唤醒“两宫一市”！千年东关全面开启城市更新
在巍峨的西安城墙东门之外，有一片广袤的土地，它曾经无上繁华，如今却稍显落寞。旧时城外四方筑有四关，称外郭（城）。外郭城同样也有城墙城门，门称郭门或便门，墙称郭墙或寨墙。因为此处位于东门之外，故谓之东关。
长乐门 ©雪狐
东关地区曾是西安“四关”中面积最大、修建最早、最具西安传统文化特色的区域。自古以来就是“皇城繁华高地”——皇家园林兴庆宫、道教圣地八仙宫、皇室贵族奢侈品聚集地大唐东市，明清时钱庄商贾云集，都见证着昔日东关地区的繁华。
清末的西安地图，东关地区规模最大
不仅如此，东关地区更是“包罗万象”，除八仙宫、兴庆宫、大唐东市外，还存有长乐坊、窦府巷、景龙池等众多珍贵历史遗存和传统人文街巷，历史文化积淀深厚、城市肌理保存完整，作为核心城区的稀缺空间资源，特色鲜明、不可复制。
再现“两宫一市”，东关地区焕新
西安老城区在历经改革开放初期的大拆大建后，传统民居已经几乎消失殆尽。加上当时没有科学规划，随意建设居民楼和其他建筑，形成混乱发展模式。加剧破坏了老城区的古城风貌。
可以说，古民居与历史街区的缺失与混乱的建设使得西安逐渐丧失了应有的古都特质。破旧的建筑、街道使得西安老城区成为西安城建破败混乱的直接写照，与这些年相继崛起的各个现代化新区形成了鲜明对比。
东关地区现状
现在的东关地区人口约30万，人口密度4.18万人/平方公里，总建筑面积约1200万平方米。而质量较差的老旧危房就占到近一半，约500多万平方米。
这些建筑多数建于上世纪60-80年代，建设标准较低，基础配备较差，公共配套落后，产业业态布局不合理，大多数老旧小区年久失修没有双气，各种管线错综复杂，私搭乱建尤其严重，在防火防盗等等方面均存在诸多隐患。
东关地区老旧小区
片区征地拆迁进行时
破旧的建筑、街道交通不通畅、业态布局不合理、基础设施不完善、居民生活极其不便，使其成为离城墙最近的棚户区。环境现状与它的地位极不相称，于是，东关地区的城市更新迫在眉睫。
东关地区综合改造片区东起金花北路、火炬路，西至环城东路、安东街、太乙路；南依南二环、青龙路，北邻永乐北路，总占地9.35平方公里，紧邻明城墙核心区域。
以经九路贯通为依托，以历史文化遗迹保护更新为出发点，建立“一轴、三核、七片区、多节点”发展总体构架，着力打造集商贸服务、历史文化、旅游休闲、教育科技产业为一体的历史文化休闲体验区和国际化大都市展示窗口。
东关地区改造总体构架
一轴：经九路贯通
三核：八仙宫核心区、兴庆宫核心区、大唐东市核心区
七片区：八仙宫道教养生文化旅游区、北部服务配套居住区、兴庆宫生态文化休闲区、大唐东市丝路起点商贸区、教育科研创意产业集成区、东高新数字新媒体聚集区、南部现代综合居住区
多节点：东关正街、韩森寨、咸宁路、太乙路、兴庆路等五个地铁站点为支撑
香火旺盛的八仙庵 ©屈涛
八仙宫，又名八仙庵，是西安最大、最著名的道教观院，位于西安市东关长乐坊，始建于宋，系唐兴庆宫局部故址。八仙宫以“八仙”传说而享誉海内外，被视为道教仙迹胜地。
清光绪二十六年，八国联军入侵北京，慈禧太后和光绪皇帝来西安避难时曾住八仙庵，赠银整修，并颁赐庙额"敕建万寿八仙宫"，八仙宫因此得名。
兴庆宫，唐长安城三大宫殿区之一。位于长安外廓东城春明门北侧隆庆坊。1958年，兴庆宫公园在遗址上建起，成为一座集文化娱乐与遗址保护于一体的西安主城区内最大的城市遗址公园。公园于2006年7月免费开放，年接待游客约800万人次。
“东市”和“西市”同为唐长安城的经济活动中心，唐长安城东市位于今兴庆公园西南方向，西安交通大学西门对面。曾经在其遗址的考古发掘中，共发现了450件唐代珍贵文物和一批重要的商业遗迹。
东关地区改造定位于秉承历史文化，依托地缘优势，以八仙宫、兴庆宫、大唐东市“三核”为引领，结合地域特色，突出城区风貌。
·八仙宫片区·
东关地区改造示意图 （仅供参考，以官方公示为准）
八仙宫片区项目东起景龙池，西至伍道十字南街、北街，南依东关正街，北邻永乐路，规划面积约1231亩，其中八仙宫片区棚户区将作为核心建设用地。
片区将依托历史地缘优势，打造集康体医疗、养生休闲、文化旅游为一体的小镇，重点保护八仙宫、罔极寺、东新巷基督教堂等为核心的特色文化旅游通道，形成科技前沿产业区、医疗服务产业区、健康养生产业区及健康饮食和休闲旅游产业区。
八仙宫项目片区
·兴庆宫片区·
兴庆宫项目片区效果图
兴庆宫片区项目以“打造经九楼宇商贸中心，展示传统皇家园林格局，传承老城市井里坊文化，塑造都市生态活力空间”为定位，东起兴庆路，西至环城东路，南依咸宁路，北邻东关正街，规划面积约1962亩，可实施改造面积约576亩。
目前，项目正在申报立项阶段，预计2020年开始实施征收，2021年底完成土地腾迁。
与此同时，兴庆宫公园也将迎来改造提升，通过拆墙透绿、品质升级、业态重塑，形成一座集盛唐宫廷文化展示、城市“绿肺”“海绵”、休闲娱乐、科普教育和康体健身于一体，具有盛唐风韵的历史文化名园、综合性城市公园。
·大唐东市片区·
大唐东市项目片区
大唐东市片区项目以“打造唐皇城文化展示平台、丝绸之路商贸起点，建设经九路唐风主题商业空间、国际教育交流平台和数字媒体发布中心”为定位，东起经九路，西至安东街，南起友谊路，北至咸宁路，规划面积约1560亩，可实施改造面积约284亩。
目前，项目完成土地腾迁150亩，剩余土地腾迁任务预计2021年底完成。
作为东关片区核心的经九路，全程连接着大明宫、八仙宫、兴庆宫、大唐东市、青龙寺、曲江等六大文化遗址区以及西安交通大学、空军军医大学等教育产业区，可谓是一条文化、教育、科技产业的纽带，但因陇海铁路线、城中村、棚户区占压等原因产生断头路，形成交通阻断。
已打通的经九路碑林段
今年4月，历经八个多月建设的经九路碑林段（咸宁路至永乐路段）正式放行通车。该段道路全长1760米，南起咸宁路，北到永乐路，与卧龙巷、蔡家巷、大新巷、东关正衔、伍道十字、长乐坊等相交。
此番断头路的打通拓宽无疑将带动东关地区综合改造全面实施，区域内兴庆宫、八仙宫、大唐东市三大文化旅游点也更好通过经九路串联起来。
兴庆湖 ©金诚之约
城市更新是未来城市发展的“解药”，伴随着城市内部人地矛盾日益突出，当片区改造进入到了关键的时期，其承担的提高城市承载力的作用越来越大。东关片区的提升改造将以保护历史遗存、提升城市形象、改善群众生活作为重点，使棚户区实现“华丽转型”，唤“两宫一市”重现。
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