广东：支持珠海横琴、广州南沙，取消对中新广州知识城、广州临空经济示范区等平台的专项补助政策
注：外行看热闹、内行看门道。综合最近的很多区域内的人事变动，广州知识城那乌央乌央的炒房党、囤房党傻眼了，不知道他们还好不好？各位读者对于知识城的发展如何看？欢迎文末留言。
本文转载自广东省人民政府官网，以下内容为节选。
四、完善省以下转移支付制度
（八）优化一般性转移支付。
15. 一般性转移支付用于均衡区域间基本财力配置，推动区域协调发展，由下级政府统筹安排使用。建立一般性转移支付合理增长机制，结合均衡区域间财力需要，逐步提高一般性转移支付规模。
16. 完善省对市县一般性转移支付制度，加大对县级财力保障力度，将欠发达市市级新增纳入均衡性转移支付补助范围，增强市级对市辖区保障能力。加强对市级缩小辖区财力差距的奖励力度，引导市级加大对县级补助，缩小辖区内人均支出差距。对2012年以后的县改区，原享受的保留5年县级一般性转移支付待遇政策到期后，省财政通过加大对所在市本级的转移支付力度，统一予以支持。
17. 健全“钱随人走”转移支付机制，一般性转移支付充分考虑常住人口基本公共服务需求，促进资金分配与人口流动挂钩，实现在资金分配中对外来人口和户籍人口一视同仁，推动财政资源配置“跟人走、可携带”。
（九）完善共同财政事权转移支付。
18. 共同财政事权转移支付用于履行本级政府应承担的共同财政事权支出责任。上级政府要根据基本公共服务保障标准、支出责任分担比例、常住人口规模等，结合政策需要和财力可能等，足额安排共同财政事权转移支付，落实本级支出责任，确保共同财政事权履行到位。下级政府应按规定将上级政府安排的共同财政事权转移支付全部安排用于履行相应财政事权。
19. 探索实行共同财政事权转移支付清单管理，逐步细化明确相关支出的保障范围、支出标准和支出责任。建立健全标准控制机制，在确保国家和省定标准落实到位、财力允许的前提下，因地制宜制定市县标准，并按程序报上级备案后执行。
20. 逐步清理整合与财政事权划分不匹配的转移支付，优化调整转移支付项目，促进与财政事权划分相衔接。推广涉农资金统筹整合改革经验，有序推动同一领域共同财政事权转移支付资金统筹使用。
（十）规范专项转移支付。
21. 专项转移支付用于办理特定事项、引导下级干事创业等，市县应按照规定的用途安排使用。合理控制专项转移支付新增项目和资金规模，对专项转移支付项目进行定期评估，逐步退出市场机制能够有效调节的相关领域，整合政策目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目，打破项目固化僵化格局，提高资金使用效益。
22. 深化专项转移支付预算管理改革，专项转移支付资金安排应坚持“先有项目后有预算、先有预算再有执行、没有预算不得支出”的原则，建立以项目为重点的预算管理模式，提高年初预算到位率，减少年中二次分配，切实提高预算执行效率和资金使用效益。
23. 分类施策完善重点平台专项补助政策，自2023年起，对党中央、国务院专项出台财政政策给予支持的国家级重大平台横琴、南沙，以及中央和省明确需给予倾斜支持的特殊地区（重点老区苏区、民族工业园、深汕特别合作区），按照“先有项目后有预算”的原则通过规范的转移支付支持；在保留基数的基础上，取消对中新广州知识城、广州临空经济示范区、粤东粤西粤北12个市新区、揭阳滨海新区粤东新城等平台的专项补助政策，省通过促进产业有序转移政策等规范的转移支付给予支持，促进产业有序转移，大力支持高质量建设制造强省。
（十一）完善转移支付管理机制。
24. 围绕“兜底线、促均衡、保重点”目标，完善与粤东粤西粤北功能发展定位相适应的差异化转移支付体系，资金分配向老区苏区、民族地区、基层“三保”压力大等财力薄弱地区，以及担负生态保护、粮食和重要农产品生产等职责的重要功能区域倾斜，持续缩小粤东粤西粤北与珠三角的财力差距。
25. 加强各类转移支付动态管理。严格各类转移支付设立条件和决策程序，各级新设转移支付应报同级政府批准；健全转移支付定期评估和退出机制，根据评估结果和区域间均衡度等变化，动态调整完善各类转移支付资金补助范围、标准和分配办法。
26. 贯彻政府过紧日子的要求，坚持勤俭节约的原则，按照规范的管理办法，优化各类转移支付资金分配管理，主要采用因素法或项目法分配。采用因素法分配资金，应选择与财政收支政策有较强相关性的因素，赋予不同因素相应权重或标准，并结合实际情况运用财政困难程度、支出成本差异、绩效结果等系数加以调节，采取公式化方式测算，体现明确的政策导向和支持重点。逐步统一规范各项转移支付中困难程度系数的测算方法和标准。确需以项目方式下达的，可采用项目法按照规范程序分配，市县要分类做实预算项目，夯实项目前期准备，加强重大政策项目论证评估。加强转移支付资金绩效管理和监督，提高资金使用效益。强化绩效结果应用，将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩，充分利用绩效结果推动改进预算编制和完善相关政策。
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