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国家网络安全人才与创新基地是中信工程设计建设有限公司(下称“中信工程”)“PPP+EPC”模式及执行建筑师制度等先进的生产管理方式下的成功实践,也是中信建筑设计研究总院有限公司(下称“中信设计”)最大的EPC项目。本文将从执行建筑师制度出发,探讨本项目高质量建设的经验。项目概况国家网络安全人才与创新基地,项目占地约3.8平方公里,由网络安全学院(含教学楼、图书馆、风雨操场、学生宿舍、食堂等)、网络安全人才培训中心(含信息科技楼、培训楼、学生宿舍、食堂等)、展示中心、国际人才公寓等组成,总建筑面积69万平方米。区域市政基础设施包括11公里城市道路、3公里综合管廊、133公顷公共景观绿化工程。总投资为101亿元。为实现中信工程践行国家使命、助力民族复兴战略的夙愿,项目采用“PPP+EPC+基金”+“全过程工程咨询+建筑师负责制+工程总承包”的创新模式,由中信工程牵头联合体负责组织实施,中信设计承担基地全部建筑类、景观类工程总承包工作,执行建筑师团队全面负责基地综合设计、规划设计、建筑设计的实施与建设过程管理的落地,中南市政院负责基地城市市政道路及综合管廊的工程总承包工作,开创性地走出了一条“全过程、一体化、轻资产、高效益”的投资建设可持续发展之路。项目于2017年5月启动策划,8月开工建设,2019年7月展示中心竣工投入使用,9月培训中心一期竣工投入使用,10月区域道路和综合管廊竣工,12月网络安全学院竣工交付、市政设计及绿化景观基本完成。项目从策划到竣工交付使用仅两年半时间,项目建设品质以及经济、社会、生态效益都得到中央网信办、湖北省、武汉市主要领导的高度评价。行业发展背景当前中国基建发展模式从快速发展转变为快速、高质量发展,传统的工程咨询模式已不能满足我国建筑行业持续健康发展的要求,有必要创新咨询服务组织实施方式,大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。全过程工程咨询是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务,多采用“1+N”形式;建筑师负责制则是全过程工程咨询在创意为主导的建筑工程领域实现高质量发展的必然实现形式。全过程工程咨询、工程总承包和建筑师负责制三者相辅相成,以工程总承包为依托,“全过程咨询”是业务形式,“建筑师负责制”是高质量实现全过程咨询的制度保障。创新的管理方式执行建筑师制度为落实中央城市工作会议精神,在民用建筑工程中推进建筑师负责制,推进建筑业改革创新,湖北省与武汉市先后发布文件:将中信工程作为试点单位。基于国家网络安全人才与创新基地项目意义重大、涵盖种类复杂、工程体量巨大,施工周期紧张等几方面原因,中信工程决定在本项目设计建设运营的全过程推行“执行建筑师制度”。执行建筑师制度执行建筑师制度是建筑师负责制和全过程工程咨询结合后的升级版,它将传统建筑师的业务范围向前后两端延伸,覆盖了工程建设的全过程、建筑全生命周期的设计、咨询和管理服务,这种管理模式和工程总承包的最终产品模式相契合。通过制度与规则设计,明确执行建筑师团队的权力,约束执行建筑师的工作范围,最大程度激发建筑师的活力和创造力,更好地实现了建筑师的职业价值。其最终目的在于立足全生命周期价值,以整体策划为先导,以科技引领,以人才主导,以创新驱动,快速启动项目,有效提升品质、控制投资、节省工期,具有以下优势:与国际接轨,执行建筑师团队是项目的技术总负责和质量总监理;实现项目全过程技术闭环管理和高质量控制,提升建筑设计质量、工程建设质量和投资控制;通过全过程持续设计优化实现高品质又节约造价;执行建筑师全方位技术管理,提升沟通效率、提高决策效力。构建管理框架2019年4月,中信工程《国家网络安全人才与创新基地一期工程执行建筑师制度(试行)》文件发布。文件中明确执行建筑师是创意主导型工程总承包(以下简称“EPC”)项目的技术总负责人和质量总监理,执行建筑师由设计总建筑师担任,是SPV公司及EPC项目部的总建筑师。