《2023-2024中国数据资产发展研究报告》（附：PDF文件下载）
来源:中国电子信息产业发展研究院、赛迪研究院
近日，中国电子信息产业发展研究院发布《2023-2024中国数据资产发展研究报告》（下称《报告》），紧跟国家战略部署，调研国内数据资产发展现状，掌握数据价值实现路径，助力释放数字经济新动能。
报告观点
《报告》从数据资产相关基本概念出发，研究数据到数据资产的市场化进程，基于价值驱动划分数据资源化、数据产品化、数据资产化和数据资本化四个阶段，详细阐述了价值驱动下数据资产化实施路径分析，并参考成熟市场构成综合分析市场管理制度体系和数据基础设施支撑。
《报告》认为，在市场化管理制度方面，需构建数据要素市场制度管理体系，建立隐私保护、风险防范的合规审查制度，保障权属、明晰责任的数据产权制度，集约高效、场内外结合的授权运营制度，科学规范、切实可行的估值定价制度，体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，安全可控、弹性包容的安全治理制度等。
《报告》认为，在数据资产化实施路径方面，需从以下四个阶段出发理解。数据资源化阶段完成原始数据的获取与加工，筛选有价值的数据资料。数据产品化阶段从客户场景、业务应用出发应用算力算法加工数据资源，为数据形成资产奠定基础。数据资产化阶段以拓展数据经济效益和应用赋能为导向的进一步价值提升。数据资本化阶段是在资产化基础上对财报中数据资产独立科目金融价值属性的挖掘，基于数据资产收益及价值共识，赋予数据金融属性，赋能完成数据增信、数据质押融资、数据资产证券化、数据作价入股、数据信托等。
《报告》认为，在数据基础设施方面要保障数据市场化流通的底层支持，包括数据网络设施、存储设施、算力、流通及安全保障设施等，提供安全、可靠、高效的数据服务，保障数据“采-存-算-用”全生命周期支撑，推动了数据的市场化进程。
在数据资产化发展背景，《报告》指出要结合外部政策体系和底层数据设施全面分析数据资产市场化现状，从创新数据产权制度体系、完善交易评估体系、“优化交易市场规则体系、 健全监管体系和基础设施这几方面推动数据资产市场的健康发展。
《2023-2024中国数据资产发展研究报告》
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数据资产实操指南下载
扫描下方二维码，领取天津市数据资源服务联合体发布的《企业数据资产入表操作指引》和上海数据交易所发布的《数据资产入表及估值实践与操作指南》、浙江省发布的《数据资产确认工作指南》、中国银行业协会发布的《银行业数据资产估值指南》、深圳数据交易所发布的《数据资源入表白皮书》、中国电子技术标准化研究院联合发布的《数据安全技术 数据分类分级规则》、《金融数据安全 数据安全分级指南》中国经济信息社联合发布的《企业数据资产入表合规指引》、海南省数据产品超市印发《数据资产评估场景化案例手册（第一期）》、中国计算机行业协会发起《数据分类分级产品技术要求》、中国电子技术标准化研究院、国家信息中心等牵头编写的《数据要素流通标准化白皮书（2024版）》华信咨询设计研究院、中电信共同编制的《数字政府建设与发展白皮书（2024）》、开放群岛开源社区数据资产小组牵头撰写《2023中国数据资产化发展趋势白皮书》、广东数据局、广东数字政府研究院联合发布的《数据资产化实践指南》杭州市发布的《2024企业数据资源入表实践白皮书》、北京金融科技产业联盟发布的《金融数据资产估值与交易研究》、垦丁陈双律师团队整理的《全国数据资产法规政策汇编》、中国电子信息产业发展研究院发布的《2023-2024中国数据资产发展研究报告》
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①、天津市数据资源服务联合体发布的《企业数据资产入表操作指引》，该指引详细阐述了数据资产相关概念及应用场景、政策依据及业务需求、基本原则、参与主体、基本路径、数据治理、数据资产评估、合规与确权、数据交易、成本归集与分摊、列报与信息披露等数据资产入表相关内容。
②、上海数据交易所发布的《数据资产入表及估值实践与操作指南》针对企业入表十大操作难点、三种收益测算、八项创新应用给出操作指引。
③、浙江省发布的《数据资产确认工作指南》，指南在全国范围内首次提出以数据资产管理内部控制、管理体系、技术支撑、工作制度、工作流程、工作执行等要素为组成的确认工作框架，提供数据资产初始确认、变更确认和终止确认指引，明确数据资产识别、判断、流程启动、核实、审定等步骤，是数据资产管理创新实践经验的总结固化。
