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处。对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方坚决问责。
楼市调控不力要坚决问责，这种狠话不是第一次出现。早在2012年，有关部门就曾明确表态：
要适时对执行调控政策不力、放松调控政策，造成房价过快上涨的地区实行问责。
6年过去，房价又上了一个新的台阶，楼市调控问责制度仍旧付之阙如。
这背后的原因是多方面的。
一则，过去6年，楼市走的是波动行情。2014年房价一度出现下跌走势，当时的调控随即戛然而止，40多个城市几乎全部都取消了限购，随后降息降准、棚改货币化等手段上阵，刺激成为主基调，问责自然要搁置。
二则，调控目标，本身也在不断变动之中。2012年楼市虚火，调控自然要有所收紧；2015年则面临去库存的问题，这需要房价上涨和市场宽松作为支撑；2018年的今天，高房价已经成为民生之累，也让金融系统充斥着风险，调控自然要全面收紧。
三则，在楼市上，中央与地方有着完全不同的利益考量。上层在乎的是全局经济形势的稳定，在意的是金融风险发生的可能性，自然要对楼市有所遏制；而到了地方，在土地财政和房地产投资拉动经济的诱惑之下，很难放弃高房价带来的好处，甚至有不少地方偷梁换柱，以“人才落户”之名变相放松限购。
所以，这的确是一个“狼来了”的故事。但这个故事之所以轮番上演，并不是狼真的没来，而是形势变化太快、利益掣肘太多，以至于政策缺乏稳定性。
那么，这一次，狼到底来不来？
答案是部分肯定。因为形势又发生了变化，经过这一轮房价暴涨，居民的六个钱包基本上被掏空，高房价不仅让收入追之莫及，而且还严重挤压了消费。更关键的是，居民部门杠杆率在短短几年内，翻了一倍还多，高杠杆的风险越来越严峻。
同时，国际政经环境越来越不稳定，国内经济形势却面临着越来越多的困难，放水刺激经济的效应越来越弱，房地产对经济的提振空间也越来越小。所以，对于楼市，防风险的必要性，高出一切。
因此，重要会议明确提出“坚决遏制房价上涨”，没了“过快”二字；这与监管部门“楼市调控不力坚决问责”的表态如出一辙，都说明楼市进入前所未有严监管区间。（更多参阅《“坚决遏制房价上涨”传递了什么信号？》）
这也意味着，至少这一段时间，房企和楼市没有多少好日子过了。
不过，楼市严监管，并非意味着房价就要暴跌。毕竟，现在的政策基调“稳”字当头，这一轮楼市调控的目标也是“稳地价、稳房价、稳预期”。
所以，房价暴涨自然不会再被允许，但大起大落、大涨大跌也未必会得到认可。正如我们多次所说的，不能涨不能跌，稳楼市，以时间换空间。
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