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美国化石能源利益集团鼓动居民反对海上风电项目
这封信里说的项目是一个叫Skipjack Wind的海上风电项目,该项目承诺建成后将提供足够的清洁电力,为40000户家庭供电。开发商计划投资2.25亿美元,并雇佣1400人建造风电场。风电机组竖立在离海岸约20英里的地方,即使在最晴朗的日子里,居民们实际也很难看到远处的风机,或看上风机也很小,几乎和海平面融合为一体。但居民收到的那封信里并没有包含该项目的任何收益方面的信息。
该信开头写道:
“如果你像我一样,来到海滩放松,享受大自然,体验海滨社区的生活。大多数人都没有意识到这将永远改变。因为丹麦公司准备在距离我们海滩不远的地方,竖立853英尺高的巨大风机。”
信中谎称该项目可能导致沿海居民的财产价值下降20%至30%;电力成本可能上升400%;旅游业等关键行业的收入可能会下降50%。
在几个月的时间里,35000户当地居民收到了这封信。这些居民中的许多人最终也会成为Facebook广告、海滩上空飘扬的空中横幅以及当地报纸专栏文章的目标人群。虽然使用的媒介各不相同,但想要传达的信息始终如一:对于沿海居民而言,Skipjack Wind海上风电项目,将会毁掉他们本来的生活。
但是,这些居民中很少有人知道,这是一个美国保守派智囊团策划的全美范围内扼杀海上风电产业的努力的一部分。更少有人知道,该智囊团最大的捐助者之一是一个化石燃料行业贸易组织,该组织的董事会成员报告埃克森美孚、雪佛龙和马拉松石油公司的高管。
今天,这场诋毁运动成为美国海上风电行业最大的威胁之一。
一个保守的智囊团如何乔装打扮成一个居民团体?
这场信件运动的幕后策划者,是凯撒罗德尼研究所(Caesar Rodney Institute)所长大卫·史蒂文森(David Stevenson)。十多年来,史蒂文森一直为保守派智囊团工作,以维护化石燃料行业的利益,并对抗环境监管。2018年,史蒂文森将目光投向了新兴的海上风电行业。但他这次没有使用他惯用的政治宣传方法,而是决定稍微改变一下。
David Stevenson于 2021 年在马萨诸塞州议会大厦前向一群记者介绍。美联社照片/Philip Marcelo
在他过去反对电动汽车补贴计划和碳污染法规的努力中,史蒂文森做了大多数保守智囊团员工所做的事情。他制作了充满数据的密集报告,然后通过自己的网络将这些报告发送出去,报告最终落在了同情的立法者和监管者的办公桌上。
到 2018 年,凯撒罗德尼研究所只是由化石燃料行业资助的全国宣传机器的一小部分。史蒂文森知道,在宣传工作中,传递信息的人与信息本身的内容一样重要。在这方面,他遇到了问题,因为该智囊团最大的捐助者之一是美国燃料和化石产品制造商,董事会包括埃克森美孚、雪佛龙和马拉松石油公司的高管。因此,反对者很容易将他的主张视为化石燃料行业的工作。
史蒂文森这次通过创建一个所谓的 “拯救我们的海滩景观”的居民团体,解决了不被人信任的问题,该组织表面上看起来是一个由沿海居民组织的草根非营利组织。
正是出于这个原因,当他给35000名沿海居民写信时,他没有在信上署名,也没有签上雇主的名字,而是签上了“一位关心特拉华州海滩房主的人”。
这场运动取得了非常好的效果。在信中,史蒂文森要求居民做三件事:加入草根团体、捐款和联系当地立法者。700名居民在网站上回复或注册以获取更多信息。其中400名居民总共捐赠了5万美元,以支持这些反对建设海上风电的团体。
史蒂文森特别要求居民反对在附近修建变电站,变电站但对于将海上风机的电力输送到陆地电网是一个关键的基础设施。数百名居民致电市长、州参议员和其他代表。在六个月内,由于当地强烈反对,项目开发商撤回了修建变电站的计划。(https://www.coastalpoint.com/news/state/rsted-drops-fenwick-island-state-park-interconnection-site-proposal/article_230b3e10-c2ca-11ea-a331-bb9a0582b86e.html)
在化石燃料行业的资金支持下,史蒂文森巧妙地伪装打扮出了一股反对海上风电运动的强大力量:受情感驱使、致力于维护现状的当地社区团体。
但Skipjack Wind风电项目只是东海岸众多拟建海上风电项目之一。为了实现更大目标,史蒂文森打算扩大他的宣传活动范围。在2018年后的三年里,他确实这么做了。
试图扩大运动范围,招募和支持更多“居民团体”
2021 年 8 月,一个炎热潮湿的日子,史蒂文森出现在马萨诸塞州议会大厦。他站在楠塔基特岛的一群居民旁边,向一小群记者宣布美国海洋保护联盟 (ACOP) 成立。
这个联盟将把楠塔基特居民反对海上风电等社区团体的情感力量与凯撒罗德尼研究所等保守派智囊团体的政治活动经验结合起来。该联盟在从北卡罗来纳州到缅因州的每个沿海州都设立了自己的组织,计划起诉六个以上的海上风电项目,试图推迟或完全取消这些项目。他们还计划以诉讼为契机,向广大公众宣传他们的担忧。
