慕安会今开幕：54国领导人将发言，中方多名学者参会

清华大学战略与安全研究中心 2024-03-01

第60届慕尼黑安全会议将于当地时间2月16日至18日在德国举行。乌克兰危机、中东局势等是此次慕安会的重点讨论议题。

当地时间2024年2月15日，德国慕尼黑，第六十届慕尼黑安全会议召开在即。视觉中国图

应慕尼黑安全会议主席霍伊斯根、西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯、法国总统外事顾问博纳邀请，中共中央政治局委员、外交部长王毅将于2月16日至21日出席第60届慕尼黑安全会议，在“中国专场”活动上发表演讲，结合会议主题就重大国际问题介绍中方立场，并访问西班牙、法国，在法国举行中法战略对话。

中方多名学者参会

共有54个国家的领导人未来3天将在慕安会上发言。参会者包括美副总统哈里斯和国务卿布林肯带队的48人美国代表团。欧洲多国也派团参会。澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，中方参会人员还包括外交部原副部长傅莹、上海全球治理与区域国别研究院理事长姜锋、中国南海研究院学术委员会主席吴士存、欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建、中国社会科学院欧洲研究所副所长刘作奎、清华大学战略与安全研究中心副主任肖茜、清华大学战略与安全研究中心助理研究员孙成昊等。全球化智库（CCG）今年将继续在慕安会上举办官方边会，聚焦地缘政治大国时代的气候合作。智库理事长王辉耀、秘书长苗绿也将参加多场会议正式活动并发言。

在当今人类面临的主要全球性问题中，气候变化对世界各地的社区和生计构成了最普遍的威胁。中国、欧盟和美国是世界上最大的三个经济体和地缘政治参与者，其温室气体排放量共计约占全球总量的40%，能源消耗占全球总量的近一半。CCG在其活动的主旨介绍中提到，北京、布鲁塞尔和华盛顿处于一种动态、竞争和复杂的三角关系之中，而合作仍将是其持久的特点。如果三方不能达成某种形式的三边合作，那么无论多么困难，气候治理都将无法实现。

CCG邀请了来自中国、美国和欧洲等国家的政策顾问和领域专家，旨在通过气候外交和更广泛的地缘政治问题两个视角，审视中美欧双边和三方关系的动态。

“双输”提法凸显欧洲不安全感

始于1963年的慕安会曾作为联邦德国与美国及其他北约成员国对话的平台，这一长期由西方搭舞台的安全论坛常被称为“跨大西洋的家庭聚会”。然而，乌克兰危机等地缘冲突爆发及其外溢效应近年来引发部分欧洲国家不安，过去几届慕安会的主题都带有一些悲观色彩。

和往年一样，组委会在会议前发布《2024年慕尼黑安全报告》（以下简称“报告”），意在影响甚至引导慕安会期间的讨论。

会议主办方在该报告中提及，后冷战时代关于和平稳定和经济发展的乐观主义已经消散，世界正面临陷入“双输”局面的风险。今年报告在论证中多次引用慕尼黑安全指数，这一指数基于2023年10-11月期间在七国集团（G7）和金砖国家（除俄罗斯外）、乌克兰各国共12000人进行的选题调查。调查显示，G7国家的大部分民众认为，十年后他们的国家将变得更不安全、更不富裕。相比较而言，受调查的中国和全球南方国家民众大部分认为自己国家未来十年会更加安全。G7国家民众认为，未来十年，中国和其他全球南方国家会更加强大，而自己的国家会增长停滞甚至衰退。

让西方精英更加焦虑、雪上加霜的是，调查还显示，俄乌冲突在各国安全风险中的重要性显著下降，相较于去年调查中G7国家民众将俄罗斯作为首要风险，今年仅有英国和日本受调民众持类似观点，而德国民众则将其列为排名第7、意大利将其列为排名第12的安全风险，尽显欧洲民众对俄乌冲突的疲劳心态。

慕安会官方X（原推特）账号在介绍报告时提出了一系列问题：我们是否受到零和思维的困扰? 如果有赢家出现，是否意味着一定会有输家？我们如何构建集体成功的未来？如何让所有人都有所获益？报告认为，后冷战时代关于和平稳定和经济发展的乐观主义已经消散，世界面临陷入“双输”局面的风险。

对于如何走出当前的困境，慕安会报告主张强化“跨大西洋伙伴”的国防投资，并有选择地与所谓“志同道合国家”追求互利。今年，在世界同时面对俄乌冲突和巴以冲突双重安全挑战的背景下，慕安会组织方却拒绝邀请俄罗斯和伊朗代表参加。

在今年的报告中，全球南方概念被反复提及。报告提到，世界经济的分裂会带来巨大的代价，特别是会增加低收入国家的负担。对很多全球南方国家，尤其是非洲国家，和平红利从未兑现。新华社报道对此评论，从这些南方国家的视角来看，西方强调所谓“捍卫基于规则的秩序”是虚伪的，旨在维护西方的主导地位。