国务院国资委的大动作：大力发展战略性新兴产业，积极培育孵化未来产业，推动国有经济向前瞻性战略性新兴产业集中

通航圈编者按

“十四五”时期，我国战略性新兴产业发展步入关键阶段。今年以来，国资委密集出手推动中央企业加快发展战略性新兴产业。国资委数据显示，2023年上半年，央企战略性新兴产业完成投资额同比增长超过40%，在全部投资中的占比超过四分之一。

9月20日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓在《人民日报》上发文指出，要大力发展战略性新兴产业，积极培育孵化未来产业，国务院国资委将推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

9月20日，《人民日报》刊发国务院国资委党委书记、主任张玉卓署名文章《推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用》。张玉卓在文中表示，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。国有企业应当放眼全球、主动作为，打造现代产业链链长，在全球新一轮产业竞争中掌握战略主动。带动战略性新兴产业集群化发展。加强与民营企业等各类所有制企业在新领域新赛道的互利合作，大力发展科技含量高、带动作用大的战略性新兴产业，积极培育孵化未来产业，加快构建集群化发展优势，努力抢占科技革命和产业变革的制高点。

张玉卓表示，引领传统产业转型升级。深入实施产业基础再造工程和制造业高质量发展专项工作，加快技术改造和设备升级，优化重大生产力布局，推动传统产业高端化智能化绿色化发展，增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势，全面提升我国产业基础高级化和产业链现代化水平。

资料图：张玉卓（来源：国务院国资委网站）

张玉卓表示，国务院国资委将积极当好国有企业增强核心功能、发挥重要作用的组织者、推动者，围绕提升企业核心竞争力、增强核心功能，扎实推进国有企业改革深化提升行动，加快优化国有资本布局结构，推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，推动国有企业当好服务国家战略、保障改善民生、发展实体经济的“长期资本”“耐心资本”“战略资本”，真正成为堪当时代重任的大国重器、强国基石。

在5月召开的二十届中央财经委员会第一次会议上就专门研究了加快建设现代化产业体系问题，会议强调，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。要把握人工智能等新科技革命浪潮，适应人与自然和谐共生的要求，保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势，高效集聚全球创新要素，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。（把握人工智能等新科技革命浪潮！习近平主持召开二十届中央财经委员会：加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系）

7月24日召开的中共中央政治局会议指出，要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。随后，多家媒体7月25日报道，国务院国资委正在部署推进央企产业焕新行动和未来产业启航行动，聚焦新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个重点产业领域方向，推动中央企业加快布局和发展战略性新兴产业。国务院国资委有关负责人表示，国务院国资委将立足国资央企特色，充分发挥连接宏观经济和微观经营主体的独特优势，拿出战略性新兴产业发展的“国资央企解决方案”。中央企业要全力以赴发展战略性新兴产业，在科学论证基础上尽快形成体系化布局，坚持长期主义、稳定投入，边发展、边突破、边布局，强化与产业链上各类所有制企业协同合作，加大重大投资、产业并购、技术研发、标准制定等，抓紧打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和产业领军企业。

“加大重大投资、产业并购”，看来，下一步，央企战略性新兴产业投资和并购重组将提速，尤其是资本市场央企控股上市公司的并购重组力度将加大。

实际上，在此之前国务院国资委就已行动，7月13日至14日召开的中央企业负责人研讨班上，国务院国资委表示，将努力提升产业维度监管能力，研究形成资源整合、主业培育、科技创新、资金支持、人才支撑、考核评价、责任豁免等一揽子支持政策，筹划设立产业发展专项基金，针对战略性新兴产业发展拿出实干有效的“国资央企解决方案”。

“作为新一轮国企改革深化提升行动的配套文件，支持央企战略性新兴产业发展的政策将加快出台，在主业培育、资金支持、考核评价等方面将迎来新举措。”国资委研究中心研究员胡迟表示，未来央企将围绕自身主业，聚焦重点产业领域方向，加快并购重组的步伐，打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群以及产业领军企业。

除了国务院国资委，国家发改委、工信部等部委也采取了行动。国家发改委主任郑栅洁在《求是》发表署名文章，谈及“抓实抓牢加快建设现代化产业体系的重大任务举措”时，提出加快推进前沿技术研发和应用，推动战略性新兴产业融合集群发展，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎（推动建立国家未来产业先导区，超前谋划布局一批未来产业！国家发改委党组书记、主任郑栅洁在《求是》发表署名文章）。

工信部副部长王江平在2023全球数字经济大会上也表示，加快大数据、人工智能、智能网联汽车等战略性新兴产业的创新发展，大力发展先进制造业，促进数字经济做强做优做大，培育经济新引擎。

而各地政府的现代化体系战略也高度重视战略性新兴产业。例如《中共四川省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》明确培育壮大战略性新兴产业，推动未来产业加速孵化，打造全国无人机高地（中共四川省委决定：打造全国无人机产业高地！《中共四川省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》发布），《中共成都市委关于坚持科技创新引领加快建设现代化产业体系的决定》也明确提出推动新兴产业领先发展，育壮大高端芯片、无人机、绿色氢能、超高清显示、抗体药物、机器人、工业母机、卫星互联网等战略性新兴产业集群，打造3—5个全球、全国产业地标。《发展壮大航空航天产业！《中共成都市委关于坚持科技创新引领加快建设现代化产业体系的决定》发布》。江西省更是直接出台了《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》，由省长挂帅担任总链长，此外还专门出台了《江西省航空产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）》（加快布局飞行汽车，重点发展直升机、无人机等6大产业链，《江西省航空产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）》正式印发）。

而今年9月，习近平总书记更是首次提到一个令人耳目一新的词汇——“新质生产力”。他强调，要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。（习近平总书记首提“新质生产力”｜整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力）既然总书记都给大家指明了方向，国务院国资委也带头开始了行动，大家还犹豫什么，干就完了！

来源：人民日报、国资小新、航空工业、央视军事、通航圈前文及网络。

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