在新闻发布会上,史蒂文森宣布其研究所设立了一个75000美元的法律基金,以支持那些想要起诉海上风电项目的居民。他计划为这次反对海上风电活动筹集到50万美元。根据ACOP网站,“他们的总体目标是至少在距离美国整个东海岸33英里的地方建立一个永久性海上风电禁区。”
在接下来的一年里,史蒂文森帮助各类居民团体向联邦政府发起诉讼。
楠塔基特的居民发起了一场诉讼,声称在马萨诸塞州沿海建设风力发电项目对极度濒危的北大西洋露脊鲸构成了威胁。这起诉讼引起了合理的担忧。据世界野生动物基金会(World Wildlife Fund)的说法,露脊鲸是“所有大型鲸鱼中最濒危的一种”,因为19世纪的商业捕鲸活动将它们推向了灭绝的边缘。今天,这些鲸鱼受到了绳索缠绕和船只撞击的威胁。该组织认为,建造海上风电场将给这些濒危物种带来更大的风险。
但几十年来,露脊鲸一直受到渔业和航运业的威胁。当开发商宣布海上风电项目时,楠塔基特居民才开始宣传。但科德角时报记者在 2022 年 1 月采访海洋科学家和鲸鱼倡导者时,他们都没有听说过楠塔基特群岛。(https://energycentral.com/news/nuclear-and-fossil-fuel-advocates-wind-foes-among-backers-right-whale-protection-suits)
2022年6月,国家野生动物联合会、自然资源保护委员会和自然保护法基金会签署了一项协议(https://www.wbur.org/news/2022/06/27/orsted-eversource-wright-whale-conservation-rules-agreement),只要开发商对鲸鱼采取保护措施,就将支持纽约海岸的海上风电项目。环保组织认为,从长远来看,对露脊鲸的最大威胁恰恰是气候变化。
“可再生能源的开发对地球的健康至关重要,对应对气候变化也至关重要,”保护法中心的 Priscilla Brooks 表示。
2022年1月,新泽西州的居民起诉联邦政府,声称附近的一个离岸项目将摧毁他们当地的旅游业。(https://www.reuters.com/legal/litigation/feds-sued-over-offshore-wind-farm-leases-near-jersey-shore-resort-2022-01-11/)
一个社区组织“拯救长滩岛”(Save Long Beach Island)的负责人告诉路透社,他们担心海上风电机组对风景造成影响,以及由于这些风机会干扰长滩岛目前畅通无阻的海景,从而可能造成的旅游业损失。该组织声称旅游业是社区的“经济命脉”。(https://www.reuters.com/legal/litigation/feds-sued-over-offshore-wind-farm-leases-near-jersey-shore-resort-2022-01-11/)
但罗德岛大学的研究人员在2019年就曾发表过一篇论文(https://cbe.miis.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1127&context=joce),分析了海上风电场对旅游业的影响。他们使用了基于美国唯一一个位于罗德岛布洛克岛海岸的海上风电场的经验数据。研究人员得出的结论是,风电场带来了更多的旅游,而不是更少。但路透社的报道中没有提到这项研究。
到2022年底,美国联邦政府面临着从缅因州到北卡罗来纳州的每个沿海州居民团体的诉讼。许多诉讼背后的团体,如楠塔基特居民反对海上风电是从凯撒罗德尼研究所的法律基金获得资金,并使用同一家律师事务所 Gatzke Dillon & Ballance。但这些背后故事基本上不为人知。而哥伦比亚广播公司、路透社和美联社新闻(https://apnews.com/article/business-new-jersey-wind-power-energy-industry-climate-and-environment-8cd2f697f8d53e4a979bf7359ab6b29a)都对联盟中的居民团体进行了报道,但只字不提背后是谁在资助他们的诉讼。
史蒂文森于 2018 年首次瞄准的项目 Skipjack Wind 最初原定于 2022 年 11 月完工。但变电站被抵制后后,开发商不得不另外寻找其他地方建设变电站,目前还未找到合适的地方。开发商希望在 2026 年完成海上风电场。
好消息是,进入2023年,美国已经计划对海上风电法规进行全面改革。CWEA
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报告全文下载:https://www.energy.gov/sites/default/files/2022-09/offshore-wind-market-report-2022-v2.pdf
截止2022年5月31日美国海上风电管道活动和计划开发区域位置示意图,地图绘制:NREL
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