华为、阿里、绿地相继落地，高新再迎发展新机遇
作为一个产业基础雄厚的开发区，招商引资对于“首善高新”来说，到底有多重要？
对于这个问题，本次丝博会，高新用落地项目进行了回应：5月12日下午，西安高新区在高新国际会议中心举行“首善高新区”推介会暨第四届丝博会西安高新区专场签约仪式，现场签约项目达到了41个。
项目涵盖六大领域，包括电子信息、先进制造、生物医药、总部经济、城市配套、金融服务等，对于高新区完善产业配套、优化营商环境、打造宜居宜业高新区具有重要意义，将有力助推西安经济社会实现高质量发展。
六大重点产业高光时刻
在一年一度的“丝博时间”，西安高新的六大重点产业都签了什么项目？这可能是不少悦粉中的一个问号，我们逐一来进行梳理。
电子信息方面，高新区与华为公司在5G产业发展等领域深化战略合作，将高新区打造成全国智能科技产业和智慧应用创新的标杆；中国电信则计划在高新区建设5G基站及5G网络基础，打造5G示范网络；全球领先的算力芯片公司，世界前十、中国第二的无晶圆厂芯片设计公司——北京比特大陆科技有限公司将其研究院及比特大陆算力中心落户高新区。
医疗健康方面，国际医学制剂中心项目主要从事中药制剂的研发及生产；清华德人幸福制药有限公司将在软件园设立陕西省创新技术研究院，在集贤园投资建设“幸福大健康高技术产品生产基地”项目和“天然保健食品生产基地”项目。
▲比特大陆总部位于北京，并在深圳、香港、新加坡、美国、瑞士、荷兰设有子公司
城市功能提升方面，三级综合医院——汉都医院，设置床位1000张，将进一步满足区内居民对于更高品质医疗资源的需求；由西安国际医学投资有限公司投资建设的集老年病预防、治疗、研究与教学于一体的国际化医疗中心。
金融服务方面，西安高新区管委会下设金融控股平台——西安高新金融控股有限公司与陕西文投资本管理有限公司，共同设立陕西文投之星丝路出海投资基金，投资高新区内出海文化企业，助力国内领先文化产业企业走向国际。
▲绿地城市之樽项目，包括新建一栋380米超高层，两栋180米超高层
当然，总部企业的多少，对于一个城市，一个产业都会有着深刻的影响，中交集团、中建集团、中粮集团、中铁三局、荣民集团等大型国企和民营企业都将在高新区建设总部基地项目。
此外，还有中国品牌价值500强、中国民营企业500强——浙江亚厦装饰股份有限公投资建设的亚厦集团丝路总部及生产基地项目、阿里巴巴集团在高新区建设的天猫校园生态项目、蓝城集团计划建设生态田园小镇项目、陕西天宇制药有限公司计划建设微创硬化治疗系列产品研发生产基地项目等。
悦君还欣喜的看到，大悦城控股计划在高新区建设“大悦城”综合体项目，意味着高新区将再多一批高端的时尚购物综合体。
“一带一路”下的开发区发展样本
事实上，已经连续在西安举办数届的丝博会，如一面镜子，投射出高新不断提升发展水平的坚毅决心和铿锵步伐。
从华为深化战略合作，到中国第二的无晶圆厂芯片设计公司的落户，再到投资数百亿的全新商业综合体——高新大悦城，如果再加上西安高新区升级扩容，近期高新可谓利好不断。
▷区域经济持续向好，主要指标高速增长
©市侩影像
2018年，西安高新区全年实现生产总值1576.96亿元，全市占比18.9%；实际利用外资28.7亿美元，全市占比45.17%；进出口总额2817.74亿元，全市占比85.29%；规模以上工业增加值505.48亿元，全市占比33.67%。
2019年1季度，西安高新区再度迎来“开门红”。实现生产总值全市占比达到19.5%，实际利用外资全市占比45.0%；进出口总额全市占比86.2%，规模以上工业增加值全市占比33.0%，主要经济指标均表现依旧强势。
于此，强劲的经济增长趋势是高新引以为傲的资本，也是众多企业纷纷向高新区投来“橄榄枝"，缔结合作的基础。
▷ 强大产业结构的西安标签
硬科技产业
在国家级高新区的队列中，西安高新区之所以能走在前列，除了经济形势，更取决于强大的产业结构。始终坚持“工业强区、实体经济富区”的发展思路，全力打造千亿级半导体、智能终端、新能源汽车、软件信息服务及互联网产业集群。
以本次丝博会重点项目东华＋腾讯合作项目为例，对于高新来说，便是体现了其以云计算、大数据智能创造等为引领的全力打造“一带一路”创新创业之都和全球产业互联网创新经济高地的实践。
项目具体包括建设“西安高新&腾讯云丝路总部云基地”、建设“东华丝路总部”、建设“腾讯&东华产业互联网西安研究院”。概括的说，该项目其实是三个领域的应用，即研发本身、搭建平台、进行应用。
说白了，就是有研发的企业创新产品，通过一个特定的平台将产品推广到市场中的过程。但市场交易是有成本的，如果有一定距离的界限，这个交易成本就会增长。
三星动力电池工厂
高新区能把这三个智能化的项目集聚到高新这个空间平台上来说，实际上就是把平台企业、研发企业和既有的传统企业在一个空间整合起来。这就会产生两个效应，一是规模效应，一旦项目投产，于整个高新区乃至西安的GDP、税收、财政、就业等各个方面都会有强大贡献。
此外作为应用型企业，完全有可能短距离的在这个空间内进行一个高度的产业链接，通过范围经济效应的挥发，就会在高新区形成一个非常有质量的、代表了高质量发展水平的产业发展生态链。
截止目前，西安高新区下大力气吸引到了三星、西门子、霍尼韦尔、英特尔、艾默生、IBM、通用电气、施耐德、应用材料、美光等115家世界500强及跨国龙头企业，道理亦是如此。
▷ “首善之区”营商环境不断改善
都市之门
高新区的快速发展同样离不开营商环境的改善，在制定《西安高新区2018年营商环境攻坚大行动实施方案》后并加快落实，全力打响了营商环境攻坚战，按下了优化提升的“快进键”。
围绕“最多跑一次”改革，学习借鉴杭州经验，全力推进“互联网+政务服务”，实现“一枚图章管审批”、“大厅之外无审批”；推行“一事、一窗、一次”改革，从“每个部门最多跑一次”简化为“每事最多跑一次”；
针对长期遗留的历史问题，不回避、不躲避，主动出击，上门服务，提前介入，早办快办；
坚持问题和目标导向，立足实际，勇于实践，积极探索，归纳总结，形成富有西安高新区特色的新制度和新机制等等。
高新区中央创新区
如前述文字所言，纵观丝博会和区域发展取得的成绩，种种迹象表明， 这个代表西安与西部高新科技产业前沿的领地，已经吹响了“大干123，建好首善区”的号角，在更高起点和层次推进“北提、南闲、东联、西拓、中优”，建成世界一流科技园区。
这既是高新区服务城市总体发展战略，也是推动大城崛起、冲刺国家中心城市的时代抉择。
未来三年，高新区将实施“一年攻坚、两年突破、三年超越”，到2020年全面实现目标，建成世界一流科技园区和大西安都市圈的首善区。
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法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟
陕西大秦律师事务所
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