④、中国银行业协会发布的《银行业数据资产估值指南》，该《指南》构建了全面而实用的数据资产估值框架，涵盖数据资产的识别、评估、管理到价值提升等关键环节，为全面构建我国金融领域数据资产估值体系提供了有益参考，有助于完善数据要素资源体系，并带动行业数据资产估值走向规范化、市场化。
⑤、深圳数据交易所发布的《数据资源入表白皮书》，该白皮书围绕数据资产评估及入表的全过程，借鉴了数据资源入表“五步法”，重点从数据合规与确权、数据治理体系、预期经济利益可行性分析、相关成本的合理归集与分摊、列报与披露和安全监管保障体系等环节，分析了数据资源入表的技术路线。
⑥、杭州市联合发布《企业数据资源入表实践白皮书》，该白皮书的内容不仅包括对数据资源入表各阶段的详细指导，还提出了一种方法，能够系统展示数据资源的应用价值，这一方法对于帮助企业解锁数据潜能、推动数据驱动决策具有重要意义。
⑦、中国经济信息社联合发布的《企业数据资产入表合规指引》，该指引对企业数据资产入表工作提出工作建议与操作指引，并指出，企业数据合规主要包括数据来源合规、数据处理合规、数据经营合规和数据管理合规等。
⑧、海南省数据产品超市印发《数据资产评估场景化案例手册（第一期）》，该手册选取了电力、旅游、海关、国际贸易、气象、制造6个数据要素典型应用场景，从行业现状概况、案例详情、评估目的、行业应用场景、评估价值类型、评估方法等几个方面提供了数据资产场景化评估的具体操作指引，为解决不同应用场景下的数据资产评估标准、评估方法难以适配的难点问题，提供了有效的解决思路和全面的解决方案。
⑨、中国电子技术标准化研究院、国家信息中心等牵头编写的《数据要素流通标准化白皮书（2024版）》，白皮书梳理了国内国际数据要素流通发展趋势，聚焦数据标准建设现状与问题挑战，形成了数据要素流通标准体系，研提数据要素流通标准化工作建议，为数据要素流通创新实践提供参考，助力新质生产力培育与应用。
⑩、广东数据局、广东数字政府研究院联合发布的《数据资产化实践指南》，实践指南阐述了数据资产化的内涵、目标、一般过程与实施路径等多个方面，为企业数据资产化提供了可行路径和实践指引
⑪、华信咨询设计研究院联合发布的《数字政府建设与发展白皮书（2024）》，全文共4章、21节，总计3万余字，包含20余个数字政府建设特色应用案例。围绕我国数字政府发展历程、政策制度、典型做法和特点、趋势研判等方面展开研究，并给出我国数字政府建设建议，旨在为各级各地数字政府规划、建设、运营等工作提供参考。
⑫、开放群岛开源社区数据资产小组牵头撰写《2023中国数据资产化发展趋势白皮书》，白皮书主要内容包括：数据资产化发展的总体趋势、数据资产化政策与监管、数据资产化定价与估值、数据资产化治理、数据资产运营、数据隐私与数据资产安全、数据资产化创新案例、数据资产化趋势与展望八部分内容。
⑬用友集团发布的《中央企业数据资产化及数据资产入表场景建设白皮书》，从方法论角度介绍企业数据资产化与数据资源入表路径。
⑭中国电子技术标准化研究院联合发布的《数据安全技术 数据分类分级规则》、《金融数据安全 数据安全分级指南》，规定了数据分类分级的原则、框架、方法和流程，给出了重要数据识别指南。
⑮中国计算机行业协会发起《数据分类分级产品技术要求》，标准规定了数据分类分级产品的技术要求，为组织开展数据分类分级产品的设计、开发、建设、部署及检测提供理论依据和实践参考。
⑯北京金融科技产业联盟发布的《金融数据资产估值与交易研究》，该报告围绕金融数据资产估值与交易主线，从数据资产确权、估值、入表和交易等方面展开系统研究，创新提出数据资产估值与入表的新思路、新方法。根据数据资产价值的构成逻辑，将数据资产价值划分为“投入价值”“业务价值”进行评估，从成本效益角度量化数字化效益，为有效推动数据资产价值释放提供重要参考。
⑰垦丁陈双律师团队整理的《全国数据资产法规政策汇编》该汇编收录了国家层面和全国各省市涉及“数据资产”的法规、政策以及与数据资产相关的国家标准、团体标准，共收录66份文件，共计485175个字。
⑱中国电子信息产业发展研究院发布的《2023-2024中国数据资产发展研究报告》紧跟国家战略部署，调研国内数据资产发展现状，掌握数据价值实现路径，助力释放数字经济新动能。
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