“十三五”时期，文艺事业的繁荣发展满足了人民日益增长的美好生活需要。春风化雨，以文化人，新时代的中国文艺弘扬时代新风，彰显民族精神，用不断创新创造迎接更加美好的未来。

《中华人民共和国民法典》规范了包括旅游在内的人们日常生活的方方面面，这使得旅游者、旅游经营者的行为及各类旅游纠纷的处理更加规范、更加明确。民法典的实施将推动旅游服务质量提升，文化和旅游从业者要认真学习，增强法律意识，规范旅游行为，推动旅游业高质量发展。一是进一步强化合同意识，明确电子合同订立和变更规则。线上下单即表示合同确立，企业擅自更改服务项目即涉嫌违法。民法典宣示了合同双方的缔约自由，在不违反法律强制性规定下，强调以双方合意为中心的缔约制度，合同的订立、变更、终止都应以达成合意为基础，否则，除了涉嫌违约外，还将可能触犯旅游法等法律法规，承担相应法律后果。对于通过网络预订旅游产品的合同什么时候成立的问题，民法典合同编第四百九十一条予以明确规定，当事人一方通过互联网等信息网络发布的商品或者服务信息符合要约条件的，对方选择该商品或者服务并提交订单成功时即告合同成立（另有约定的情况除外）。也就是说，游客在OTA平台上只要下单就表示合同成立，提供服务方应严格按照合同约定履行服务义务。如旅行社在提供服务过程中擅自变更行程、压缩景点游玩时间、擅自增加购物点、自费项目等行为都是违反民法典的行为，应承担违约法律责任。民法典对通过网络签订的电子合同予以认可和保护，将有效遏制商家网上虚假宣传、降低服务质量，随意更改和撤销合同的行为。同时，消费者在线上下单的时候也要认真阅览订单条款，避免订立不利合同。二是严格合同履行条款，打击合同欺诈行为，明确引入质量标准作为履行合同的依据。民法典第五百一十一条规定，合同生效后，当事人就合同质量要求的内容约定不明确，按照强制性国家标准履行；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行，没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。上述规定压缩了合同欺诈的空间，督促企业树立正确的合同观念，提高合同订立和履行意识。旅游企业在提供服务时，要与旅游者签订规范的服务合同，认真履行合同内容，变要合同内容要及时签订补充协议，不能擅自更改旅游行程，更不能为旅游者设置消费陷阱。三是更加强调了对个人名誉权的保护。企业在提供旅游服务过程中，当事人要注意言语规范，使用侮辱性语言即涉嫌违法。民法典第四编将名誉权和荣誉权作为单独一章，强调任何组织或个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。2020年国庆节期间，云南某地一手鼓店的店家因为在向游客展示手鼓表演之后，游客并没有立即购买，便破口大骂。经当地有关部门调查情况属实，涉事店铺被责令立即关停整改，停业整改时间为30天，涉事店员认识到自己的错误并通过短视频平台正式作出道歉。