知行法学丨宪法学入门笔记：宪法学的知识体系（含重难点）、分析思路和学习方法
温
馨
提
示
宪法是公民的一种生活方式，学好宪法学首先要了解宪法学的知识体系和基本概念、重点问题，将蓝皮书和黄皮书做体系性融合和重点分析，而非简单拼凑和记记背背。宪法学由宪法学总论、基本制度、公民的基本权利和基本义务、国家机构四部分组成。（1）宪法学总论从基本“概念”、本体论和运行论三个角度讨论宪法是什么，总体结构可与人大法理学教材一一对应，减轻理解和背诵的压力；（2）基本制度是宪法中关于我国政治、经济、文化、社会和生态文明制度（五位一体）的规定，在黄皮书中这一板块的内容被融入到国家机构的部分，如人民代表大会制度的内容就被放到国家机构中的全国人大及常委之中；（3）公民的基本权利是宪法学的重点板块，从其概述部分可以概括出各个具体基本权利的分析框架，并领会宪法之保障公民基本权利与限制国家公权力的基本理念和宗旨；（4）国家机构部分从国家机构的性质与地位、组成与任期、和其他机关的关系、领导体制和职权几个方面介绍我国“一府两院一委”的国家机构体系。
在以上四部分知识体系的基础上，还应当对近年来宪法学界的热点问题进行回顾，从国家机构教义学到环境权入宪，从比例原则到国家监察委员会改革，从通信自由到人工智能时代的生命权和人格尊严等问题，均需在考试中作“体系化地思考和准备”，在基本权利的框架下得出分析方案，切忌泛泛而谈与照本宣科，掌握宪法的思维方法至关重要。塑造以人权保障为基础的国家发展战略，以宪法凝聚社会共识，“重视历史，强调文本，掌握解释技术，面向个案”，遵从宪法、维护宪法、信仰宪法、运用宪法、弘扬宪法精神。
01
宪法总论
1. 宪法的概念与特征
2. 宪法的分类
宪法有多种分类，传统分类中的成文与不成文宪法、刚性与柔性宪法两种分类方式需要特别注意，它们和宪法的效力最高性息息相关，并且在后面的宪法渊源、宪法结构中因不同的分类存在不同的含义。此外，罗文斯坦对宪法的分类应当重点关注，明晰规范宪法、名义宪法和语义宪法在含义上的差别。
3. 宪法的功能与作用：宪法的具体功能包括确认制度、保障人权、限制公权和协调利益。其中保障人权和限制公权是立宪主义的体现，宪法的终极目标即在于“限制国家公权力，保障公民基本权利”。
4. 宪法的历史发展：重点关注宪法五次修正案的修改内容。
5. 宪法的指导思想和基本原则
6. 宪法渊源
对于宪法渊源和宪法结构，要从世界和国内两个角度去分析（除非题目中指明“我国”）。
答题思路：定性➡️【核心概念➡️不同含义➡️特点】➡️功能与作用➡️优缺点➡️我国情况。
7. 宪法规范
宪法规范讲了宪法规范的概念、逻辑结构、特点、类型、效力、变动和宪法关系这几个方面，这部分的中心内容是论证宪法有牙（制裁）这一问题，这一问题最终引向合宪性审查制度。
8. 宪法结构
对于宪法渊源和宪法结构，要从世界和国内两个角度去分析（除非题目中指明“我国”）。
答题思路：定位➡️【核心概念➡️不同含义➡️特点】➡️我国情况。
在此部分应当重点关注两个问题：一是宪法序言的效力，学界对此有不同观点，均需了解并作出分析判断；二是“公民基本权利与基本义务”章节和“国家机构”章节的顺序，将基本权利位于之前体现了国家对公民基本权利的保障和重视。
9. 宪法制定
宪法制定主要内容是制宪权理论，制宪权的理论基础是根本法观念、国民主权说以及立宪主义的保障人权。制宪权与修宪权之间是原生权力和派生权力的关系，我国制宪主体是人民，制宪权一般来说只能行使一次。
制宪权理论源于西耶斯，经日本学界传入中国，中间有芦部信禧等诸多大家有深入研究，也为考试和研究的重点问题之一。制宪权即制定宪法的权力，它决定于国家权力的性质，与国家政权的性质具有密不可分的联系，是近现代国家国家权力的重要组成。若一国政权性质不发生变化，无论其宪法如何变化都不产生制宪权的变化问题，只存在修宪权的行使问题。制宪权是一种原生性权力，不依赖于任何一种其他权力而产生。从实质上说，制宪权源于不同性质的国家权力更迭的事实。制宪权一般只能行使一次，但行使一次之后并不是归于消灭。修宪权是一种派生性权力，通常由宪法设定其主体与行使程序。
