奋进新时代 开启新征程——十三届全国人大四次会议北京代表团专题报道和您见面了！

 编者按

大海航行靠舵手，万山磅礴看主峰！十三届全国人大四次会议圆满完成各项议程，3月11日在北京胜利闭幕。会议高度评价党和国家事业取得的新的重大成就，表达了人民对习近平总书记和以习近平同志为核心的党中央的衷心拥戴，鼓舞和动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心做好经济社会发展工作。《北京人大》对北京代表团依法履职情况进行总结报道，充分展现北京团代表在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，为发展计、为民生谋的责任担当与履职风采。

东风浩荡满眼春，万里征程催人急！3月12日召开的市十五届人大常委会第二十九次会议，第一时间传达学习贯彻十三届全国人大四次会议精神和习近平总书记在全国“两会”期间重要讲话精神，紧紧围绕全市工作大局和群众关切，加快重点领域立法、提高各项工作质量，审议了反食品浪费规定，广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例等重要法规，对规范性文件备案审查作出部署，对照今年1月起实施的民法典打包修改和打包废止了部分地方性法规……本期刊物对相关议题审议情况进行了深入报道，敬请读者关注。

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本期卷首语

本期《北京人大》卷首语

建立长效机制 制止食品浪费

历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。近年来，北京市深入贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，出台相关文件、开展“光盘行动”，大力整治浪费之风，“舌尖上的浪费”现象还得到一定遏制。但仅靠倡议宣传和政策引导，制止食品浪费的范围、力度受到限制，浪费现象时有发生。加强立法，建立长效机制，坚决制止食品浪费行为，势在必行！市十五届人大常委会第二十九次会议首次审议反食品浪费规定，推动制止食品浪费朝着标本兼治的更高目标迈出坚实一步。

法规草案坚持“小切口”，对食品浪费开出“法治药方”。地方立法针对性越强，就越能解决问题，实施效果也就越好。餐饮浪费是食品浪费的“重灾区”，我国每年倒掉约两亿人一年的口粮。法规草案以预防和制止餐饮浪费为切入点，将本市公务用餐、学生用餐、旅游用餐、商务用餐、节日用餐、自助餐、网络餐饮等纳入法规调整范围，建立各主体、全流程的制度规范，让每个餐饮浪费之举都有法可管，织密预防和制止餐饮浪费的“法治之网”。

法规草案坚持规范与倡导并用，实行奖惩并举、德法兼治。法治和德治相辅相成、相得益彰、不可分离、不可偏废。以“超量点餐”问题为例，法规草案在制度层面细化餐饮服务单位设立劝导员、建立自查制度等十项义务，并对诱导、误导消费者超量点餐等违法行为设定了罚则。在道德引导层面，要求做好珍惜粮食、营养膳食、反对浪费宣教工作，推动形成厉行节约的社会风尚。法规还要求综合运用经济激励、精神表彰等方式，出台尚俭戒奢相关鼓励政策。

法规草案坚持社会共治理念，构建政府主导、部门协同、行业推进、单位主责、公众参与、社会监督的工作格局。众力并则万钧举，人心齐则泰山移。预防和制止食品浪费是一场持久战，需要全社会共同努力。法规草案明确，首都精神文明建设委员会应当将反食品浪费工作纳入文明城区、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动，村居委会应当将反食品浪费纳入社区居民公约、村规民约，机关企事业单位应当教育引导成员自觉抵制食品浪费行为，工青妇等组织应当向职工、青少年、妇女、家庭等开展宣传教育，新闻媒体应当传播健康文明饮食文化，报道先进典型，依法曝光浪费行为，遏制和防止浪费。

风俗者，天下之大事也。法规草案把体现中华民族勤俭美德和社会主义核心价值观的要求转化为制度规范，为全社会确立防止食品浪费的基本行为准则，引领推动全社会构建节约适度、绿色低碳、文明健康生活方式和消费模式，必将让粮食安全更有保障，让经济社会发展更高质量、更可持续。

（本刊）

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责编：薛睿杰

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