报告|德国上半年陆上风电装机低于预期

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近期，德国网络和机械工程协会VDMA和德国风能行业协会 BWE 发布的《德国2022上半年陆上风电发展状况》报告显示，德国2022年上半年风电安装量低于预期。报告指出，2022年上半年德国陆上风电装机只是维持在一个较低的水平，尚未朝着实现目标所需的方向发展。

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 • 与去年同期相比，新装机下降了 0.2%，共安装了 238 台风电机组，容量为 977 MW
• 与2021年相比，新的风电许可数量停滞在 306 台和 1536MW
• 陆上风电扩张遇到的核心障碍：可用性空间、审批程序持续时间、供应链中断
• 德国风电行业的就业潜力依然有强劲增长

从 2022 年 1 月到 2022 年 6 月，德国仅安装了 238 台新的陆上风电机组，总容量为 977 MW，新装机与2021 年同期的水平持平。Deutsche WindGuard 代表德国风能行业协会 BWE 和 VDMA 电力系统进行的一项新的调查分析报告，展示了当前德国陆上风电的最新发展。

德国风能行业协会 BWE表示，“2022 年上半年德国陆上风能的扩张仅维持在去年的水平上，尚未朝着实现目标所需的方向发展。为此还需要有五倍的容量增长。随着德国新近通过的法律，德国政府提出了德国有史以来最具雄心的一揽子气候法案，可再生能源的扩张目标更具雄心，从而可为风能行业的定位和规划提供保障。一些新的法规具有开创性，如土地供应首次在立法层面提出了2%用于风电装机固定的目标。为了将风能扩张提高到必要的水平，德国目前最重要的是所采取的措施能够尽快生效。”

BWE 主席 Hermann Albers 表示：“众所周知的障碍仍然存在。过去五年，德国风电授权程序的平均持续时间增加了近 60%。此外，必须进一步提高颁发许可证后的法律确定性。许可证活动虽‘略有增加’，但需要转化为‘显著增加’。风能扩张所需的土地供应仍然没显示出其必要的紧迫性。目前，为风能发展提供至少2%的土地的目标已经有了法律依据，但其实现被推迟到下一个法律周期。BWE在其目前关于土地潜力的研究中明确表示，所有联邦州都有可用土地，甚至对于一些城市州的情况也有可行的解决方案。德国明显的南北装机鸿沟也继续存在。”

VDMA 电力系统公司董事总经理 Dennis Rendschmidt 博士表示，政治意愿已经有了，风能扩张的目标也已经调整，但仍然缺乏对扩张至关重要的正确的框架条件以及它们的一致应用。现在迫切期待进一步的立法提案，以加强和加速由于成本增加和市场活力不足给欧洲风电整机制造商及其供应商带来的相当大的经济压力。如果市场容量过低，则可能出现丢失技术经验、价值创造和就业的风险。反过来，这又会危及德国和欧洲的能源主动权——俄乌冲突给这一可能性带来了新的紧迫性。德国风能的扩张不能再等待了——为此，必须尽快消除所有障碍，有必要为欧洲风能行业制定长期的产业政策战略。他表示，最近在一份关于风能行业价值创造的立场文件中，VDMA发布了制造商和供应商的解决方案。

可能的解决方案
对于 2% 土地用于风能的目标，立法者显然没有达到设计的可能性。这一目标的实现必须提前到 2023 年，并且需要尽可能快地获得土地。为此，德国《土地要求法》没有达到其要求。BWE 和 VDMA 以及 BEE、BDEW、BNE 和 VKU 协会在一份行业呼吁中，提出了如何解决物种和自然保护中仍然存在的冲突等问题。同样，方案中也提出了采用诸如重新供电之类的方法，但这只是保守或防御的方法，还需要做出更多的改变。

项目审批急需简化。新政府联盟协议中宣布的用现代风电机组重新驱动旧的风机的简化措施也必须通过进一步的措施尽快实施。为了实现这些目标，不仅要加快项目规划的程序，还必须在德国大规模加快重型运输的许可。如果没有改善运输基础设施和加快重型货物运输许可，供应链和扩张目标仍然会面临风险。VDMA 已经就运输许可证提出了具体建议。只有满足可靠和可规划的框架条件，才可以在整个价值链中创造扩张所需的能力。

未来展望
总容量约 10GW 的风能项目目前仍在审批过程中，其中约 2250 MW瓦从 2022 年上半年开始。这代表了未来高招标量的潜力。另外，有6.6 GW 的项目规划正在等待实施。

与此同时，预计到 2025 年，累计容量约为 15GW的风电机组将脱离德国可再生能源法(EEG)的支持。重新供电（Repowering）方案提供了在中短期内增加高达 45 GW的机会。因此，在德国复活节一揽子计划和补充法律中的其他法律规定能够全面生效之前，重新供电可以作为一个重要的过渡方案。然而，这同样需要进行重大的简化——例如通过加快重新启动项目的审批程序。

由于过去几年的错误政策，到 2020 年，德国整个风能价值链可能失去了大约 50000 个工作岗位。现在各大公司正在重新招聘，如果目标得到实际落实，并产生可持续的价值创造效应，则可以创造更多新的永久就业机会。

德国2022 年风电装机整体预测

2022年 1 月，德国风能协会预测，在补贴项目的基础上，2022 年陆上风能容量将新增 2.3 - 2.7 GW。假设平均实现率保持不变，WindGuard 根据目前发展情况预测今年的结果是 2.4 - 3 GW 或略高。因为过去几年新增产能往往在下半年会更多一些。

中国和欧洲在预计产能增加方面处于领先地位
根据全球风能理事会 (GWEC) 的数据，未来五年陆上风能的年增长率为 6.1%，预计年均新增安装容量为 93.3 GW。预计 2022-2026 年间将安装 466 GW。在此期间，中国将增加 249 GW，其次是欧洲，略低于 88 GW，北美约 47 GW，拉丁美洲为 27 GW。

报告目录和部分图表：

德国南北装机鸿沟依然存在

CWEA

来源：VDMA

https://www.vdma.org/viewer/-/v2article/render/54880452

https://www.vdma.org/documents/34570/15233942/DWG_Status+of+Onshore+Wind+Energy+Development+in+Germany+-+H1+2022+%28002%29.pdf 

编译：风能专委会CWEA公众号

图片来源：Deutsche Windguard GmbH

2022年上半年，可再生能源占比49%，其中陆上风电占比21%，太阳能12%，生物质能8%，海上风电4%，水电3%。

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德国能源效率与可再生能源相关参考

能效绿皮书（中文版）

建筑物能源效率策略（长版）

通过研究创新——可再生能源与能源效率 

数字中的可再生能源

能源伙伴关系和能源对话

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德国计划到2030年可再生能源占比达80%

德国到2030年风能和光伏增长计划

https://www.bmwi.de/Redaktion/EN/Downloads/E/germany-s-current-climate-action-status.pdf?__blob=publicationFile&v=11

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