游客在旅游过程中被言语辱骂不仅仅是一起简单的投诉事件和旅游服务质量问题，结合民法典对名誉权系统性的规定，手鼓店的店员辱骂游客是以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权，是对游客人格的贬低,属于典型的侵权行为。游客的人格权受到侵害的，有权依照民法典和其他法律规定要求行为人承担民事责任。四是进一步强化对公民隐私和个人信息的保护，旅游企业在提供服务过程中应自觉保护游客个人信息安全。近年来频发的酒店、宾馆、民宿客房安装针孔摄像头偷拍事件，侵害了旅游者隐私权。民法典明确规定，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益，受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。旅游者作为自然人，享有民法典赋予的上述全部民事权利。民法典人格权编对自然人的隐私权及其保护进行了详尽的规定，彰显了旅游者隐私和个人信息保护的重要性，对于遏制近些年频发的酒店、民宿偷拍事件必将发挥重要作用。五是引入自甘风险原则，游客在明知某些旅游项目有一定风险仍自愿参加，在活动中因其他参加者的正常行为受到损害，应自行承担风险。目前，旅行社提供的旅游产品不再拘泥于传统的观光项目，旅行社在组织这类活动时如遇游客在此过程中受到其他游客的行为造成人身伤害的，该损失应由谁承担赔偿责任？民法典第一千一百七十六条作出了规定，自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任；其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外。旅行社组织的旅游项目有一定风险,且明确告知游客存在该风险，游客了解该风险后仍自愿参加，在活动过程中受到其他参加者的行为造成损害，其他参加者也不存在故意或过失，该损失应由游客自行承担。六是明晰危险区域的管理责任，有利于旅游景区厘清责任边界。在户外旅游、探险旅游活动中，追逐刺激的驴友，常常不顾景区、当地政府的明确提示，擅自进入未开放区域。未开放区域往往是高风险地带，在探险和越野过程中，有些驴友因个人原因受伤或陷入困境。有些遇难、受伤的驴友，在遇险之后，其本人或家属往往会向法院起诉其他驴友、当地政府或者当事景区，要求景区和当地政府承担损害赔偿责任。对于此类日渐增多的旅游新业态方面的安全责任纠纷，民法典做出了明确回应。民法典规定，未经许可进入高度危险活动区域，管理人已经采取措施尽到安全警示义务的，可以减轻或者不承担责任。七是倡导文明旅游，注重生态保护，追究导致危害性后果的不文明行为人的责任。针对一些旅游者在名胜古迹文物上乱涂乱画、破坏景区旅游资源、乱扔垃圾等不文明行为，按照民法典的规定都将承担相应的责任。除此以外，民法典侵权责任编第一千二百二十九条还规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。该规定从法律层面严格规范了旅游者的相关义务，要求其遵守旅游文明行为规范，爱护旅游资源，不断提高社会文明意识。作者：徐智慧（作者单位：文化和旅游部旅游质量监督管理所）来源：中国旅游报

