专家视点 | 世界经济的大变局与未来挑战

作者：张丽娟

今天，世界经济正在经历着新一轮的大变革、大调整。在这个大变局当中,最值得关注的还是新兴市场和发展中国家加速发展，国际力量特别是国际经济力量的对比发生了历史性的变化。现在，发展中经济体之间的贸易总量超过了发达经济体之间的贸易总量。全球化是当前我们所处时代的关键词，到底是什么力量推动了全球化?可以用三个“一”来概括。第一个“一”就是一股技术创新的浪潮,每一次全球化的向前推进都是与工业革命相伴;第二个“一”就是一个或者多个经济增长的引擎。在开放时代，中国自然是世界经济增长引擎的一部分;第三个“一”就是一套有效的全球治理体系，国际货币基金组织、世界银行、关贸总协定以及后来的世界贸易组织在全球治理当中都发挥着不可替代的作用。

关于世界经济大变局、大趋势，值得关注的是世界经济的新趋势、世界经济的结构性调整和全球化今后面临的不确定性。在当前出现的新趋势中，最突出的是经济的数字化，制造业服务化和服务业的智能化。在经济数字化趋势下，电子商务、手机商务、软件服务快速发展。根据世界贸易组织(WTO)的统计，50%的服务贸易和12%的货物贸易都是通过跨境电商来实现的，而且全球零售业电子商务的60%是在中国。在制造业服务化发展方面，以往是制造与服务分开，而如今，制造与服务一体化，而且服务在整体构造中所占比例越来越大。更为重要的是，服务业的智能化快速发展，比如，消费者服务领域将有相当大一部分进入智能化。世界经济的结构也正在快速调整，世界经济的结构正在发生哪些变化呢?主要体现在贸易结构、产业结构、产品结构、劳动力结构以及就业结构。从贸易结构看，货物贸易的比重在下降，跨境商品贸易在全球贸易中的比重也在下降，增速也在放缓。技术变革改变了传统制造业导向的传统经济发展模式，先进制造业的选址更多受到智能化的影响而不是劳动力比较优势的影响。技术优势和贸易结构的变化会对出口导向型经济发展方式产生重要影响。从产业结构来看，劳动力成本的重要性正在降低。根据统计，现在不足20%的货物贸易成本是基于劳动力成本。从就业结构来看，技术进步也在推动就业结构的变化，2007年全球最大的五家公司集中在石油、银行和通信领域;2017年，全球最大的五家公司都是技术公司。从劳动力结构的变化来看，21世纪初，1/2以上的劳动力需求是低数字技术背景的人，对高数字技术背景的需求只有5%。如今，高技术背景的工作岗位占23%，中等技术背景需求达到48%，而低数字技术背景的需求只有30%。显然,世界经济的结构性大变局正在发生。

变局导致不确定性。根据国际货币基金组织的预测,世界经济增长动力弱，金融体系不稳定，贸易保护主义上升。在这种情况下，世界经济需要合力构建新的动力机制，需要完善全球经济的治理体系。当前，支撑世界经济开放发展的多边贸易体系正在面临严峻的挑战。世界贸易组织面临调整与改革的多重挑战，对于如何改革，各主要成员分歧仍然。原有的贸易规则已经远远落后于贸易实践，但全球贸易规则的重构必须考虑到世界大多数国家还不发达这个事实。与此同时,世界经济发展的不平衡问题、财富分配不合理问题、劳动力的就业结构性变化问题、气候变化威胁的问题等，都需要各国凝聚共识，加强合作，共同应对。除此之外，世界面临的共同议题还有很多，比如，如何解决经济增长与收入均衡的问题、如何解决智能化导致传统就业减少的问题、如何应对新科技变革对经济、社会、政治带来的挑战，等等，这些问题看似是各国国内的问题，其实都离不开世界各国的共识与合作。如今，中国对世界经济的影响和世界经济对中国的影响大致相当，这也是大变局，大变局需要大战略来应对。

文章来源：节选自《世界经济的大变局与未来挑战》，原刊于《东亚评论》，2019年第1期。

作者：张丽娟，山东大学国际问题研究院副院长

点击“阅读原文”查看中心网站手机版