昆明经济和它1000亿的“小目标”
针对第一季度昆明经济运行情况,官方是这样表述的:总体平稳,稳中有进,基本实现了“开门红”。这在【昆明楼市】此前《房地产,昆明爱你有多深?》的内容中已有所体现。结合昆明市2019年度GDP增长目标来看,昆明市及主城各区季度增长完成率均已达到或超过年度任务目标,在经济增速上确实表现出了“开门红”的态势。
任务 (同比) | 2019年度GDP增速目标 | Q1GDP增速 | 2019年度固定资产投资增速目标 | Q1固定资产投资增速 |
昆明市 | 8.5%左右 | 9.2% | 10%左右 | -9.6% |
五华区 | 8% | 8% | 15% | 26.1% |
盘龙区 | 7%左右 | 9% | -19.4左右(完成285亿元左右,不含农户) | 未公布 |
官渡区 | 8%以上 | 8.8% | 5%以上 | 10.9% |
西山区 | 7.5%左右 | 9.2% | 3%左右 | 未公布 |
呈贡区 | 9.5%左右 | 11.2% | 10%左右 | 未公布 |
昆明楼市综合各级政府工作报告数据整理/制表
但是,上表的数据也很明晰的说明一个问题——固定资产投资负增长。一季度同比9.6%的负增长,与10%的年度增长目标相悖离,客观上加重了后续吸引固定资产投资的负担。这些从已公布的一季度经济数据上,就能看出端倪。
虽然,五华区和官渡区一季度固定资产投资增长完成情况最好,但都面临后劲不足、增长乏力的问题。因此,昆明经济能否继续保持稳定向上的态势,与是否能有效促进固定资产投资增长有着很大的关系。
昆明经济如何发展?
不知道有没有人注意到,在今年2月中旬举行的昆明市第十四届人民代表大会第四次会议上,昆明市长王喜良在政府工作报告中曾提道:2018年宏观经济形势严峻、经济下行压力加大、市场有效需求不足、实体经济困难等不利因素影响超出了我们的预期,地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额没有完成预期目标,三环闭合工程、东风路道路提升工程等部分惠民实事没有按期完成,反映出政府工作还有许多不足。
因此,在政府工作报告中,昆明市设定了2019年经济社会发展主要预期目标:地区生产总值(GDP)增长8.5%左右,固定资产投资增长10%左右,一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长10.5%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在4%以内,万元生产总值能耗下降、主要污染物排放量削减完成省下达任务。
除了政府报告中围绕目标进行的九个方面的内容阐述外,今年3月20日昆明市又出台了《昆明市人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》(下称:《意见》),从五个方面实施20条举措,来进一步激发活力、释放潜力、优化环境,促进经济平稳健康发展。
在《意见》中明确,确保2019年年度计划总投资不低于去年实际完成投资的150%,储备项目转化率达到50%以上。并着力提高产业投资占固定资产投资比重,力争新兴产业投资较上年提高2个百分点。同时,建立向民间资本推介项目长效机制,力争民间投资占比较上年提高2个百分点。
在具体的政策落实上,昆明市安排25亿元五大基础设施网络建设专项资金,支持城市基础设施和重大民生项目建设。《意见》中要求,设立产业发展股权投资基金,重点支持新能源汽车、生物医药、新材料、电子信息等新兴产业发展。同时,持续扩大外商投资领域,重点支持外资进入“大健康”“大旅游”、先进装备制造等行业。
此外,《意见》还提到,引进世界500强、中国500强等企业到昆投资,首次投资额超过1亿元人民币的,除实际外来投资到位资金的1‰外,另一次性奖励5万元/家次,单个项目奖励不超过100万元。
房地产如何支撑昆明经济?
然而,从政府工作报告阐述今年昆明要围绕的九个方面工作来看,并没有单独阐述房地产业的相关工作要求,但我们能从不同任务主题的剖析中,找到了“重点”内容:
政府工作报告中,在“坚决打好防范化解重大风险攻坚战”阐述中提到:加大土地收储出让力度,全市新增储备土地3.8万亩,供应3.6万亩以上,力争实现出让收入1000亿元。
这里划个重点:1000亿元!
这是一个什么概念呢?
相当于2018年刚跻身房企“千亿俱乐部”的雅居乐(1026.7亿元)一年的商品房销售额。再直接一点,按雅居乐去年销售商品房面积798万㎡计算,1000亿元,相当于卖79800套房(每套按100㎡算)的收入。
再用一组数据作对比:
2018年昆明地方一般公共预算收入(俗称:财政收入)完成595.6亿元。
若今年昆明能完成“土地出让收入1000亿元”的目标,那么,今年财政收入(含上缴部分)至少能实现67%的增长。
从数据上看,这种增长已经很恐怖了!
除了政府工作报告之外,《意见》中“充分挖掘消费市场潜力”的措施里还单独提到“促进房地产平稳健康发展”的内容。其中,要求精准规划房地产业,优化土地供应结构和时序,完成不少于7400亩主城区住宅用地供应。进一步加大棚户区改造力度,全年计划改造10200套。
按照昆明市目前执行的(2008年版)基准地价测算,以5级(二环外区域)1358元/㎡的基准地价为参照,今年主城不低于7400亩住宅用地供应,粗略核算仅住宅用地一项至少可收入约67亿元。
两组数据说明,土地出让收入将是昆明经济的重要支点。
Tips
昆明市政府工作报告中其他与房地产有关的阐述:
在“提速发展大健康产业”阐述中提到:引进一批高端医疗、健康旅游、医疗器械制造等项目,加快推进康美(昆明)健康城、鹏瑞利健康城、阿里健康等项目建设,加快建设高新区生物产业基地、滇中新区医药产业园、茨坝生物科技小镇、呈贡健康产业园、绿地健康城、晋宁健康养老聚集区,确保大健康产业增加值增长10%以上。
在“加快发展现代服务业”阐述中提到:加快七彩云南欢乐世界、蓝光欢乐城、华强方特文化科技旅游产业园、佳龙国际旅游度假区等重大文旅项目建设,确保旅游业总收入增长20%。大力发展总部(楼宇)经济,力争新引进总部企业10家以上,全市新增税收千万元楼宇6幢、亿元楼宇6幢。
在“着力破解发展空间受限难题”阐述中提到:编制《2019年度国有建设用地供应计划及三年滚动实施计划》,用好城乡建设用地增减挂钩政策,消化67186亩批而未供土地,盘活利用8012亩闲置土地。加大高新区、经开区、呈贡信息产业园等重点开发区规划调整,挖掘用地潜力,切实解决项目缺地、等地的困境。加快实施城市更新改造,继续推进春雨路沿线、福德村等17个“三旧”改造项目,新启动凉亭、金刀营等11个“三旧”改造连片开发项目,实施罗丈村、陈家营村等14个城中村改造项目,确保完成拆迁800万平方米以上。
在“优化提升城市格局”阐述中提到:开展重点片区城市设计,加快呈贡核心区、巫家坝、草海、东白沙河、大渔等片区建设。
在“完善城市基础设施”阐述中提到:加快推进地铁1号线西北延、2号线二期、5号线等5个项目建设,力争4号线、6号线二期具备通车条件,积极推进地铁第三轮建设规划报批工作。建设36条城市道路,完成23项城市道路整治,提速飞虎大道北段、南北大道等项目进度。
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