数字化绿色化协同发展的示范效应如何放大？｜之江策

导   读

数字经济和绿色发展是浙江省建设展示生态文明高度发达、社会始终充满生机活力的“重要窗口”的有力支撑。浙江省是“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地，也是全国首个创建国家信息经济示范区。数字经济和绿色发展是展示浙江省新时代的社会经济发展的两张“金名片”。近年来，浙江省又在数字化和绿色化协同发展上做出了有益的探索，在“智慧环保”、制造业数字化绿色化改造、公众通过数字化参与绿色发展等方面取得了较好的成效。

浙江省要继续保持数字化和绿色化发展的先行和示范地位，需要前瞻思维，进一步推进浙江省数字化和绿色化协同发展。这需要政策引领，加大数字化和绿色化协同发展的资金投入和人才培养；推进数字产业发展绿色化转型；将数字化技术融入绿色发展；多场景全方位推进数字化与绿色化的协同发展。

正   文

约3100字

 数字化和绿色化是当今我国社会经济高质量发展的时代主题和发展方向。借助数字技术实施产业升级，推动绿色发展进一步跃升，这将是新时期我国贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，保障经济高质量、可持续健康发展，推动生态文明建设的重要途径。

数字化和绿色化协同发展，将会改善政府治理模式、提升企业生产效率、升级消费模式。推动浙江省数字化与绿色化协同发展，对于浙江省建设展示“中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”具有重要的实践意义和时代内涵。

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浙江数字化与绿色化发展

水平均处于全国前列

数字经济和绿色发展是展示浙江省新时代的社会经济发展的两张“金名片”。浙江作为全国首个创建国家信息经济示范区，数字化发展水平一直处于前列。据《数字中国指数报告（2020）》显示，2019年浙江省数字中国指数排名全国第六。据《中国大数据区域发展水平评估白皮书（2020）年》表明，浙江省大数据行业应用指数位列全国第一。近年来，浙江在全国率先探索构建了“产业大脑+未来工厂”基本形态，产业数字化指数连续3年居全国第一，数字经济核心产业增加值较2016年实现翻番，数字经济发展水平走在全国前列。

同时，浙江省是“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地，习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，生态文明建设水平处于全国前列。近年来，浙江省深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施生态文明示范创建行动，建成全国首个生态省。根据中国人民大学发布的《中国经济绿色发展报告2018》显示，浙江绿色发展指数位居全国第一，已经成为美丽中国的先行者和示范者。

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浙江省数字化与绿色化

协同发展已有初步成效

浙江省在环境治理、企业实践、公众参与和政策支持等方面，已经有不少数字化与绿色化协同发展的生动实践。

（1）“智慧环保”守护青山绿水。例如，2019年绍兴市搭建了“无废城市”信息化平台，对重点固废实现智能化、闭环式数字化管理，实现了资源化利用率达90%、无害化处理率达100%、回收利用率达45%。浙江省生态环保厅2020年起积极推进生态环境“互联网+监管”系统建设，加强政府部门间、跨区域间协查、联查和信息共享，充分利用在线监控、无人机、卫星遥感和大数据分析等科技手段实施数字化环境监管，提高生态环境执法科技化精准化水平。

（2）科技助力制造业数字化、绿色化改造。2022年8月，嘉兴市科学技术局专门主办数字化、绿色化“揭榜挂帅”大赛，组织技术需求企业与高校院所团队对接，帮助企业实现技术升级改造，组织调动全社会力量开展关键技术攻关，促进企业数字化改造推进低碳化生产。嘉兴市聚焦“数字赋能”和“节能降碳”两大赛道，着力推进数字化绿色化改造，实现重点用能企业绿色化改造全覆盖，凸显数字化绿色化创新引领作用，推动制造业高质量发展。

（3）公众借助数字化平台，广泛参与绿色消费和绿色实践。2020年底，已有5.5亿的用户通过互联网平台“蚂蚁森林”在真实的沙漠中种下2亿多棵树，提高了全民绿色消费的参与度，加速了绿色消费理念的传播。浙江省还在“无废城市”建设中，打造数字化环保系统，及时公开废弃物污染环境防治信息，引入智能垃圾箱房、手机APP垃圾回收管理系统等数字化管理手段，引导居民精准、便捷地参与环境治理，增强民众参与社区环境管理的能力。

（4）出台规划和推进措施，促进数字化绿色化协同发展。2020年2月，浙江省生态环境厅发布的《全省生态环境工作要点》明确提出要“加强生态环境数字化转型”，“努力形成统筹推进、开放共享的全省生态环境数字化体系”。2020年12月，浙江省出台的《浙江省数字经济促进条例》也提及要“加强高等级绿色数据中心建设和传统数据中心整合改造”。2022年4月，浙江省政召开全省制造业高质量发展大会上专门提出要坚持高端化数字化绿色化，加快构建现代制造业体系。2022年5月，浙江省出台《浙江省能源发展“十四五”规划》，提出要以数字化改革引领推动能源绿色低碳变革，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。这些前瞻性政策的出台都为我省数字化绿色化协同发展提供了方向。

