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编者按习近平总书记指出“法治是最好的营商环境”。今年春节上班第一天,台州市委、市政府召开了以“优化营商环境”为主题的大会,明确要在全市掀起营商环境革命,打造“对标世行标准、走在全国前列、与民营经济高质量发展相匹配”的最优营商环境,赋能台州经济高质量发展。按照世界银行营商环境评估指标体系,“办理破产”是评定营商环境的一项重要指标。台州两级法院一直以来都将优化营商环境摆在全局工作的突出位置,抓好破产审判,帮助困境企业摆脱债务危机获得重生,并积极探索个人债务清理机制,为诚信而不幸的个人创造“重生”的机会。3月30日,台州中院召开新闻发布会,向全社会通报了2020年台州法院优化营商环境,推进企业破产审判,创新个人债务清理所开展的各项工作,并发布了《台州法院企业破产审判报告暨典型案例》以及全国首个个人债务清理审判报告——《台州法院个人债务清理审判报告暨典型案例》。请点开并识别下方二维码,一起来深度学习!👇👇👇台州法院企业破产审判报告暨典型案例台州法院个人债务清理审判报告暨典型案例台州法院2020年企业破产和个人债务清理工作怎么样?一起来看看!一、基本工作情况在企业破产审判方面2020年全市法院企业破产案件数量持续快速增长,破产申请案件数为462件,同比增长113%,受理破产案件454件,同比增长150%,办结406件,同比增长255%。其中案件审结量增速和审结数分别位居全省第二和第三。在所办结的破产案件中,处置债务87亿元,其中处置金融债权约16亿元,盘活土地1800余亩,厂房15.6万平方米,安置职工382人,化解执行案件2847件,化解诉讼案件300余件。对具有挽救价值的优质企业,特别是因疫情等突发因素导致暂时资金链危机,运用好破产重整手段,引入投资人,促进合作共赢,从源头提高重整成功率,帮助企业平稳度过危机,涅槃重生。在个人债务清理创新方面台州法院自2019年4月在全国率先出台具有个人破产实质功能的《执行程序转个人债务清理程序规程》,深入探索个人债务清理制度,取得明显成效,也为浙江省高院制定《个人债务集中清理(类个人破产)工作指引(试行)》提供有益参考。现已受理个人债务清理案件146件,审结个人债务清理案件119件,受理和审结数均居全国首位。案件类型丰富。在债务类型上,有商业性负债,也有消费性负债;在清理对象上,有普通消费者,也有金融消费者;在清理程序上,既有普通债务清理程序,也有遗产债务清理程序。审理效果较好。其中有18件案件认定系诚信债务人并终结执行程序,7件案件债权人与债务人达成债务和解并终结执行程序,让诚实而不幸的债务人退出执行程序,向社会传递“鼓励创业,宽容失败”的新观念。同时严格审查甄别,发现债务人存在转移隐匿财产等逃废债行为的,予以惩罚,打击失信债务人逃避债务的行为,公平维护债权人和债务人的合法权益。二、主要做法在企业破产审判方面,台州法院对标世界银行“办理破产”评估指标,精准发力,积极部署优化指标措施,在提升办理破产水平和效果上下功夫。#一是部署营商环境工作召开由全市破产法官和管理人参加的营商环境指标宣讲会,积极落实营商环境评估工作要求。与税务、市场监管等相关部门沟通协商,确保省、市两级《优化营商环境办理破产便利化行动方案》落实。与市司法行政部门、行政服务中心联合出台《关于律师、管理人调查取证便利化方案》,为管理人办理破产在相关行政部门取证提供便利。向相关部门报送专报32期,及时反馈全市法院贯彻落实优化营商环境评估工作的基本情况。#二是加强破产审判规范化建设出台《办理破产风险防范工作指引》,通过工作指引进一步规范破产审判各环节。编撰《破产案件卷宗目录》,通过对照目录规范破产流程、节点、文书制作,避免流程缺失、不规范等情况发生。对全市法院破产案件开展一案双查,同时评查法院和管理人档案材料,全面梳理问题,统一整改。召开全市破产审判廉政风险防范专题工作例会,对破产审判法官和管理人进行廉政警示,防范廉政风险。#三是优化办理破产指标坚持案件“繁简分流”,对于简易案件严格控制时间节点,最大限度压缩审理周期,对于经执转破的无财产可供分配案件,最大限度简化程序步骤。保障抵押债权人的优先权,对不动产抵押债权进行预分配,对于抵押债权行使如不影响其他债权人利益的优先行使。利用淘宝网司法拍卖平台,最大限度提高资产变现率,降低资产处置成本,提高了资产处置回收率。推广线上办理破产案件,节约办理破产的时间和成本。#四是加大理论研究和实务研讨举办破产沙龙,与税务部门、管理人就破产涉税问题开展交流。邀请专家学者到台州来授课和实务研讨,开拓眼界,提升台州破产审判理论与实务水平。积极参加省法院和省管理人协会组织的各类培训研讨,提高全市破产法官和管理人的业务水平。在个人债务清理方面,台州法院先试先行,勇于探索创新,为个人破产立法提供台州经验。#一是拓宽案件来源逐步扩大案件受理范围,审慎审理好每一件个人债务清理案件,及时总结各类案件办理的重点、难点,归类梳理,为个人破产立法提供更多的司法实践样本。#二是严格甄别逃废债在所审结的案件中,债务人存在失信或不配合债务清理的有46件,约占审结数的39%,均恢复强制执行程序,向社会传递了正面的讯息,既处理诚信债务人的债务问题,也坚决打击失信债务人逃避债务的行为。#三是鼓励债务人积极清偿债务坚持重整和解优先,鼓励有能力以未来收入清偿债务的债务人积极清偿债务。法院和管理人主导,通过减免债务和分期清偿的方式,让债务人尽其所能清偿债务,避免债务人消极对待债务清偿,维护了债权人合法权益。#四是坚持理论指导实践积极参与个人破产制度相关课题研究及调研工作,与学术界沟通联系,邀请学者给予理论指导。参与最高法院相关课题调研,通过课题研究指导创新实践。下一步,台州两级法院将以优化营商环境评估工作为抓手,坚持问题导向,补短板,强弱项,进一步推进破产审判专业化,深入探索个人债务清理,为台州经济高质量发展提供有力司法保障。了解更多精彩内容~长按关注浙江天平台州市中级人民法院👉扫一扫加入头条打开抖音扫一扫👈请留下你指尖的温度记得这是一个有温度的公众号“在看”点这里