执行建筑师团队由项目设计总负责人、分负责人以及主要设计人员组成,由设计总建筑师领衔,负责对EPC项目全过程进行技术管理和质量控制;由执行建筑师团队组成的总工办,既是SPV公司的,也是EPC项目的总工办。其创意主导型EPC项目管理框架分为四个层面:第一个层面是SPV公司,执行建筑师团队入驻到SPV公司(中信网安)的总工办,代理业主进行整个项目的技术管理、对外的报批报审及技术协调工作;第二个层面是EPC公司,执行建筑师团队担任EPC公司(中信设计)的技术团队;第三个层面是项目的建设主体,包含设计方、供应商、施工方,执行建筑师团队的主要成员就是设计方的主要负责人;第四个层面是是项目的执行层。这四个层面在项目管理框架中形成了一个矩阵式的结构,执行建筑师团队在结构中有三重身份,既是SPV公司的技术团队,也是EPC公司的技术团队,同时还是项目设计方的主要负责人,极大地延伸了建筑师的业务范围。执行建筑师制度的应用执行建筑师从项目策划、设计管理、采购管理、施工管理、指导运维全过程参与,充分发挥人才与科技的作用,贯穿项目的全生命周期。在国家网络安全人才与创新基地一期工程中,执行建筑师团队在统筹协调、设计优化、全程管理、现场控制、质量控制、阶段验收各个阶段发挥着积极作用:1)策划先行整个项目的规划策划案包括项目需求调查分析、使用功能、项目的对标对象、预期目标标准、编制任务书、概念方案的比选、方案的深化、投资的比选等内容,初步达到项目可研立项条件。前期策划确定建设规模和各个板块功能需求,为之后用两年半时间就实现高质量建设提供坚实基础。项目的成败很大程度上取决于项目的策划是否合理,中信设计作为大型设计单位在大量的工程实践中,特别是在公共建筑方面积累了丰富的经验,可以弥补单纯的策划公司实践经验的不足。2)设计引领执行建筑师综合统筹协调设计咨询团队和专项设计,落实设计咨询团队的技术协调和质量管理,在设计全过程实现跨领域的设计协调机制,统筹策划、可研、规划及勘察设计,取得最佳整体效益。执行建筑师制度下的设计管理通过主动管理,充分发挥建筑师在全过程工程咨询服务中的主导作用和技术优势,主要体现在两个方面:第一、全程管理,现场服务。通过深化设计管理、建造BIM数字样板和实物样板三个必不可少的步骤,严格控制设计落地的最后一公里,实现高品质的工程质量和设计方案的高完成度;第二、质量控制,阶段验收。执行建筑师团队定期(根据项目阶段按每周/每两周/每月)前往施工现场,对重要节点、重要工序进行过程验收,确保提前消化和解决可能出现的问题,实现高品质工程项目建设的预期目标。3)采购管理在传统模式中,采购人员往往难以具体把控详细的技术参数,无法系统化判断产品优势,不理解设计意图,无法获得与设计最为匹配的产品。在执行建筑师制度管理下,采购管理主要按照材料和主要设备的白皮书执行,团队全程负责采购的技术标准和实物样品技术标准。团队创新性地采用了一种模式,建筑师确定品质和产品范围,在投资范围内,承包商提供不少于三个可供选择的产品,在依法合规的同时,保证专业品质和建设单位诉求,承担起建筑师作为公共利益的维护者责任,处理好社会公众利益与业主利益关系,对业主和承包商在工程建设中是否合法合规进行监督,切实维护社会公共利益。4)施工管理传统施工过程中,建筑师参与程度有限,对现场把控能力不足。在执行建筑师制度管理下,建筑师团队从现场配合,转变为现场的技术主导。所有现场问题通过现场签管理单及时处理,实现“问题不过夜”。这是加快项目进程的主要管理措施之一,也是成就一个好的设计成为建筑作品的关键。对建成建筑产品负责,而不仅仅对图纸负责,这是执行建筑师与国内传统建筑师最大的差别。除了传统建设项目中的消防验收、竣工验收,执行建筑师团队更关注的是每个环节的分步、分项验收,力争把问题消灭在萌芽阶段,这样才能真正保障建筑的高质量完成。在本项目中,执行建筑师团队通过现场管理单来进行快速的决策,第一时间解决现场问题。现场管理单发起方,既可以是执行建筑师、工程师,也可以是施工企业或现场的管理人员,在现场实事求是、快速高效的解决问题。综合设计在项目全过程中实现跨行业领域的设计协调机制,统筹策划、可研、规划及勘察设计,实现了总体规划、建筑设计、市政道路、综合管廊、能源规划、园林景观、智慧园区、海绵城市、泛光亮化等所有设计的“一张蓝图”,达到整体建成效果最好、经济效益最佳。