王军官场随笔之二十九：风景费·三道选择题

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风景费

（杨民生摄）

陪环保部长周生贤考察浐灞，介绍浐灞由垃圾遍地污水横流到如今的变化。看到处处拍婚纱照的情景，周部长问：“你们收费吗？”我说：“收。”看着周部长不解的神情，我说：“我收他一万风景费，给他一万广告费。”周部长笑了：“顺便创造了两万GDP。”

三道选择题

2004年9月9日，浐灞管委会成立，如何治理浐灞河，摆在我们面前有三道选择题。

首先是如何蓄水？当时有两种方案：一是将河道向外扩成大肚子，将右岸两堰之间的沙坑纳入河道形成万亩大水面。优点是壮观，简便，容易形成轰动效应，缺点是改变了自然风貌，生态效益较差；二是以内堰为灞河泊岸，在河道内蓄水，两堰之间不蓄水。

我们压抑了内心对轰动效应、快出政绩的冲动，没有盲目追求大水面，釆用了尽可能尊重自然、追求长远的第二方案。

第二道选择题：河道蓄水后，两堰之间的沙坑如何治理？也是两个方案：一是两岸均规划成建设用地，尽可能多的形成河景房，经济效益最大化；二是左岸起楼右岸不起楼，对右岸两堰之间沙坑因地制宜进行改造，形成五千亩湖泊湿地，延长城市绿线，扩大生态用地，城市更具美感、生态效益最大化。

我们克制了快出形象、卖地赚钱的诱惑，仍然釆用了城市更具美感、生态效益最大化的第二方案。

第三道选择题：河道泊岸怎么修？一种意见是像大多数城市河流一样，对河道截弯取直，泊岸硬化处理，这样做成本低，工期短，更容易达到城市防洪标准；另一种意见是河道随弯就弯，泊岸硬质部分不出水面，水下“硬包软”（石料砌在表面），水上“软包硬”（石料外面覆土并种植芦苇以固土）。

我们同样把尊重自然、重视生态、城市的诗意与美感放在前边，选择了第二方案。

还有一些随机的选择，可以看出浐灞人的爱心和智慧。灞河河道内原有一片柳林，蓄水之前，我们没有来取简单的一砍了之，尽量保留，汛期树干大部淹入水里，过一段降低水位让柳树透口气，柳树居然活得很好，形成了水上柳林，成为浐灞一景。

现在回头看来，这些选择都做对了，以生态角度看，既扩大了城市之肺一一水面，也增加了城市之肾一一湿地。从经济角度看，虽然暂时减少了开发面积，但延长了绿线，城市更具诗意和美感，更大的区域范围提升了价值。2011年西安世界园艺博览会就是在那片湖泊湿地成功举办。

未完待续 

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