CCAR-138！民航局公布《通用机场管理规定（征求意见稿）》，征求意见截止时间11月15日（附全文）

10月14日下午，民航局官网发布了关于征求《通用机场管理规定（征求意见稿）》意见的通知。根据通知，《通用机场管理规定》（CCAR-138）将来正式发布后，原2017年 4月印发的《通用机场分类管理办法》（航发〔 2017〕46 号）将废止。本次征求意见截止时间为11月15日。

为进一步规范通用机场管理，促进通用机场有序发展，根据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》及其他有关法律法规等，民航局机场司组织制定了《通用机场管理规定》（CCAR-138），并形成了征求意见稿，现面向社会公开征求意见。　　

任何单位和个人如有意见和建议，请于2020年11月15日前将有关意见反馈至联系人邮箱，或者通过“通用机场信息管理系统”（http://gaa.caac.gov.cn/）反馈意见。　　

联系人：包立超 　　

电话：[phone] 　　

邮箱：[e-mail] 　　

附件：《通用机场管理规定（征求意见稿）》

最新的《通用机场管理规定（征求意见稿）》综合考虑通航业务框架、国外管理经验及事故等级的划分，将通用机场定义为不提供 30 座以上的飞机载客服务保障的民用机场。通用机场仍分为 A、B 两类，A类仍分A1类和A2类，其中，A1 级通用机场被定义为可以为乘客座位数 10 座及以上航空器 的载客飞行活动提供服务的通用机场。A 类通用机场（直升机场除外）实行使用许可制度。

根据征求意见稿，新建通用机场，新增跑道、直升机最终进近和起飞区、水上起降区，应当由通用机场建设单位（以下简称建设单位）向所在地管理局提出场址审核申请，并提交场址报告。场址报告应当包括场址的基本情况、 影响机场运行的相关因素和规划建设的主要内容。管理局对通用机场拟定场址是否满足航空器起降要求及是 否对邻近机场产生影响出具审核意见。其中，对于 A1 级通用机场，明确要求管理局在场址审核阶段对 A1 级通用机场的拟定 场址进行现场踏勘。

A 类通 用机场（直升机场除外）取得使用许可证后方可开放使用。B 类通用机场和直升机场实行备案管理。征求意见稿里专门备注指出，直升机场一般建设规模小、设施简单，主要开展空中游览等活动， 开展载客飞行的情况较少，且安全事故一般发生在飞行过程中而不是在 直升机起降阶段，是否对直升机场颁发使用许可证对安全运行的影响不 大。《空中游览》（AC-91-FS-2018-33R1）规定空中游览活动在野外场地 亦可开展，“在 B 类通用机场实施空中游览时，视同于野外场地运行，机场不承担运行保障责任”。因此，借鉴国外发达国家的管理经验，对直升 机场不颁发使用许可证，而采用备案的方式进行管理。

更多详细内容，见征求意见稿全文：

通用机场管理规定（征求意见稿）

（点击左下角阅读原文）

来源：民航局；通航圈综合编辑。

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