今年6月，中宣部公布了2020年主题出版重点出版物选题125种，其中图书110种、音像电子出版物15种。之前，各地区、各出版单位精心组织上报的主题出版选题共2233种。时至今日，既能反映社会主流意识、传播时代价值，又具社会影响力、能满足市场需求的主题出版已成为中国重要的特色出版形态。那么，主题出版都包括哪些范畴，未来的趋势又是什么？2003年，国家出版行政管理机关提出了主题出版的工作思路，用以指导创作者与出版单位配合国家重大活动、重点宣传开展图书创作出版工作，服务党和国家工作大局。十多年来，经过不断的实践与探索，主题出版的工作机制日趋成熟，并取得了多方面的效果：一是行业内外对主题出版的关注度、认同度越来越高，每年都有一大批精品主题图书创作出版，实现了社会效益与经济效益双丰收。仅据2018年的统计，重点主题图书单品种平均印数近28万册，远超全部图书单品种平均印数（1.9万册）。二是主题图书得到了国内国际两个市场的认可，重点主题图书的国内图书销售数量与版权输出数量连创新高。如2018年，在年度单品种印数超过100万册的90种一般图书中，主题图书就有35种，占比近39%。同时，一些主题图书的走出去也受到许多国家的欢迎，据报道，外文出版社的《习近平谈治国理政》（一、二卷）累计出版20多个语种，覆盖160多个国家和地区；上海人民出版社的《中国震撼》推出7个语种，其英文版被美国华盛顿大学选为国际关系课程的参考教材；“红色记忆”系列丛书的《梦想的力量》《信仰的力量》目前已经签了英语、尼泊尔语、僧伽罗语、阿拉伯语等4个语种的版权输出合同，将输出到英国、尼泊尔、斯里兰卡等国……主题图书的海外广泛传播在一定程度上引领了中国图书走出去的潮流。三是主题出版日渐成为体现中国出版特色的出版方式之一，无论是党委宣传部门的工作安排还是出版单位的工作计划，主题图书都是单独部署，在书店亦是专柜陈列。国内的学术界、出版界等，也把主题出版作为一个独立的类型予以研究，这在国际上是绝无仅有的。在短短的十多年时间里，主题出版之所以能取得如此显著的成就，其主要原因是上下同心，形成了协同高效的工作机制。出版单位高度重视主题出版工作，或组建专门的机构与团队，或每年召开专题会议，组织专家学者策划主题出版重点出版物，对确定的主题图书，从选作者到编辑、装帧、印刷、营销等各环节严格把关，实行全流程质量管理，确保了主题出版物的质量。刚刚胜利召开的中共十九届五中全会提出了十四五时期经济社会发展规划和2035年发展远景目标，从战略和全局上对文化建设进行了规划设计，明确了建成文化强国宏伟目标的时间表。在文化强国的建设中，特别是在提高社会文明程度、提升公共文化服务水平等方面，出版工作及主题出版都肩负着更为重要的责任。为了更好地完成时代赋予出版工作的使命任务，充分发挥主题出版在举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象方面的作用，主题出版应从以下几方面入手：一是要提前谋划定选题。虽然每年主题出版的侧重各有不同，但也是有规律可循的。如宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传社会主义核心价值观等，是宣传思想工作的长期任务，围绕创新理论的深入研究、阐释，是主题出版选题的重要来源；再如，围绕党和国家重大的战略部署、重要的时间节点等宣传也是主题出版的重点，像中共十九届五中全会提出的十四五规划及2035远景目标。可以着眼于未来5年甚至15年，提早策划主题出版的重大选题，做到实施一批、储备一批、谋划一批。二是要选好作者写主题。做好主题出版物的关键是选好作者或作者团队。对主题出版的要求不仅是主题好、方向对，更是要内容精、品质高。同一个方向的选题可能有多家出版单位在组织实施，主题出版选题的竞争比一般选题更为激烈，谁能脱颖而出独占鳌头，其核心是写作团队的水平和作品的质量。要找合适的专家写适合的选题，要给作者充裕的时间写作，使专家可以潜心研究而避免赶时间进行拼凑。上文提到的《中国震撼》，作者张维为教授通过自己走访100多个国家的所见所闻，以国际关系学者的深厚学术背景以及独特的观察和理性的分析，阐释了中国这种“文明型国家”有能力汲取其他文明的一切长处而不失去自我，并对世界文明作出原创性的贡献，从而丰富了“中国模式”的深刻涵义。《梦想的力量》《信仰的力量》则用生动的笔触，真实再现了老一辈革命家寻找信仰、追求信仰的奋斗历程。三是要用丰富的体裁展现主题。主题出版物的内容十分广泛，既包括政治理论、哲学、经济学等理论性学术性强的作品，也包括文学、艺术、历史地理等可读性强的作品，还包括自然科学、技术等专业作品，主题出版物的读者对象既有党政机关干部、教育科学文化工作者，也有工农兵、大中小学学生，甚至还包括海外的读者。所以，在主题出版物选题策划过程中，视野要开阔，题材可以多样，以满足不同读者的阅读需求。四是要精雕细琢出精品。每一个时代都有标志性的文化产品，每个时代都有可以传之久远的精品图书。主题出版物的策划出版要有精品意识，要打造传世藏书。当今世界正面临百年未有之大变局，中国处在全面建成小康社会和即将基本实现社会主义现代化的伟大时代，出版工作特别是主题出版，要以更高的责任意识记录大时代、书写大时代，用出版物全面记录、广泛传播时代的全貌，推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的精品，既为当代也为后人提供优质的阅读产品。魏玉山（作者为中国新闻出版研究院院长）来源：人民网-人民日报海外版

