报告|NREL：确定风能行业劳动力差距背后的原因（附下载）
一项由 NREL 主导的多年研究，确定了风能行业劳动力差距背后的原因，试图提供将风能行业与其潜在劳动力联系起来的见解和解决方案。NREL最新发布的2份报告表明，经验、地理环境和实践培训是风能行业劳动力缺口背后的主要原因。
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为了满足美国到 2035 年实现 100% 无碳电网的目标，风能行业的劳动力必须跟上整个行业发展的步伐。这意味着需要缩小风能行业存在的劳动力缺口问题。美国国家可再生能源实验室 (NREL) 最新发布的两份报告，试图探讨风能行业劳动力缺口背后的原因，并提出缩小差距的解决方案。
调查显示，雇主认为之所以找不到合适的人才，主要是因为缺乏适当的经验、教育和培训以及申请人数不足。而学生和应届毕业生则认为，在获得相关工作经验和技术培训以及在他们居住或想要居住的地方就近找到风能行业的就业机会存在困难。
为支持美国海上风能项目，NREL 团队需要评估该行业的劳动力需求和机会。图为在布洛克岛风电场NREL 海上风能研究员 WaltMusial[中]在风电场考察，照片：NREL
随着风电装机容量的增长，风能行业从业者数量也需要同步增长
在 2019 年举行的一项研究中，NREL所定义的劳动力差距是指该行业在雇用合格工人方面遇到的麻烦的同时，合格的工人在寻找风能行业工作时遇到的困难。行业雇主、劳动力和教育机构之间的脱节导致风能行业的雇主无法补充最基础的职位，而学生或应届毕业生又难以获得这些职位。
在第一个报告《定义风能劳动力差距》（ Defining the Wind Energy Workforce Gap）中，研究人员记录了风能行业、潜在劳动力以及与能源相关的教育机构和培训计划所面临的持续挑战。NREL带领的团队调查了风能行业以及美国教育机构的在读学生和应届毕业生，以更好地了解人们如何进入风能行业及如何退出这个行业。
第二个报告《定义风能经验》（Defining Wind Energy Experience），同一批研究人员对工作要求的数据进行了全面细致的分析，以收集有关公司实践、求职者找到相关入门级职位的困难以及选择风能行业各种职业途径的宝贵见解。
NREL 研究员兼上述两份报告的合著者 Jeremy Stefek 表示：“如果想要实现美国的风能发展目标，就需要有更多的劳动力来支持该行业的发展。NREL报告探讨了风能劳动力缺口的原因，发现经验、地理位置和实践培训是几个关键因素。”
NRE研究表明，通过实习获得实践经验可以让新手求职者在竞争中占据重要的优势。照片由 NREL 的 Werner Slocum 拍摄
研究人员特别选择了三个职业进行了调查——环境科学家、电力系统工程师和焊工——这些职业对风能行业的发展至关重要，而且需求量很大。
Stefek介绍说：“我们首先查看的是招聘信息，这样可了解到实习和入门级职位的供给情况，然后，我们再去检查公司网站，以确定它们是否提供特定的实习机会或其他早期职业相关职位。最后，我们确定了来自这些或类似公司的从事该职业的人员，并评估了他们的教育和工作经验，这样，我们就有了洞察经验，能区别出未来风能行业劳动力的异同。”
这三种职业分别代表行业中各自独立的不同部门，并各有一些示例，团队可以利用这些示例来提出有助于将风能行业与其潜在劳动力联系起来的建议做法，包括：
通过实习计划和助理角色提供在职工作经验——与环境科学家或焊工相比，电力系统工程师更有可能担任这些职位
为电力系统工程师和环境科学家开发以实习和研究生为主的项目
在职位标签中使用全行业都明晰、一致的语言，例如“入门级”或“初级”，使潜在求职者更容易找到合适的职位
为求职者提供一个统一的地方（例如，一个全行业求职门户网站）用于提交简历，并跟踪求职者的申请状态
与学术机构合作，将相关课程纳入课程当中，以提升候选人的知识积累，例如，环境科学家职位发布中最常列出的要求之一是对《国家环境政策法》和其他环境法律法规和政策方面的经验，因此提供这些知识对于潜在的劳动力获取就显得很重要
要充分考虑影响员工去留的各种因素，例如，电力系统工程师和焊工的职位流失率要高于环境科学家。
Stefek表示：“留住员工是雇主的一个重要考虑因素。风能也像其他行业一样，一旦招聘到了工人，就很必要把他们留住。例如，焊工可以在多个部门工作，利用他们的技能和资格，就可转型到风能甚至更多行业。”
NREL的上述研究成果，有助于改善风能行业与其潜在劳动力之间的联系，从而成功实现低成本清洁能源的转型。
以风能为重点的美国可再生能源教育项目地图，每一个点都是参与了美国能源部赞助的风能项目的机构。图片：NREL，John Frenzl制作
为了满足每年7700个职位的劳动力需求，需要在不同的教育水平上增加起码570个项目。
调查的劳动力对风能行业职业的兴趣程度，感兴趣和非常感兴趣的占7成。
风能行业劳动者的发展途径需要紧密联系起来，才能有效支持风能行业的增长。
根据风能产业各部门不同工种报告的初级和非初级工作的招聘难度。
雇用贸易工人的风能行业各部门报告的雇用困难程度。
根据调查者绘制的全美风能公司的位置分布图
根据潜在劳动力的报告，根据就业地点的不同，雇用和寻找就业的困难程度分布图。
教育机构报告说，大多数来自风能或可再生能源专门课程的毕业生并没有进入风能行业。
表示难以在其居住地或想要居住的地方附近找到风能行业就业机会的受访者的位置分布图。圆圈的大小表示按邮政编码分区所统计的答复总数
了解雇主在哪里寻找申请人，以及劳动力在哪里寻找工作，可以帮助更好地连接风能行业的劳动力。
不同行业的兴趣水平表明，可再生能源的职业对美国各教育机构的劳动力都有吸引力
潜在就业者对风能行业的感兴趣程度
报告二：定义风能经验
美国海上风电劳工评估
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最新美国海上风电市场报告
https://www.energy.gov/eere/wind/articles/offshore-wind-market-report-2022-edition
报告全文下载：https://www.energy.gov/sites/default/files/2022-09/offshore-wind-market-report-2022-v2.pdf
截止2022年5月31日美国海上风电管道活动和计划开发区域位置示意图，地图绘制：NREL
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https://www.nrel.gov/docs/fy21osti/77642.pdf
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