城市统计：南北方终于平衡了

根据住建部最近公布的《2019年城市建设统计年鉴》，目前有30个城市城区人口超过300万人，其中超过1000万的超大城市有6个；位于500万到1000万的特大城市增至10个，最新变化是山东省济南晋升为特大城市。

而近期北方两大城市群的加快规划发展，希望可以缩短南北GDP的差距。

一、城市划分

城区常住人口1000万、500万、300万是三个重要的门槛。根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的为I型大城市，100万以上300万以下的城市为II型大城市；500万以上1000万以下的城市为特大城市；1000万以上的城市为超大城市。

需要说明的是，城区是指“市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。城区人口规模要小于市域总人口规模，也小于市辖区人口规模，市辖区内的农村地带并不纳入城区人口的统计。

根据年鉴，有6个城市的城区人口规模超过了1000万人大关，包括四大直辖市和广深两个副省级城市，其中上海超过2000万，北京和重庆超过1500万。

二、南北各半

东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳和青岛这10个城市的城区人口处于500万到1000万之间，属于特大城市。相比上年，特大城市增加了1个，即济南。南北方各五个城市，出现了平衡发展的良好格局。

济南晋升为特大城市，很大程度上得益于行政区划的调整。国务院于2018年12月26日正式批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖。

展望未来，济南将继续做大做强。山东的“十四五”规划建议提出，要实施“强省会”战略，支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市，加快建设国家中心城市，高水平建设新旧动能转换起步区，为全省新旧动能转换蹚出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。

三、京津冀城市群、雄安新区

中国的政治、文化中心，也是中国北方经济的重要核心区。“十三五”五年间，北京新增高速公路里程192公里，预计2020年底总里程将达到1174公里，京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成。

北京正南，横跨京冀的大兴机场刚刚“展翅”，北京河北就谋划了150平方公里的临空经济区；北边，“绿色”项目频频落地张承生态功能区，北京张北云计算产业基地引导北京大数据产业链的部分环节向张北汇聚；东边，城市副中心站综合枢纽正拔地而起，京唐城际、京滨城际等多路轨道交通大动脉将由此发出；西边，北京与河北等地携手永定河综合治理与生态修复，推动形成永定河河流生态廊道建设长效机制。北京东西南北的产业规划，显示出京津冀协同发展的未来发展潜力。

在“十四五”，京津冀将打造成我国高质量发展的新增长极，建设以首都为核心的世界级城市群。

承接首都经济功能转移的雄安新区更肩负着“千年的希望”，仅仅一条就值得期待：房子只租不售，彻底改变了中国城市发展的土地财政模式。

四、中原城市群

中原城市群是北京、武汉、济南、西安之间，半径500公里区域内城市群体规模最大、人口最密集、经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出的城市群，是中华民族和华夏文明的重要发祥地。

根据国务院2016年12月28日批复的《中原城市群发展规划》，中原城市群以GDP破万亿元的国家中心城市郑州为中心，包括河南省、山西省、河北省、山东省、安徽省5省30座地级市，国土面积28.7万平方公里。2017年，中原城市群生产总值67778.12亿元，总人口16353.17万人。

中原城市群地处全国“两横三纵”城市化战略格局陆桥通道与京广通道交汇区域，“米”字形高速铁路网和现代综合交通枢纽格局正在加速形成，立体综合交通网络不断完善，装备制造、智能终端等产业集群优势明显，物流、旅游等产业具有一定国际影响力。

《中原城市群发展规划》指出，将中原城市群建设为中国经济发展新增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地和绿色生态发展示范区。

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