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新监管共享经济100问重塑：数字经济引领未来【报告】中国共享经济发展报告2020【附下载】中国共享住宿发展报告2020【央视焦点访谈】潮起潮落

】中国首份《共享住宿服务规范》发布【央视财经】共享住宿：慢生意进入快车道【焦点访谈】潮起潮落

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《共享经济：迈向理性和规范》目录作者简介于凤霞

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2月28日，国家信息中心发布《中国共享经济发展年度报告（2019）》，这是自2016年首次发布以来的第四份年度报告。报告摘要一、基础数据1.2018年我国共享经济交易规模29420亿元，比上年增长41.6%。从市场结构来看，生活服务、生产能力、交通出行三个领域共享经济交易规模位居前三，分别为15894亿元、8236亿元和2478亿元。从发展速度来看，生产能力、共享办公、知识技能三个领域增长最快,分别较上年增长97.5%、87.3%和70.3%。2.2018年我国共享经济参与者人数约7.6亿人，参与提供服务者人数约7500万人，同比增长7.1%。平台员工数为598万人，同比增长7.5%。3.2018年我国共享经济领域直接融资规模约1490亿元，同比下降23.2%。知识技能、交通出行和生产能力领域直接融资规模位居前列，分别为464亿元、419亿元和203亿元。4.截至2018年底，全球305家独角兽企业中有中国企业83家，其中具有典型共享经济属性的中国企业34家，占中国独角兽企业总数的41%。2018年我国又有11家共享企业首次进入独角兽行列。5.2015-2018年，网约出租车客运量占出租车总客运量的比重从9.5%提高到36.3%；共享住宿收入占住宿业客房收入的比重从2.3%提高到6.1%；在线外卖收入占餐饮业收入的比重从1.4%提高到10.6%。6.2015-2018年，共享住宿收入年均增速约为45.7%，是传统住宿业客房收入的12.7倍；在线外卖收入年均增速约为117.5%，是传统餐饮业的12.1倍；网约车服务收入年均增速为35.3%，是巡游出租车服务的2.7倍。7.2015-2018年，出行、住宿、餐饮等行业的共享新业态对整个行业增长的拉动作用分别为每年1.6、2.1和1.6个百分点。8.2015-2018年，网约车用户在网民中的普及率由26.3%提高到43.2%；在线外卖用户普及率由16.5%提高到45.4%；共享住宿用户普及率由1.5%提高到9.9%；共享医疗用户普及率由11.1%提高到19.9%。二、主要结论1.2018年我国共享经济依然保持高速增长。共享经济正在向生产制造领域加速渗透，产能共享呈现加速发展态势；经过前几年的高速发展后，生活服务领域共享经济发展速度有所放缓。2.共享经济成为新型的、弹性就业的一个重要源泉，也成为反映就业形势和经济走势的一个风向标。共享经济不仅成为人们自主择业的重要选择，同时也为社会特定群体提供了广泛的就业机会。3.以网约车、共享住宿、在线外卖、共享医疗、共享物流等为代表的新业态新模式，成为推动服务业结构优化、快速增长和消费方式转型的新动能。4.制造业产能共享成为新的发展亮点。产能共享的基础设施日益完善，众创型产能共享成为大型骨干企业创新发展的重要方向，服务型产能共享日益成为生产性服务新模式，中介型产能共享开启“无工厂”制造模式。5.共享经济和人工智能技术的发展互促互动。共享经济发展为人工智能技术的创新应用提供了丰富的场景，人工智能技术则成为共享经济模式创新的重要支撑。6.共享单车市场短时期内出现的剧烈变化及其带来的各种影响，引发了社会各界对该行业甚至是整个共享经济如潮的争议和质疑。从发展前景看，共享经济是一种技术、制度和组织的组合创新方式，能够大幅降低交易过程中供需双方的相互寻找、讨价还价、安全保障等成本，提升资源配置效率。无论是从培育经济增长新动能，推进产业转型升级，还是从满足消费者巨大的潜在需求来看，共享经济的作用远未充分释放，共享经济向各领域加速渗透融合的大趋势不会改变。7.2018年是共享经济监管历程中具有标志性意义的一年。有关部门多管齐下，综合运用行政、法律、技术等监管手段，监管之严、范围之广前所未有，规范发展成为各方共识。共享经济发展的制度环境进一步完善，规范化、制度化和法治化的监管框架开始建立，平台企业合规化水平明显提高，备受公众关注的安全保障和应急管理体系建设取得积极进展，平台主体责任进一步强化，平台的潜在风险得到进一步控制和化解，人们对共享经济新业态的信心得到进一步提升，为共享经济长期更快更好发展奠定了坚实的基础。8.共享经济监管面临新的挑战：长效化监管机制建设任重道远、共享经济企业注册地与经营范围全国性甚至国际化之间的矛盾突出、过于严格的服务准入许可导致大量的共享服务提供者不合法不合规等。同时，如何提高政府与平台企业之间的数据共享水平、完善应急处置机制、加强平台算法监管，推动平台企业积极履行社会责任等，都是亟需研究和解决的重要问题。三、发展趋势1.