10. 宪法修改
宪法修改包括全面修改、部分修改以及无形修改三种方式，各有利弊，宪法修正案属于部分修改方式。宪法的无形修改实际上是狭义的宪法变迁，对于宪法的无形修改是否有效力，学界上有肯定说和否定说两种观点。宪法的无形修改延伸出良性违宪的问题，两者之间存在一定的紧张关系，与合宪性审查制度息息相关。
宪法解释是在宪法规范与社会实际没有发生冲突的情况下进行的，而宪法修改是在宪法规范与社会实际产生冲突并表现为宪法规范落后于社会实际的情况下进行的，宪法解释引起的社会震动远小于宪法修改。因此，宪法解释优先适用，只有在不得已的情况下才进行宪法修改。
11. 宪法解释
12. 合宪性审查
请阅读下面这篇重要文案，确保合宪性审查部分一网打尽。重要课件与知识体系丨合宪性审查
02
基本制度
（一）人民代表大会制度
（二）五位一体与生态文明建设
生态文明是建设中国特色社会主义五位一体总布局的之一，建设中国特色社会主义，要将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相依靠，并将其放在突出地位。2018年我国修改后，宪法对生态环境保护的规范是多层次的，首先在宪法序言国家根本任务中强调“新发展理念”、“生态文明”和“美丽”；其次在总纲部分的基本国策条款中强调对自然资源、珍贵动植物的保护和合理利用，并明确规定保护生态环境和防止公害；最后在国家机构部分规定生态文明建设的职责。这些规定同时又能与基本权利中的人权、人格尊严等条款互动。
03
基本权利
1. 基本权利分析框架
2. 人权条款的解释
人权条款具有独立的权利条款价值，客观上发挥限制公权的作用。作为一种权利源泉，人权条款不断提功能满足社会主体权利需求的根据与类型。人权条款和宪法上未列举的权利的保护价值是相同的，但形式与效力方面存在区别。我国宪法的人权条款可解释为基本权利保障的概括性条款，具有直接且广泛的价值基础，同样也能发挥一定的补充作用。
3. 基本权利的第三人效力
本部分结合齐玉苓案探讨“宪法司法化”等问题及学界争议焦点，需要有一定的宪法学基础才能理解，因此在入门阶段适当了解即可，之后强化课程中作重点讲解。
4.基本权利的分析框架（重中之重）
在人大法学考研中，需要对宪法学中基本权利的功能体系、双重性质理论、比例原则、法律保留原则等理论进行深入了解。掌握基本权利的分析框架即基本权利三阶段分析案例的方法，对待基本权利中的问题便会游刃有余。
04
国家机构
感谢大家一直以来对知行法学理论法学课堂的支持，我们也将不负重托在114（2019年全班平均分）和109（2020年全班平均分）的基础上，再接再厉，做更加专业的指导和耐心的陪伴。本次应大家邀请，理论法学入门笔记系列已经为大家推送完毕，请大家结合入门笔记认真阅读教材和讲义以及推荐的重点论文，在理论法学学习中一定要注重三点即“体系化、精细化、思路化”，在规范的基础上进行体系化学习与研究，才能取得高分成绩。
一、法理学入门笔记系列知行法学丨法理学入门笔记（一）：如何学习法理学？
知行法学丨法理学入门笔记（二）：法哲学
知行法学丨法理学入门笔记（三）：法社会学
知行法学丨法理学入门笔记（四）：法实证论
二、法律史入门笔记系列
知行法学丨法律史入门笔记（一）：从中国法制史到中国法律史
知行法学丨法律史入门笔记（二）：西周立法指导思想
知行法学丨法律史入门笔记（三）：法律儒家化的进程与观点辨析
知行法学丨法律史入门笔记（四）：《唐律疏议》的指导思想、篇章结构和主要内容
三、公共课经验分享系列知行法学丨考研英语：规划、重点与经验分享知行法学丨考研政治：整体视角下的政治75+解决之道
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