03

进一步推进浙江省数字化

绿色化协同发展的建议

（一）政策引领，加大资金投入和人才培养 

1. 制订数字化和绿色化协同发展规划。充分发挥政府管理部门在绿色发展过程中的主导和引领作用，做好顶层设计，加快制订数字化和绿色化协同发展规划。明确数字化和绿色化协同发展的指导思想、目标、重点领域和支持政策，将数字化绿色化协同发展纳入经济社会发展评价体系和党政绩效考核体系，建立体现数字化和绿色化协同发展要求的考核办法和奖惩机制。

2．加大绿色技术和数字技术融合研发资金投入。鼓励多主体、多渠道资金投入，加大绿色领域数字化建设的投入比例，支持绿色数字产业发展。积极利用各类财政手段，设立专项资金，开展数字化绿色化融合项目的联合科技攻关，集中力量实施一批具有重大推广意义的数字化绿色化技术研究，突破技术瓶颈。

3.加大“数字人才”和“绿色人才”复合型人才的引进和培养力度。加强“数字人才”和“绿色人才”人才的引进和培养，创造良好条件，充分调动和发挥专业人才的积极性和创造性。积极促进产学研结合，有效发挥高校、科研院所和网信骨干企业、互联网企业等数字运营服务商的技术合力，建立联合培养模式，培养“数字和绿色”复合型人才，为推动绿色化和数字化协同发展提供人才储备。

（二）推进数字产业发展绿色化转型 

1. 探索建立科学的数字产品和数字服务能耗指标评价标准。我国“碳达峰”和“碳中和”目标已经明确，当前要尽快制定数字产业的“碳达峰”和“碳中和”目标。鼓励国内数字企业充分引入国外先进的技术路线和成熟体制机制，加大资金、技术、人才方面的保障，建立后发优势。将能耗指标作为选择数字产品和服务的重要依据，探索建立科学的数字产品和服务能耗指标评价标准。

2.加快高耗能数字技术和数字项目的节能减排示范和技术研发和推广。数据中心和5G基站是数字技术得以发挥作用的核心构成，针对其高耗能与高排放的特征，必须加快其发展方式绿色转型。政府鼓励在建设数据中心、5G基站等高耗能数字设施时，要积极采用节能新技术，深度使用清洁能源，建立完善的用能采购途径，降低绿色数字设施的运营成本。

（三）将数字化技术融入绿色发展 

1.继续推进生态环境保护和管理领域数字化建设。推广绍兴市“无废城市”等数字化和绿色化融合发展的经验，利用数字化手段，实现生态环境管理的数据整合，流程再造，重塑生态环境管理机制，实现环境管理的可监控、可预警、可追溯、可共享、可评估的全过程闭环管理。利用数字化，增强环境信息的透明度，实现了精确污染减排信息统计，降低了政府环境监督管理成本。

2.多领域推动产业层面绿色化数字化协同发展。积极研究数字技术在能源、制造业、建筑、服务、交通、农业和土地利用等领域的解决方案。推动“数字化、智能化、绿色化”在产业层面应用的协同发展，加快绿色数字化科研成果的转化和产业化示范推广。利用数字化对线上线下、前端后端各环节进行整合，提高资源利用和污染减排的效率，使得产业发展更加绿色化。

（四）多场景全方位推进数字化与绿色化的协同发展 

1.建立高技术高能效的“碳中和数据中心”。加快数字化新技术用于能耗检测、碳排放监测、碳数据分析等应用系统的建设。实施碳交易信用的数字化监管，基于大数据技术对碳交易行为进行智能化分析。推进智能合约的应用，运用区块链技术建立不同交易主体之间共识机制，提高碳交易透明度和安全性。

2.推进数字化和绿色化的多场景全方位应用。拓展数字化在居民生活各领域中的应用场景和应用实践，鼓励居民适应和接受绿色化和数字化融合的生活方式，为居民参与绿色发展提供便利渠道。通过APP等数字产品的应用，对个人、家庭生活的各场景能耗、碳排放进行监测分析，建立能耗和温室气体排放信息管理系统，鼓励公众绿色消费，促进绿色消费生活方式的形成。

作      者：马永喜、辛雅儒

作者单位：浙江省生态文明研究院、浙江理工大学经济管理学院

课题名称：浙江省社科基金项目，20LLXC20YB，阐释“绿水青山就是金山银山”理念的时代价值与发展理念研究；之江实验室“环境保护人工智能社会治理实验”项目。

马永喜，男，教授，博士。浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员。浙江理工大学经济管理学院教授，浙江省生态文明研究院常务副院长、生态经济研究所所长；浙江理工大学产业与金融研究所副所长。浙江理工大学“杰青计划”人才。

研究领域涉及生态环境管理、可持续发展、农业经济管理、生态文明和人工智能发展等。主持国家社科基金（重大项目子项目、重点项目子项目、青年项目）、国家自然科学基金（国际合作与交流项目、面上项目）、浙江省自科基金项目、浙江省社科基金项目、全国博士后基金项目等。执行欧盟“转变亚洲经济增长方式”专项、德国联邦教育与研究部(BMBF)资助项目等国际合作项目。在国内外学术期刊上发表论文40余篇。出版专著多部。

辛雅儒，浙江理工大学经济管理学院硕士研究生。

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