美西方全球“掐尖”高科技人才 中国遇难题
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当今世界，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。科技的竞争说到底是高科技人才的竞争。近期，欧美发达国家加大了在全球范围争抢高科技人才的力度，欧美放宽高科技人才移民限制，对优秀科技创新人才进行“掐尖”。
美国拜登政府提出以下三大政策主张：一是鼓励高技能人才留美就业、扩大高技能签证的数量，优先考虑高薪资人士；二是向美国高校毕业的理工类博士发放绿卡，在美国攻读理工博士的外国毕业生有望直接获得绿卡；三是增加就业签证配额，使得留美再次成为可能。
英国明确提出“让最有才华的毕业生更容易留下来”，还特意为欧盟区的国际学生设置为期6个月的“进修假”，使其在学习结束之前免费申请技术工人签证；还在分类积分的基础上，正式推出了创业签证(start-up visa)和创新签证(innovator visa)。
2022年5月30日，英国政府启动一项新移民政策，正式向全球排名前50的世界顶尖大学应届毕业生开放工作签证，旨在吸引招纳全球名校毕业生赴英工作。
英国政府的这项新政名为“高潜力个人”签证(high potential individual)，主要面向海外高校毕业生。“高潜力个人”签证的申请人必须满足的条件是：从非英国本土大学毕业，且毕业那年所就读的大学在全球享有盛誉的三大高校排行榜中的任何两个榜单中名列前50强。这三大世界高校排行榜分别为泰晤士高等教育世界大学排行榜、QS世界大学综合排行榜和世界大学学术排名。
申请成功者中拥有学士或硕士学位的可获得为期两年的英国工作签证，拥有博士学位者则可获得三年的工作签证。在持有此类签证期间，如果满足某些特定要求，那么将能够转为英国其他长期工作签证。如果申请人有伴侣或子女，他们也可以通过此途径申请到英国居住。签证旨在吸引那些希望分享自己的才华、为英国经济做出贡献的国际高技能和学术精英移民英国。
英国移民局明确指出，这份名单仅适用于在2021年11月1日至2022年10月31日之间颁发的毕业证。这意味着世界前50大学的应届毕业生才有机会获得英国的“高潜力个人”签证。此外，申请者还必须具备良好的英语语言能力，即可与英语母语使用者流畅交流；成功获得该签证的毕业生可以携带家属，但必须至少有1270英镑的生活费；通过安全和犯罪记录检查。值得一提的是，此类签证的签发数量不设上限。就中国高校而言，仅有香港中文大学、北京大学、清华大学、香港大学的四所高校毕业生符合申请标准。
此外，为了弥补脱欧后英国的国际人才流失，英国商业、能源和工业策略部2021年7月发布报告，表示将在2030年前进一步加大对国际人才的吸引力，全新的人才选拔制度将基于择优录取原则，而非基于国籍；将确保政府的研究资金系统能够吸引全球最优秀的研究者和创新者。英国政府也会向全球的早期创业者发出邀请，使英国成为这些刚创业年轻人的理想之地。
2021年，英国政府重新推出毕业生工作签证（Post-Study Work Visa）。该签证与高潜力人才签证的主要区别在于，前者是针对在英国大学就读且毕业的国际学生给予两年签证（博士三年），而高潜力人才签证是针对非英国名校的毕业生。
除了英国，其他一些国家出于对发展的考量正在推出吸引高端人才的新政。法国、德国等国通过分类审核，为优秀的外国留学生创造了更多就业签证的申请机会。我国引才“窗口期”面临缩短窘境。新加坡总理李显龙在2022年8月的新加坡国庆日讲话中特别提到了新加坡政府会继续吸引全球顶尖人才来新，特别是在有发展潜能的领域。他指新加坡目前虽然已经有招揽外籍专才的计划，特别是在科技行业，但还须要做得更多，尤其是希望在具有良好发展潜能的领域吸引各地顶尖人才来新加坡。
英美国家加大高科技人才争夺力度，也让我国面向世界的引才“窗口期”面临缩短窘境。中国也应考虑重点面向新兴经济体、“关键小国”、周边国家加大引进国际科技人才的力度，为国际人才提供有利于长期工作的便利政策。
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