以全域旅游战略发展为核心主题，从战略解读、创建抓手、验收辅导等领域方面进行系统培训，具体培训方案如下（拟定）：

依托全国文化和旅游干部网络学院和旅豆学堂两个在线学习平台，邀请国内旅游规划专家和院校教授研发培训体系，制作高品质学习课程内容，通过在线授课+社群共学+在线测评等方式完成培训。

黄冈市开展“激情新黄冈·欢乐大舞台”“文化力量·民间精彩”“社区大家乐”等系列群众文化活动2000余场，举办湖北省第三届农民读书节暨“书香门第·耕读人家”读书用书赶集活动，打造特色文化品牌。

孟国栋还在规划建设占地6000多平方米的马庄文化综合体，对于刚刚提上议事日程的民宿和农家乐，孟国栋依然强调文化特色。“经营农家乐和民宿的人，必须懂得马庄的历史传承，会讲马庄故事。”

广州，红专厂A区5号。一座并不起眼的小楼，青瓦砖上装有不大的玻璃门，木质牌匾上刻有“广州公共文化观察室”。这里是广州城里的一个小角落，却是广州城市文化建设的一个缩影。

此次读书月活动启动当天，嘉定区与上海市楹联学会联合启动了“我嘉书房”主题楹联征集活动，邀请市民为自己身边的书房撰写主题楹联，获奖作品将按照主题挂入“我嘉书房”。

佛山市文广新局局长陈新文表示，佛山通过这些创新项目凝聚社会力量，推动文化志愿服务如火如荼开展，形成了市民自我服务、自我管理、自我发展的格局，为建设更具品质的文化导向型城市增加了力量。

“很多年没有看到这么精彩的庐剧表演了，够味道！”日前在鸠江区汤沟镇黄马村，一场送戏下乡活动赢得众多戏迷的心。

“让孩子们下课后有一个安静的地方学习。”谈起创办蔡定剑公益书屋的初衷，创始人蔡定造坦言，一方面是为了完成自己的哥哥蔡定剑先生的遗愿，另一方面是建立一个阅读平台，让更多孩子有一个安静的学习园地。

为了让招录的村级宣传文化管理员留得住、安下心，发挥各自特长，在基层岗位上更好地发挥作用，县里明确规定，被招录的人员享受村级两委人员待遇，每人每年3万元工资，并安排开展文化活动所必需的经费。

东区通过免费开放区、街道（镇）、社区（村）的公共文化设施，开展各类阵地文化活动，为群众提供书画、舞蹈、曲艺、阅读等服务活动，广受群众好评，多元文化聚集效应正在显现。

主办方表示，今年书市将继续开设线上线下互动分享活动，读者可以直接用手机通过北新网APP和微信公众号书市专版阅览书市地图、活动日程、名人荐书等栏目，直接购买现场展出的图书，轻松享受线上逛书市的快乐。

2018年是广西壮族自治区成立60周年。八桂大地一批城市重点文化项目和基层文化惠民设施投入使用、推进建设，一个又一个新“文化地标”展现出新时代壮乡新形象、新作为、新风采。

六十国宝——广西壮族自治区成立60周年文物博物馆事业成果展”在南宁市博物馆开展。展览展出各馆珍藏的一级文物60件（套），为公众献上了一个展示成就、欣赏国宝、共庆华诞的文物精品盛宴。

与此同时，南宁、北海、柳州等市同步开展全区2018年公共图书馆法学习宣传普法活动。来自全国公共文化巡讲团等的多位专家学者，围绕少数民族地区公共文化服务建设和品牌建设等内容，为全区公共文化工作者授课。

公益图书室让越来越多市民体会阅读之乐。近日，石井镇苏内村的企业家陈先生主动联系苏晓玲，希望在苏内也开设一家好读书公益图书室，为村民、学生提供一处安静看书的好场所。目前，图书室正有条不紊地筹办中。

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在此过程中，柳江区还注重文化传承，非遗文化、戏曲知识进校园等活动开展的有声有色，如编竹编、画脸谱、唱童谣、学戏曲等突出柳江民族特色文化的教育，逐渐融入学生课堂，为传承优秀文化打下基础。

据悉，决赛将于7月7日（星期六）下午1时30分在兰州市图书馆三楼多功能厅举行。

大城小工匠”2018佛山秋色赛会活动课程、南海区博物馆的“周末探索工坊”、岭南酒文化博物馆的“石湾玉冰烧酿酒技艺动手体验活动”等，让市民亲身感受非遗魅力。

李璇说，此次学习到很多涉及图书馆建设的知识，也系统地了解了公共文化服务保障法和公共图书馆法，不但自身得到锻炼，更重要的是会将所学知识更好运用到工作中，把图书馆业务做得更出色。

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2017年8月4日，滨海新区第二期基层文化管理人员培训班在滨海一号酒店举办。培训班邀请了安徽省芜湖市文化馆馆长王岭就“如何推进基层综合文化服务中心建设”作了专题讲座。

