叙利亚空袭事件背后，这五大问题至关重要 |专栏
撰文：Hal Brands
特朗普团队将不得不解决与美国在叙利亚的目标和战略相关的一系列棘手问题
叙利亚危机是特朗普政府的试金石
美国对叙利亚军方发动了空袭，我们将很快因此了解到很多东西。当然，眼下判断唐纳德•特朗普(Donald Trump)总统下令的空袭究竟将对叙利亚政权产生什么影响以及叙利亚内战的走向还为时过早。这主要是因为包括叙利亚总统巴沙尔•阿萨德(Bashar al-Assad)、俄罗斯、伊朗和叙利亚反对派在内的主要利益攸关方——更不用说美国——仍在谋划下一步的动作。
但是，似乎可以肯定的是，今后几周的事件将有助于解答关于叙利亚内战以及各利益攸关方（他们目前都在竭力左右这一内战的结果）的五大关键问题。
1
普京在多大程度上算是地缘政治的赌徒？
在过去三年里，这位俄罗斯总统赢得了精明冒险者的名声，因为他屡屡通过时机把握精准的突然出击让自己的对手处于被动地位。而且自2015年以来，普京已经能够在美国似乎高度反对军事对抗的环境中运筹帷幄，比如在乌克兰和叙利亚。
俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)
但是，现在特朗普政府已经表明，它愿意对普京在大马士革的盟友动用武力，并不惜付出与俄罗斯政府紧张关系显著加剧的代价。在巴拉克•奥巴马(Barack Obama)担任总统期间，美国的审慎立场对于普京而言是可以预见的（也许是可以理解的）。而如今，他面对的是一位极其难以捉摸的美国总统，后者的风险考量非常难以让外人洞悉。
俄罗斯总统普京（左）与美国前总统奥巴马
那么普京会如何应对呢？他会变本加厉地支持阿萨德（也许会通过帮助叙利亚政权骚扰或攻击美国战斗机）以期继续与美国一较高下吗？还是会设法缓和紧张局势（也许会通过推动阿萨德再次与反对派开展谈判）以期避免与美国更加尖锐的对抗？普京选择的路径将揭示他到底有多在乎叙利亚，以及他是多大程度上的地缘政治赌徒。
2
阿萨德到底有多阴险狡诈？
这位叙利亚领导人曾经被视为温和的眼科医生和潜在的改革派；现在他也许是21世纪初最厉害的屠夫。除了残忍以外，阿萨德的战略头脑到目前为止还难以辨别。他已经证明自己是位技艺高超的幸存者，几乎超越了任何人在2011年的预期，但他的强硬手段也促使最初和平的抗议活动变成“零和”内战；如今，他通过令人震惊的化学攻击化友为敌，促使最初友好的特朗普政府站出来反对他继续执政。那么阿萨德是一位道德败坏的精明政治家吗？或者只是另一位用野蛮替代战略的独裁者？
叙利亚领导人阿萨德
他的下一步行动会告诉我们很多东西。如果阿萨德只做出象征性和非升级性的回应，如果他不再使用化学武器，如果他至少假装愿意与反对派进行谈判，他也许可以再次从绞刑架上逃脱，甚至可能得以重拾国际社会长期以来都愿意容忍的、不那么引人注目的谋杀国民的方式。但是，如果他大发雷霆，不管是通过继续使用化学武器，还是试图对美国采取报复行动，那么他可能会成功地招致叙利亚当局迄今一直得以避免的决定性国际干预。
前两个问题的答案也将大大影响到第三个问题的答案。
3
滑坡效应(Slippery Slope)到底有多厉害？
奥巴马政府在反对军事干预时最频繁引用的论点是：能以可承受代价实施的所有可选项都不大可能以任何实质性的方式改变叙利亚内战的轨迹，而第一步措施的实施可能会不可避免地造成必须采取第二步以及接下来的第三步的压力。
