《航空法评论》（第8辑）目录

杨惠、郝秀辉主编。本书立足中国民航实践，紧紧围绕航空法的理论与实践，对航空运输责任、通用航空立法、航空器融资租赁、航空安保公约、航空环保与航空服务协定、航空争议解决、无人机规制等问题进行探讨，介绍国内外对航空法律难点与热点问题的见解，以引起业界对相关问题的进一步研究及指导航空法律实务部门的工作。

卷首语

在广大读者和作者的支持下，《航空法评论》已经走过8个春秋，每一辑都设相应研究主题进行交流。第8辑共设7个研究主题，主要围绕航空运输责任、通用航空立法、航空器融资租赁、航空安保公约、航空环保与航空服务协定、航空争议解决、无人机规制展开。

航空运输法律关系主要体现为一种航空运输合同关系，航空承运人的合同责任问题长期以来是学者探讨的重要话题。本辑重点推出李志宏律师的《论航空承运人责任的法定条件》、杨郁粲的《论航空承运人超售的违约责任》、张嘉生律师的《一份空运单项下形成一个运输合同关系还是N个运输合同关系》三篇论文，分别从责任要件、超售责任、航空货运责任三个维度进行研究。

通用航空是一国民航业实现产业升级、向高层次发展的重要基础，为建立运输航空与通用航空均衡发展、民航业“两翼齐飞”的发展格局，不仅国务院办公厅发布《关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号），民航局也发布了《关于通用航空分类管理的指导意见》（民航发〔2018〕80号），作为支持通用航空发展的重要政策，同时，民航局颁发《关于推进通用航空法规体系重构工作的通知》（民航发〔2019〕5号），制定了通用航空法规体系重构路线图，形成了通航业务框架和通航法规框架（简称“两个框架”），其中通航法规框架是开展中国民航通航政策法规体系重构的总体性文件，明确了未来一段时间中国通用航空整体政策走向、立法思路和制度设计需要遵循的基本原则和具体要求。为此本辑推出李溪、胡超容教授、吕瑞博士的《论通航法规框架与通航企业运行合格审定》和车佳倩的《论航空安全视角下我国通用航空立法的完善》两篇文章，探讨了中国通航法规体系框架的新变化和完善路径。

在国际航空器融资租赁实践中，交易模式呈现多样化、复杂化特征，不仅存在航空器融资租赁内涵厘清问题，更涉及航空器性质识别、担保物权以及权利登记类别等方面的物权法律冲突问题。本辑推出李大朋博士的《论航空器融资租赁的内涵》、梅迪博士的《国际航空器融资租赁的物权法律适用：冲突规范的再回归》两篇论文，对此予以探讨和研究。

保障航空安全是航空运输的永恒主题和首要任务，为有效地惩治和预防危害国际民用航空安全的犯罪，国际民航组织制定并通过了系列国际航空保安公约。本辑特别推出两篇相关主题论文：张卫华博士的《国际民用航空安保公约管辖权条款的历史演变》一文，沿循国际民航安保公约缔结的时间脉络，对公约中管辖权条款的演变和发展进行了分析和研究，对其内容和特征进行了总结和归纳；王税、吴杰的《〈北京公约〉中的威胁罪及其在我国的转化适用》一文，对2010年《北京公约》新增的威胁罪以及如何在我国《刑法》中予以转化适用问题进行探讨和分析。

航空运输在促进全球经济发展的同时也产生了温室气体排放问题，世界各国为应对全球气候变化作出了积极的努力，其中《巴黎协定》的生效标志全球气候变化治理新时代的到来。在《巴黎协定》创设的“国家自主贡献”机制下，中国积极提交了“国家自主贡献计划”并作出了对温室气体减排的承诺。覃华平副教授、丁卓琦的《〈巴黎协定〉下中国航空业减排路径探析》一文，研究了中国如何通过有效的措施实现航空减排目标问题。在芝加哥公约体系下，双边航空服务协定是主权国家之间开展民用航空运输的*基本、*普遍的路径。刘慧希的《论双边航空服务协定中公平竞争条款的影响》一文，重点探讨了双边航空服务协定中公平竞争条款对全球航空实业以及国际航空运输竞争规则的影响。

在航空实践中，各种航空争议如何解决是航空法学研究的重要问题。本辑推出5篇文章：贺大伟博士的《可仲裁性视角下航空争议类型化区分之学理初探》一文，提出依据争议解决事项的可仲裁性，有必要将各种航空争议类型化为航空财产权益争议、航空商事争议、航空消费争议三大主要类型。朱熹的《浅谈机场空间内存在的管辖权问题》一文，重点探讨了在机场执行第三国法律裁定与机场国际中转区的法律地位、过境停靠航班乘客申请政治庇护的情形与机场内面临的管辖权问题。许凌洁教授的《通用航空劳动争议判例解读》一文，通过对飞行员的教育培训合同与劳动合同纠纷交织下的案由确定、培训费返还及违约金的诉请等司法认定问题进行了系统梳理。戴畅律师的《航空产品责任法律冲突与解决路径研究》一文，综合分析了航空产品责任诉讼中法律冲突的解决路径，提出应寻求航空产品责任法律适当法原则和完善国内及国际统一立法等解决路径。郭才森研究员的《机场和空管分享航班时刻拍卖收入机制研究》一文，提出依据直接分配机制，航班时刻拍卖收入不应当归国家所有，应当归国内航空公司共有和分配，但从间接分配考虑，机场和空管也可以分享航班时刻拍卖收入，间接分配机制能够更好地优化资源配置、提高效率。

随着技术的进步，民用无人机获得前所未有的普及，在改善人类生活的同时，无人机运行安全问题引起国际社会广泛关注。本辑推出郭彦麟的《无人机安全运行法规——欧盟与中国无人机规制体系比较研究》一文，讨论了无人机规制的国际法基础，并就运行规则、飞行员资格和无人机技术要求等与安全运行相关的三个主题，对欧盟和中国的法律规制进行了比较和分析。

编者 2020年8月10日 于航空法律与政策研究中心

目  录

1、卷首语

【航空运输责任】

2、论航空承运人责任的法定条件　

李志宏

3、论航空承运人超售的违约责任　

杨郁粲

4、一份空运单项下形成一个运输合同关系还是N个运输合同关系　

张嘉生

【通用航空立法】

5、论通航法规框架与通航企业运行合格审定　

李溪　胡超容　吕瑞

6、论航空安全视角下我国通用航空立法的完善　

车佳倩

【航空器融资租赁】

7、论航空器融资租赁的内涵　

李大朋

8、国际航空器融资租赁的物权法律适用：冲突规范的再回归　

梅迪

【航空安保公约】

9、国际民用航空安保公约管辖权条款的历史演变　

张卫华

10、《北京公约》中的威胁罪及其在我国的转化适用　

王税　吴杰

【航空环保与航空服务协定】

11、《巴黎协定》下中国航空业减排路径探析　

覃华平　丁卓琦

12、论双边航空服务协定中公平竞争条款的影响　

刘慧希

【航空争议解决】

13、可仲裁性视角下航空争议类型化区分之学理初探　

贺大伟

14、浅谈机场空间内存在的管辖权问题　

朱熹

15、通用航空劳动争议判例解读　

许凌洁

16、航空产品责任法律冲突与解决路径研究　

戴畅

17、机场和空管分享航班时刻拍卖收入机制研究　

郭才森

【无人机规制】

18、无人机安全运行法规 ——欧盟与中国无人机规制体系比较研究　

郭彦麟

19、《航空法评论》征稿启事

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