构建现代公共文化服务体系，实现供需精准对接是重要内容。2017年起，着眼于本地公共文化工作实际，山东省淄博市淄川区在全省率先探索县级文化云建设，有效连接起供给与民意，极大活跃了淄川群众的文化生活。

定期举办主题活动。创建国家公共文化服务体系示范区以来，济源市积极探索“文旅、文教融合”新路子，指导各镇办村居立足辖区资源优势，以旅游为载体，以文化为灵魂，开展工作。

国际博物馆日当天，即将在6月正式启动的“馆长讲解日”活动提前预热。成都武侯祠博物馆副馆长卫永锋为现场观众提供了两场公益讲解服务。

威海已建成的城市书房，每个周末都会定期开展不同的读书沙龙文化活动。通过开展公益项目引进、文化创意产品展示等各种特色活动，为书房增添了文化底蕴，也让每位市民充分享受到了读书的快乐。

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主讲人：申晓娟，国家公共文化服务体系建设专家委员会委员，国家图书馆研究院副院长

主讲人：申晓娟，国家公共文化服务体系建设专家委员会委员，国家图书馆研究院副院长

残疾人一个也不能少”。今年的助残日活动，我馆只是帮助到一部分残疾人享受到优质的文化资源。我们的一小步，希望换来社会上更多的健全人尊重关心残疾人这个弱势群体，让残疾朋友融入到社会生活的方方面面。

国际博物馆日江西主会场活动在萍乡市启动。活动现场，“巫傩文化的遗存——萍乡市博物馆馆藏面具文化特展”“光辉的革命历程——中国近代革命文物专题展”等一系列活动给观众带来丰盛的文化大餐。

此外，和继军用众多鲜活真实的人物，如在滇军表现优异的纳西汉子、抗战时慷慨赴死的丽江四君子、纳西奇女子“粑粑司令”李仲欣等，讲述了对丽江文化的理解。

今年是第42个国际博物馆日，主题是“超级连接的博物馆：新方法、新公众”，寓意当代博物馆是能借助新技术、新方法，回应新需求、新期待的博物馆，是能融入新公众、倾听新民意，推动新实践、新变革的博物馆。

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走进山西省太原市图书馆“马克思书房”，来一场与伟大导师跨越时空的心灵对话——近日，“马克思书房”亮相太原市图书馆。

近日，北京市举办公共图书馆馆长培训班，全市各级公共图书馆馆长70余人参加了培训。

主讲人：申晓娟，国家公共文化服务体系建设专家委员会委员，国家图书馆研究院副院长

“很多博物馆把展览信息、教育性资料往网上一挂就完事，微博、微信等社交平台也很少和观众互动，归根结底还对移动互联的内容生产和用户服务不够重视。”宋向光说。

今后，有更多人能够走进博物馆，感受厚重丰富的历史文化；更希望未来，不仅仅每年“5·18”才走进博物馆。这里，有我们相同的时尚品，所需的公共品、营养品和必需品。让走进博物馆成为人们一种生活习惯！

此外，西安碑林博物馆通过“我们的节日”——国际博物馆日主题教育活动宣传解读了相关政策，秦始皇帝陵博物院举办“馆藏中国

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主讲人：申晓娟，国家公共文化服务体系建设专家委员会委员，国家图书馆研究院副院长

4月23日，重庆渝北区“4·23世界读书日”暨十一届渝北读书月系列活动正式启动。在读书月期间，渝北区各镇街、社区组织开展了丰富多彩的读书活动，营造了浓郁的文化氛围，提升了居民群众阅读品味和人文素养。

乡风文明，带来了村容改变和经济进步。现在方湾村环境干净了，道路平坦了，山更绿了，水更清了，特色产业也在蓬勃发展。如今，走在方湾村，处处都能感受到文化自信与自豪。

青岛的演出市场一直以来囿于设施发展建设的相对不均衡而难以破题，这一局面正因为一张小小的演出惠民卡而悄然发生改变。

“我们村有两支固定的广场舞队伍，每到傍晚都会到乡村大舞台跳舞，今年以来，村里还相继举办了书香家庭评比、慈善诗词晚会、广场舞大赛等文化活动。”草坪镇放羊坪村党支部副书记易俊说。