相比之下，军事干预的支持者认为，美国采取大胆而有限的打击行动可能会大大改变叙利亚内战利益相关方的心理状态，并导致阿萨德及其后台处于被动。根据他们的观点，第二步和第三步就没有必要了，因为如果第一步以足够大的决心获得足够精妙的执行就足够了。
我们即将知道哪个论点是正确的。也许迄今以来非常有限的美国干预足以迫使俄罗斯重新考虑对阿萨德的支持，或者迫使阿萨德接受他不能使用化学武器的现实，尽管那是唯一可能会让其重新夺回反政府武装所占领土的武器。也许特朗普的有限参与将创造出一个新的战略平衡，从而更有利于达成可接受的政治解决方案或一些其他可忍受的结果。
或者，空袭的心理影响也许与它们的军事影响相当——也就是说，并不大。也许这些空袭甚至会导致俄罗斯和伊朗加倍努力克制美国的干预。在那种情况下，特朗普很快就会面临一个问题：即到底是变本加厉，还是给人留下一种“纸老虎”的印象，而滑坡效应可能真的很厉害。第一种场景将使奥巴马从2011年到2016年的谨慎显得过犹不及；第二种场景则会使得奥巴马的谨慎看起来相当明智。
这些问题反过来又与第四个关键问题相关。
4
协商达成和解方案是否有可能？
在过去六年中，相关各方发起了无数的外交和政治进程，以期终结叙利亚内战。但无一成功。在阿萨德最近发动化学武器袭击之前，叙利亚内战似乎正在迈向新的平衡，其中阿萨德政权大体上巩固了其在叙利亚西部核心地带的控制，而各种反对派武装则控制了其他地区的相关领土。但鉴于阿萨德仍然决心（至少在口头上）拿下全国，再加上许多反对派团体仍然强烈反对他继续执政，将这种平衡转变为可持续和解方案的前景充其量也是不确定的。
现在的问题是，美国空袭所产生的战略冲击能否创造出一个全新的外交背景，从而令各方（尤其是阿萨德政权）更愿意妥协？或者，阿萨德和反对派的目标（更不用提那些支持他们的外界相关方）是否仍然分歧严重且难以调和，以致不可能达成和解方案？
最后，随着这些问题变得备受关注，我们还将进一步了解第五个关键问题。
5
特朗普政府能否有效地制定战略？
到目前为止，特朗普政府既没有彰显高效性，也没有显示出基本能力。但是，特朗普总统和他的助手现在已经陷入了一场危机。在这一背景下，他们要么借此机会打个翻身仗，要么遭受迄今最大、代价最沉重的挫折。
很快，特朗普的团队将不得不解决与美国在叙利亚的目标和战略相关的一系列棘手问题。是不是必须推翻阿萨德呢？如果阿萨德政权不服软，要不要对其进行后续打击？美国为叙利亚设想的是什么样的外交结局？同样重要的是，特朗普政府必须迅速制定有效的威慑性外交策略，不仅要针对阿萨德，而且还要针对其在莫斯科和德黑兰的强大后台老板，方可达成终极目标。此外，特朗普政府必须在各种压力下（比如公众的严密监督、与俄罗斯和伊朗日益紧张的关系、以及会令人分心的许多其他地缘政治问题）做到这一切。
危机有时会让人获得洞见。现有冲突的轮廓会因为危机变得更加清晰；危机会暴露出有关各方的特点和能力。叙利亚危机是特朗普政府的试金石：我们将很快目睹特朗普总统和他的顾问们是否能够做出成绩。鉴于美国不仅在叙利亚、而且在世界各地都扮演着重大角色，这也许是叙利亚危机会帮助我们解答的最重要问题。
（本文内容不代表彭博编辑委员会、彭博有限合伙企业、《商业周刊/中文版》及其所有者的观点。）
编辑：林一丹、曲佳钰
翻译：许子轩
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