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推荐阅读【新书】张新红：共享经济100问如何看待“花样分享”？——节选自《共享经济100问》从客观和理性的角度看，被称为“花样分享”的各种分享活动，不能排除少部分人跟风炒作、博取眼球的成分，但这些并非共享经济的主流，绝大多数分享活动是创业者的一种积极的创新试验，值得肯定。事实上

推荐阅读【新书】张新红：共享经济100问容易被成功共享的产品和服务有什么共性特点？——节选自《共享经济100问》容易被成功共享的产品和服务，与这些产品和服务的供给和需求特征密切相关。从供给方面看有三个特点：

个，未来肯定还会有更多问题被提出。真正能给出正确答案的也许只能是实践，但如何认知、如何选择也会影响到实践的发展和走向。希望本书能给大家带来启发和帮助。张新红2018

2018年11月15日，国家信息中心分享经济研究中心在京发布《共享住宿服务规范》（以下简称《服务规范》）。《服务规范》首次对共享住宿、平台企业、房东、房客等行业术语进行了明确界定，并对平台企业、房东和房客三方主体进行了相应约束和规范；不仅适用于乡村民宿，还包括分散于城市社区中的民宿。《服务规范》针对目前行业发展过程中存在的和社会公众关注的热点问题，如城市民宿社区关系、入住身份核实登记、房源信息审核机制、卫生服务标准、用户信息保护体系、黑名单共享机制、智能安全设备的使用等，都提出了具体的要求。以下为《服务规范》全文（点击“阅读原文”下载）：

（视频来源：央视网）视频简介2018年11月15日，国家信息中心分享经济研究中心在京发布《共享住宿服务规范》（以下简称《服务规范》）。《服务规范》针对目前行业发展过程中存在的和社会公众关注的热点问题，如城市民宿社区关系、入住身份核实登记、房源信息审核机制、卫生服务标准、用户信息保护体系、黑名单共享机制、智能安全设备的使用等，提出了具体的要求。国家信息中心分享经济研究中心副主任、共享住宿专委会秘书长于凤霞详细介绍了《服务规范》的主要内容和特点。她介绍说，《服务规范》首次对共享住宿、平台企业、房东、房客等行业术语进行了明确界定，并对平台企业、房东和房客三方主体进行了相应约束和规范；不仅适用于乡村民宿，还包括分散于城市社区中的民宿。《服务规范》既着眼于解决共享住宿领域当前发展中存在的问题，也注重结合未来发展趋势进行前瞻性的引导，如在社区关系维系、在智能安全硬件设施的使用、摄影实拍、平台间黑名单共享、房东培训等方面，都做出了相应的引导和鼓励性规定。小猪、Airbnb爱彼迎、途家、美团榛果等四家行业代表企业在信息验真、卫生保洁、智能安全服务、房东教育、信用记录和双向评价等方面的探索和创新实践，为规范的研究提供了重要的实践基础，也确保了规范的可操作性。

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人们都不可能超越他们所处的生产力时代，但是每个生产力时代都需要一批站在时代前列的人。谢谢大家！【关注我们】ID：Xinxihuayanjiu联系方式：caidandan@cei.gov.cn