多灾多难的海地与人道主义者乔·拜登
9月中旬发生在德克萨斯州小城德利奥的“无证移民”勇闯边境大潮把拉丁美洲的小小岛国海地给推到了全球的风口浪尖之上，也将任职8个多月、坚定不渝推广“人道主义移民政策”、持之以恒践行民主党“进步主义理论”理论的美国总统乔·拜登变成了全世界最大的热门新闻人物。截止24日，美国政府国土安全部门极已为人道地给每人分发一份丰盛的食品、支付100美元零花钱、完成新冠病毒检测后，再雇用多架专机将12000名海地“无证移民”（约占“无证移民”总人数的80%）送回了他们多灾多难的祖国。欲知成千上万海地人勇闯美国边境和乔·拜登总统的“人道主义”移民政策，就先得从海地这个加勒比海小国的建国历史及跌宕变迁说起。
在美墨边境被捕的最大一股海地“无证移民”群体人数竟多达1036人
海地共和国，简称海地，最初是印第安泰诺人部落的居住地，后被西班牙占据，侥幸余生的印第安人均沦为奴隶，该岛后被转让给法国，成为法属殖民地，又称法属圣多明戈（又从西非洲的达荷美、刚果与几内亚购买了大批黑奴）。是位于加勒比海北部的一个岛国，印地安语意为“多山的地方”。海地东接多米尼加共和国，南临加勒比海，北濒大西洋，西与古巴和牙买加隔海相望，面积2.78万平方公里；基本无工业，主要农产品为蔗糖、咖啡、烟草及木薯等，至今仍属于世界极贫困国家。在1790年爆发的黑人革命起义中，起义军几乎屠尽了岛上的绝大多数白种人，导致海地成为全世界唯一黑人占总人口95%的国家；1804年即脱离法国独立，成了拉丁美洲殖民地中第一个独立的国家。
海地共和国也是一个自然灾害频仍的国家，2010年爆发了7.3级大地震；2016年遭遇飓风大灾难；2018年爆发5.9级大地震；今年8月14日又爆发7.2级大地震，导致2200人罹难，10余万所房屋损毁或被完全摧毁。
独立后的海地国从此进入了永无止境的混乱动乱大循环，从帝制改共和再改帝制再恢复共和，你死我活的军事政变及暗杀络绎不绝，今年7月初，海地总统莫伊斯遭遇暗杀，政局再次陷入极度混乱。自1908年到1915年，海地先后发生6次政变，更换了8个总统。从1956年开始，大独裁者佛朗索瓦·杜瓦利埃父子通过军事政变窃取了国家领导权，并用一种与黑社会如出一辙的恶毒方式残酷统治其国民长达29年之久（杜瓦利埃父子从来不给自己强大的私人卫队发工资发军饷，任由他们敲诈、勒索甚至抢劫民众）；1994年才在联合国的干预下，恢复民主制度，逼迫独裁者小杜瓦利埃携巨款流亡海外。
今年以来，美国和墨西哥边境的非法移民潮持续不断且逐步升级，对美国政府构成了严峻的挑战。据美媒报道，今年以来在美墨边境被捕的非法移民人数达到20多年来最高水平，仅8月份就有超过20.8万人次的非法移民被捕（7月为21.2万人），其中许多人是被遣返后再次越境进入美国；被逮捕的最大一股海地“无证移民”群体人数竟多达1036人。
7月下旬，在海地总统莫伊斯遭暗杀，国内又出现严重混乱情况后，国民人人思逃。坚信人道主义的拜登总统随即宣布：“出于对暴力及自然灾害受害者的同情，目前已在美国境内的海地无证移民可继续留在美国”，因此而废除了川普时期以“公共卫生考量”（简称“公卫考量”）为由限制“无证移民”的政策（此举无异于向大量心系美国的海地难民发出了温情的“邀请信”。），同时还表态支持国会民主党人提出、将“梦想生计划”列入“3.5万亿元基础建设预算案”运行项目之一的法案；期待能够通过一个更加健全的体制，一劳永逸地解决“无证移民”长期对美墨边境带来的压力，广大拉美及南美洲的人民群众无不喜笑颜开，弹冠相庆。
9月中旬，拜登政府又宣布延长对30万危地马拉、萨尔瓦多及洪都拉斯“无证移民”（包括部分海地、尼加拉瓜、苏丹、叙利亚及缅甸人）所持有的“临时保护身份”（此类人群可享受“驱逐豁免与工作许可”）期限至2022年12月31日，此“特殊身份”变更期限的手续十分简单，无需面签即可自动生效；乔·拜登年初宣誓就任总统以来就已向50万委内瑞拉及海地人发放了“临时保护身份”。
然而，有官员私下透露，解除“公卫限制”可能导致短期内无证越境的人数急剧增加；果然7月29日美墨边境拘留的无家长陪伴越境的儿童（属于“梦想生计划”的特殊庇护人群）人数已增长到了2250人。
然而，拜登政府的“人道主义”移民政策却迅速招致了自两党国会议员的不满，面临左右为两难的窘境。为兑现政见，以更人道的方式处理无证越境移民的问题，导致共和党人批评拜登让移民问题复杂化；但同时又必须兼顾此类移民数量剧增的现实考量，又不得不延续部分川普任期中限制移民的措施，以控制德州边境“无证移民”数量的剧增，让拜登政府同时又被激进的民主党议员抨击为“违背竞选承诺”。前总统特朗普日前又愤愤指出：“在移民潮和阿富汗这些灾难性事件之后，我们成了全世界的笑柄。”而特爱哈哈大笑且分管美国北三角地区（危地马拉、萨尔瓦多及洪都拉斯）事务的哈里斯副总统却始终不愿意去美墨边境的德克萨斯州或分管国家考察协调。
曾任职前总统布什移民顾问的拉蒙表示，现在美墨边境状况复杂，拜登政府明显很难完全摆脱前总统川普时代对移民的限制，真正走出自己的移民政策路线；而曾任前总统克林顿资深移民顾问的多丽丝·迈斯纳却直指：拜登政府确实希望创建一个“强有力但人道的移民制度”，只是人数激增无疑会导致疫情防控状况恶化、“梦想生法案”会否被联邦高法裁定违宪之类的特殊情况，更可能让美国的移民事务变得愈来愈复杂。
为了能够推促美国的移民现状由大乱而大治，笔者很想对拜登政府及民主党进步主义理论家们提出的合理化建议是：应该把“无证移民”的滑稽身份名词立即恢复为名副其实的“非法移民”。
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