专家视点 | 在世界百年大变局中维护和延长战略机遇期

作者：罗建波

着眼世界百年大变局，中国要 “随势”“顺势”，也要积极 “塑势”和 “造势”。我们要拓展战略远见、保持战略定力，提升战略自信、强调战略运筹，为世界大发展大变革大调整贡献中国力量、中国方案和中国智慧，在国际秩序的发展完善进程中彰显中国的责任、价值和道义，在世界百年未有之大变局中把握中国发展的战略机遇期。拓展战略远见，努力实现中华民族伟大复兴并推动构建人类命运共同体。中国共产党心系人民，又胸怀世界。中国共产党首先要为实现中华民族伟大复兴为己任，这是近代以来中华民族最伟大的梦想，同时又有推动人类进步、推动构建人类命运共同体的责任担当。当今世界大发展大变革大调整时期，人类正处在一个挑战层出不穷、风险不断显现的时代。面对 “世界怎么了，人类向何处去”的时代命题，中国领导人站在人类发展进程的高度，以大国领袖的责任担当，着眼人类历史发展潮流和中国自身发展需要，提出构建人类命运共同体的重大愿景，为世界提供了实现共同愿景的中国方案。“中国梦”携手 “世界梦”，表明中国人民在追求“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的同时，也正在通过更为积极的全球参与来推动世界的和平与发展，充分展现了中国外交为民族复兴尽责、为人类进步担当的重要使命。

保持战略定力，全面推进改革开放并深入参与经济全球化进程。把握新时代中国的历史方位，既要看到中国发展 “三个前所未有”，也要切实理解我国社会主义历史阶段的“两个没有变”，即我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，着眼在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进 “四个全面”战略布局，不断完善和发展中国特色社会主义制度，建设社会主义法治体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。同时，中国发展离不开全面对外开放和深度参与经济全球化，这是四十年改革开放的基本历史经验之一。中国提出 “一带一路”国际合作倡议的一个重要初衷，正是旨在更大规模地推动 “走出去”和 “请进来”，构筑起方位更加平衡、领域更加宽广、时空更加开放、内外联动更加紧密的中国对外开放新格局，推动形成政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通的全球一体化新格局，进而为世界经济复苏提供新动力、为经济全球化提供新平台、为全球治理提供新路径、为人类文明交流互鉴提供新纽带。

提升战略自信，积极为世界发展贡献中国方案和中国智慧。道路就是党的生命，道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。中国领导人指出，一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。中国共产党始终坚持马克思主义与中国实践相结合，带领中国人民完成了新民主主义革命的胜利，建立了新中国，随后更是全面推进改革开放，取得了社会主义现代化建设的伟大成就，以不容置疑的伟大历史成就彰显了中国的道路、理论、制度和文化自信。中国革命、建设和改革彰显的 “自立精神”，中国经济发展所体现的 “发展主义” ( developmental state) ，中国治理 模 式 强 调 的 “有 为 政 府” ( effectivestate) ，中国社会体现出的 “多元共识”，集中展现了中国治国理政经验的优势和特色。与世界交流和分享中国治国理政经验，可以为全球发展问题的解决提供新经验，为发展中国家探索自主发展道路提供新启示，助推发展中国家重新思考自身发展道路、发展模式和发展政策，帮助它们更好应对和解决全球性发展和治理问题。同时，得益于南南知识交流与共享而不断深入推进的亚非拉复兴浪潮又正在从结构上有力推动着国际秩序的发展和演变，彰显着发展中世界对人类发展的新贡献和新价值。中国与发展中国家的治国理政经验交流，因此有着重要的世界意义。

强调战略运筹，努力推动党和国家事业的全面发展并妥善处理中国与外部世界关系。在国内，要始终坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，以 “五位一体” 和 “四个全面” 为统领全面推进改革和发展进程，争取分两步走实现社会主义现代化建设的伟大征程。同时，要有效统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，在错综复杂的国际形势下妥善处理好与外部世界的关系。我们要以推动构建人类命运共同体为引领，积极推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，打造对话不对抗、结伴不结盟的全球伙伴关系网络，以 “亲诚惠容”理念打造周边命运共同体，以均衡稳定为目标积极运筹新型大国关系，以 “正确义利观”深化同发展中国家的团结合作，以 “一带一路”推动世界实现互利共赢共同发展，以更大程度参与全球治理彰显中国的大国责任，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

坚持战略底线，着力防范化解重大风险挑战并坚定维护国家核心利益。中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。中国共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，就是对党、国家和民族的使命、责任和担当。当前我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患。坚持底线思维是增强忧患意识的根本要求和集中体现。在道路方向上，不能在根本性问题上犯颠覆性错误，不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路;在经济建设上，要保持经济持续健康发展，坚决守住不发生系统性金融风险的底线; 在依法治国上，坚持法律红线不能触碰、法律底线不能逾越; 在生态安全上，严守生态保护红线，实行最严格的生态保护制度; 在外交战略上，坚持走和平发展道路，但决不放弃正当权益，决不牺牲国家核心利益。我们要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，凡事从最坏处准备，把困难估计得更充分，把预案做的更周密，注重 “托底”、“守底”、“保底”，力争不出现重大风险，至少在出现重大风险之时扛得住、过得去、打得赢。

总体来看，当前我国发展正处于由大向强的关键节点，中国正在全面靠近世界舞台中心。这一特殊时期，既是中华民族伟大复兴的关键期，又是国内改革发展的攻坚期和深水期; 既是中国全球地位的提升期，又是中国与外部世界关系复杂程度的增长期; 既是中国发展的战略机遇期，又是重大安全风险的凸显期。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这要求我们准确把脉时代发展潮流,善于抓住世界大变局和中国大发展带来的重大历史机遇，同时也要着眼新时期内外不断增长的复杂形势，时刻准备迎接重大考验、应对重大挑战、防范重大风险、克服重大困难，不断夺取新时代中国特色社会主义伟大斗争的胜利。

文章来源：节选自《在世界百年未有大变局中把握战略机遇期》，原刊于《科学社会主义》2019年03期

作者：罗建波，中共中央党校 ( 国家行政学院) 国际战略研究院中国外交研究所所长、教授

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