绿色动力乔德卫：新形势下垃圾焚烧发电企业的应对策略
12月19日，在2019(第十三届)固废战略论坛上，绿色动力环保集团股份有限公司党委书记、总裁乔德卫表示，“到2020年，我国生活垃圾实际焚烧需求约可达到 3.3亿吨，带来约 1119 亿元的市场空间;与此同时，环保行业又面临监管日趋变严、电价补贴退坡等一系列问题，为垃圾焚烧发电行业带来了新的挑战”。面对新形势、新挑战，乔德卫以“垃圾焚烧发电企业的应对策略”为题作了主题发言，从几个方面提出了应对策略。
乔德卫
以下内容根据乔德卫现场发言整理：
绿色动力是北京市属国有控股企业，是中国垃圾焚烧发电行业内首家A+H股上市企业。乔德卫介绍道，目前，绿色动力与国内20多个地区展开垃圾综合治理合作，拥有58个项目，每天处理垃圾6.5万吨(含转运)，年处理2200万吨，在国内名列前茅。
绿色动力曾先后获得“中国环保产业骨干企业”、“全国环保优秀品牌企业”、“国家AAA级生活垃圾焚烧厂”等奖项，并连续多年入选中国固废网“固废行业十大影响力企业”(详情请点击：【年度大榜】2019固废&环卫十大影响力企业榜单出炉)。
2019年全国垃圾焚烧迎来投运高峰期，绿色动力公告显示，2019年前三季度，绿色动力下属子公司累计垃圾进厂量523.35万吨，实现垃圾进厂量提升54%。乔德卫认为，在新的形式下，垃圾焚烧发电将从三个方面迎来发展机遇。
第一、政策利好。《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出到2020年底，直辖市、计划单列市和省会城市(建成区)生活垃圾无害化处理率达到100%;其他设市城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上;县城(建成区)生活垃圾无害化处理率达到80%以上;建制镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上。其中，还规定了设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的 50% 以上，其中东部地区达到 60% 以上。
第二、填埋转型焚烧，市场空间扩大。除了政策利好外，填埋转型焚烧，是垃圾焚烧发电行业的又一大机遇。预计今年我国生活垃圾产量将达到 5.4 亿吨，市场空间约可达到 1300 亿元。在4种(焚烧、固化填埋、堆肥、再利用)垃圾无害化处理方式中，垃圾焚烧将是未来增长最快的。
第三、垃圾分类带来的机遇。垃圾分类有利于提高垃圾的热值，减少废气产生，提高垃圾焚烧设备的安全性和使用寿命。
乔德卫表示，根据“十三五”规划预测，2020年，我国生活垃圾实际焚烧需求约可达到 3.3亿吨，带来约 1119 亿元的市场空间。我国垃圾焚烧发电的机遇是空前的，但挑战也是巨大的。乔德卫对于新时代下垃圾焚烧发电行业的未来发展，提出了5点挑战。
1、可再生能源电价国补退坡。在财政部、国家发改委、国家能源局《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见(征求意见稿)》中，提出新增项目不再列入补贴范围;不再发布可再生能源电价附加目录。
2、检测新规实施。《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》实施，让行业监管愈加透明，自动监测数据可以作为判定垃圾焚烧厂是否存在环境违法行为的证据。
3、新版《固废法》。受其影响，排污企业的固废处理成本将大大增加。根据国家规定，一般企业生产的固体废物必须交由有处理资质的第三方进行处理。
4、垃圾分类带来的挑战。垃圾分类对垃圾焚烧发电带来了发展机遇，但同时也带来一些挑战。主要是两个方面，一是短期内垃圾进厂总量减少;二是热值提高对焚烧工况设备会有一些影响。
5、环保监管日趋严格。环保监管制度化，飞行检查常态化，不定时间、不打招呼、不听汇报，用最快的速度直达监测现场，直接抽测、直接曝光，对垃圾焚烧发电有非常大的挑战。
乔德卫表示，虽然垃圾焚烧发电面临众多的挑战，但是我们仍有很多应对策略，来实现垃圾焚烧发电行业的良性发展。他提出：
第一、精细化管理。通过对单体项目的精细化管理，进一步降低企业运营运行成本，从而提高企业运营的管理能力和管理效率。
第二、积极推进热电联产。开展生物质发电热电联产符合国家产业政策，是面对国补退坡，有效提升经营效益，改善现金流的重要手段，同时也是垃圾焚烧企业二次创业的重要手段。
第三、要加大环保的投入。环保的监管力度越来越大，违法的成本越来越高。垃圾焚烧企业应加强环保设备设施巡回检查力度，时时掌握设备运行情况，环保设施运行缺陷处理及时，确保环保设施运行稳定，确保环保设施运行与环保政策的要求相匹配。
第四、开拓协同处置项目。以现有垃圾焚烧项目为依托，积极开拓餐厨垃圾、厨余垃圾、污泥、粪便及一般固废等处置项目，共享垃圾焚烧项目的基础设施，充分发挥协同效应。
第五、推动技术革新。垃圾焚烧发电应采用中温次高压、中温高压参数，采用中间再热、高效汽轮机等先进技术和设备，提高吨垃圾焚烧发电量，对冲国补电价的退坡。
第六，积极拓展国际市场。积极参与海外竞争，逐步将业务范围拓展至政局稳定、经济发达、居民生活水平高或垃圾成分与中国类似的国家或地区。布局国际市场，扩大业务规模。
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编辑 |郭香莲、李艳茹
统筹 | 谷林
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