长、多、难、严——第五批绿色工厂申报大不相同
2020年3月1日，工业和信息化部办公厅正式发布《工业和信息化部办公厅关于开展第五批绿色制造名单推荐及前两批名单复核工作的通知》（工信厅节函[2020]30号），其中关于绿色工厂申报的相关要求有了较大变化。
来源：工业绿色化 作者：张星星
2020年3月1日，工业和信息化部办公厅正式发布《工业和信息化部办公厅关于开展第五批绿色制造名单推荐及前两批名单复核工作的通知》（工信厅节函[2020]30号），其中关于绿色工厂申报的相关要求有了较大变化。（详情请点击：工信部：将开展第五批绿色制造名单推荐及前两批名单复核工作）
长
资料报送时间变长。第五批通知中报送工信部节能司时间为2020年6月1日，发文距资料报送时间有90天。而第一批至第四批的通知，发文距离资料报送的时间分别为41天、28天、49天和34天。
虽然报送时间变长，但想要申请第五批绿色工厂的企业在资料准备上还不可掉以轻心，一是由于疫情影响，第三方评价的工作可能不如以往顺利，所需时间会更长;二是绿色工厂申报资料是需要逐级上报的，与企业资料报送相关的并非工信部的截止时间，而是各基层政府要求的截止时间。
多
申报数量将会更多。第一批绿色工厂申报了264家，第二批430家，第三批780家，第四批1035家，从申报趋势上看，第五批申报的数量将会更多。再加上这一批资料报送时间更长，若地方不做特殊要求，企业从现在开始准备都来得及，可以预计第五批申报的工厂数量将会创新高。
绿色工厂申报批准趋势图
专委会建议想要申报第五批绿色工厂的企业尽早开始准备。
难
地区推荐数量限制。第五批通知要求每个地区推荐的绿色工厂不超过30家，往年的通知都未对推荐数量进行限制。
想要申请第五批绿色工厂的企业需要注意这一项新增限制，由于有了数量限制，各地区尤其是往年上报数量较多的地区今年在上报国家之前必然会加大筛选力度，如山东、广东、浙江、江苏、河南等地。再加上本批申报数量有可能会创新高，多地的初选难度都可能会升高。
部分地区报送资料时间紧。前面提到绿色工厂申报资料是需要逐级上报的，与企业资料报送相关的并非工信部的截止时间，而是各基层政府要求的截止时间。然而部分地区报送资料时间仍然非常紧张，这也加大了企业资料准备的难度。如甘肃省工业和信息化厅2月份中旬就发文，今年要求的截止时间为3月20日，距今只有十几天时间，而下属各市、县要求的时间必然还将更早。
专委会提醒想要申报第五批的企业密切关注当地工信或经信部分的通知和要求。
严
企业合法合规性要求明确。第五批通知要求不得推荐在近3年发生较大及以上重大生产安全和质量事故、Ⅲ级（较大）及以上突发环境污染事件、在国务院及有关部委相关督查工作中发现存在严重问题、被列入工业节能监察整改名单且未完成整改、被列为失信被执行人的企业。
往年的通知中，都是在报告的“绿色工厂基本要求指标”中要求申报企业“近3年内未发生较大及以上安全、环保、质量等事故。”今年将此要求在通知文件中进行了明确以及增加，绿色工厂要求更加严格。
高耗能行业明确能耗水平要求。第五批通知要求推荐的钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、铜冶炼、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、电石、烧碱、焦化、铁合金等高耗能行业企业能耗水平原则上应达到或优于相应国家能源消耗限额标准先进值。
往年的通知中均未明确能耗水平要求。这一条要求对于这些行业的企业来说，也可算作其“前置否决”项了，因此在资料准备之前，必须先查看一下自身是否符合要求。
除以上几个显著不同之外，本次通知还有以下几个特点，相关企业可以多加关注：
复核已发布绿色制造名单。按照“每三年一复核”的原则，请各地区组织对2017年我部发布的第一批、第二批绿色制造名单内有关单位的绿色发展现状开展现场复核，重点核查其在近3年的建设和生产过程中，是否遵守有关法律、法规、政策和标准，是否存在注销、停业等情况，是否发生较大及以上生产安全和质量事故、Ⅲ级（较大）及以上突发环境污染事件、在国务院及有关部委相关督查工作中被发现存在严重问题、被列入工业节能监察整改名单且未完成整改、属于失信被执行人等情况。请将复核情况，特别是不再符合绿色制造评价要求的名单和原因，随第五批绿色制造推荐名单一并报送至节能与综合利用司。
第一、二批绿色工厂今年需重点关注；第三、四批绿色工厂也可参考此条要求，在接下来的时间中，必须避免自身相关问题的发生，以免被剔除名单。
鼓励行业变化。第五批通知鼓励家用电器、纺织、医药、食品、节能环保装备制造、新能源装备制造、资源综合利用、再制造等行业加快创建绿色工厂。
其他行业并非不可申报，但若属于鼓励行业可能入选几率会更大一些。
基本信息表格式变化。与往年的报告模版相比，自评价报告增加了“主要产品”信息；第三方评价报告中增加了“所属行业”、“主要产品”信息，去掉了“统一社会信用代码”信息。
专委会提醒已经准备了资料的企业注意修改，未准备资料的企业也需注意，不要在往年的模版中填写以免出现错误。
另外，关于绿色工厂到底是什么意思、什么样的企业能申报、如何申报、绿色工厂中部分指标的涵义、有什么优惠政策等问题，敬请关注我们专委会接下来即将推出的专题“绿色工厂系列问题”，若大家有什么问题也欢迎向我们进行咨询。
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