从策划到设计时期的多单位协调本项目包含初期策划,在项目前期,就由中信设计统筹策划。在规划初期,除了精心设计单体和建筑群,中信设计还对基地做了“智慧城市规划”“能源综合规划”“水资源综合设计”等专项设计,以期建成智慧、科技、生态环保的基地。本项目综合设计的后期施工图深化配合中,由中信设计统领,综合统筹和协调中南市政院、武汉市规划院、中电光谷、东西湖燃气设计院、东西湖自来水厂、中金数谷、武汉弘芯半导体有限公司、启明星辰、技德科技、数字认证、曙光网络、国嘉网信、湖北美术学院、供电设计院、燃气设计院等20余家设计机构,联合进行网安基地综合设计;同时统筹装修布展设计机构的设计工作。中信设计的综合设计负责团队不仅汇总所有图纸,将所有信息表达在一张图上,通过检查有无交叉面、碰撞点,指导各单位及时修改图纸;同时还根据图纸提出合理施工作业顺序给各合作单位,大幅提高了建设效率。在设计末期,综合设计团队完成的园区整体BIM模型,也为后期运维、人员参观提供了良好的基础。综合设计的“最高经济效益性”和“保障最佳效果实现性”本项目各子项目的责任主体虽然各不相同,但在中信设计的统筹下,将基地建筑、市政道路、综合管廊市政基础设施等所有项目综合在一起考虑,高效对接协调,随时跟进设计进度,减少重复设计,提高了效率,节约了投资。同时,在网络安全学院地下室、地下综合管廊改造方面,通过前期综合判断验证选址,避开了工程制约因素,减少了总体工程量。由于各设计单位有各自的设计风格,综合设计在保障最终设计效果统一且最佳上,也发挥重要作用,保障了整个园区最佳效果的实现。创新的生产方式智能建造秉承“科技是第一生产力”的理念,本工程以BIM作为设计切入点,以信息化、大数据、物联网作为辅助手段整合项目,以中信内部中信网云作为平台硬件支撑,以鲁班软件作为软件支撑,打造中信智能制造平台,将设计、采购、施工、运维一条线贯穿,以虚拟建造手段实现精细化设计,控制项目风险。在国家网络安全人才与创新基地一期工程中,团队将数字设计运用到设计施工的各个阶段:推行BIM正向设计与平台数字化智能构件应用、基于在线智能构建的一站式招标采购、数字模型连接设计与工厂加工供应链、设计施工数据云端共享信息实时传递、用“数字双生”智慧运维管理体系,实现了全过程的智能建造。通过中信云网+BIM体系,实现智能建造,通过智能建造平台,形成项目管理抓手、造价控制抓手、时间管理抓手、质量管理抓手,在项目完成后,形成一整套的数字资产。实践出真知国家网络安全人才与创新基地项目的高质量建设中,执行建筑师工作贯穿全过程与全方位,提供了一套完整的建设管理体系、一套技术支撑体系。项目用两年半的时间实现从无到有,再到投入使用,有很多过程都是同时进行的,存在边设计、边生产、边施工的“三边”工作状态。在如此高效率、高周转的工作状态下,建筑师团队要达到预期目标效果,实现高质量项目,完成业主的预期与要求,投资建设运维一体化的模式起了很大的作用。本项目执行建筑师团队从“宏观战略定位+微观战术落地”两方面着手,从规划控制到单体建筑设计,再到幕墙、屋面、装修、标识、泛光、弱电、展陈、工艺、甚至家具的各个专项设计深化全部负责,从图纸优化、审查、交底、变更处理、施工技术服务到验收的全过程全方位进行管理。在项目积极实践中,总结出了大量的实践经验,已将《国家网络安全人才与创新基地一期工程执行建筑师制度(试行)》进行迭代升版;在项目积极实践中,深入管理与生产一线,培养出一大批具有实践能力的建筑师与工程师,这些工程师将会在未来的工程项目实践中发挥更大、更为积极的作用;在项目积极实践中,形成了一大批高质量建设成果,形成中信工程与中信设计重要的工程设计作品代表与工程总承包的作品代表;在项目积极实践中,武汉临空港经济技术开发区,区域城市形象初显,区域产生升级,区域影响力逐步扩大;在项目的积极实践中,建设成果已初步呈现,获得国家、省、市及其相关领导、专家、媒体的广泛赞誉,通过积极实践完成国家、地区、省市的试点任务。相信基地的高质量建设与未来的高质量运营,必将积极发挥其硬件优势,助力我国网络安全事业快速、高质量发展。内容|