西康高铁“升级”为国家投资项目，控制性工程先行用地获批

1月7日，安康市召开西康高铁项目推进会，专题研究部署有关工作。安康市高铁办汇报了关于西康高铁筹建工作情况，充分肯定了西康高铁前期工作取得的成效。

与此同时，新建西安至安康高速铁路控制性工程先行用地获得自然资源部正式批复，为控制性工程先期开工打下基础。

西康高铁调整可研报告获批：追加投资，增加设站

去年12月18日，国铁集团与陕西省人民政府联合印发了《关于新建西安至安康高速铁路调整可行性研究报告的批复》。此次批复追加了投资，同时调整了设站和安康西站的车站规模。

根据批复，西康高铁由省级实施项目调整为国家直接投资建设项目，并追加投资25.9亿元；桐木站由越行站调整为中间站，安康西站站房规模由8000平方米增加到20000平方米，配建6线存车场，预留重庆、湖南、十堰方向城际高铁引入条件。

西安至安康高速铁路 · JUSTXA

图@ 铁路建设规划

起止丨西安东—安康西

长度丨170.9km

车站丨6座

时速丨350km/h

建设工期丨5年

站点设置 · JUSTXA

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西安东、太河、柞水西、镇安西、桐木、安康西

根据批复，西康高铁自西安东站引出，途经西安市灞桥区、长安区，穿越秦岭后经商洛市柞水县、镇安县、安康市旬阳县、汉滨区至安康西站，正线全长170.9公里，建设用地约292公顷，设计时速350公里，总投资355.1亿元（不含西安东站西康场）。

值得注意的是，桐木站已由原先不办客运的越行站调整为中间站，可以满足周边群众乘坐高铁快速出行需求。

西康高铁线路示意图 （旋转180度点击大图查看）

西康高铁全线设西安东、太河、柞水西、镇安西、桐木、安康西6站，其中安康西站设到发线8条、预留2条，设岛式站台3座、预留1座，预留本线南延条件，预留安康至十堰城际铁路引入条件，配建6线动车存车场一处。

西康高铁车站设置&线路示意

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西康高铁车站设置

 （桐木站已调整为中间站）

安康西站效果图

调整后的安康西站站房规模由8000平方米增加到20000平方米，站房规模4台10线，初期建设4台8线。按照站房面积来看，安康西站将超越汉中站成为陕南第一大火车站。

安康西站的建筑立面造型通过提取“织丝为绸，化蚕为茧”的意向，将蚕茧元素融入到建筑体量内，用建筑语言表现出丝绸质感，以内敛的方式展示安康的历史文化。吊顶的曲线将立面效果延伸至室内，充分体现现代高铁站房简洁高效的设计理念。

西康高铁批复历程

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 JUSTXA

• 2017年3月13日，西康高铁项目勘察设计招标。
• 2017年6月2日，西安至安康高速铁路可研方案经铁路总公司审查通过。
• 2018年3月12日，西安至安康高速铁路建设用地规模及耕地补划方案通过。
• 2018年8月7日，西安至安康高速铁路建设项目预审获自然资源部批复。
• 2019年3月5日，西安至安康高速铁路水土保持方案报告书取得省水土保持局批复。
• 2019年3月14日，西康高铁环评通过生态环境部批复。
• 2019年4月26日，西安至安康高速铁路可研报告获国铁集团、陕西省政府批复。
• 2019年10月31日，西安至安康高速铁路初步设计获批，即将进入施工招标阶段。
• 2020年12月18日，西安至安康高速铁路调整可行性研究报告获批。

西康高铁既是国家高速铁路网包海通道的组成部分，也是西安至重庆高速铁路的北段。线路建成后将形成纵贯西部、沟通成渝和关中两大国家城市群的快速客运大通道，以及沟通陕、甘、宁、晋、内蒙古西与西南地区间的最便捷客运通道。

西康高铁纳入西昆高铁通道，与西渝高铁合并实施

按照国家铁路集团要求，新设立的京昆高速铁路西昆有限责任公司将负责承担重庆至昆明高速铁路、西安至重庆高速铁路的建设管理、资产管理及委托运营管理任务。

据陕西省发改委答复网民留言：

西安至安康段高铁是包海通道西安至重庆段的重要组成部分，也是陕西省争取年内开工的重点段落。目前，西康段前期工作基本完成，安康至重庆段正在开展可研报告编制，为发挥好高铁通道效益，拟将两段合并报送审批后建设。

西昆高铁是国家新一轮《中长期铁路网规划(2030)》中“八纵八横”之“京昆纵线”的重要组成部分，地处西部大开发核心区域，途径陕西、四川、重庆、贵州、云南四省一市，正线长度约1355公里，设计时速350公里，估算总投资2900亿元。

西昆通道由原规划的西康高铁（全长178公里）、渝康高铁（全长479公里）和渝昆高铁（全长699公里）三段组成，其中西康高铁可行性研究报告和初步设计均已批复，渝昆高铁川渝段初步设计已批复，重庆至宜宾段10月底已施工招标；重庆至安康段可研已评审。在这三段中，西康高铁进度最快。

西昆高铁通道示意图 图/@铁路建设规划

西昆高铁项目年内计划安排为“两确保两力争”。即：确保渝昆高铁重庆至宜宾段开工建设，渝昆高铁云贵段获得初步设计批复，力争渝西高铁重庆至安康段获得可行性研究批复，西安至安康段 2 个重点控制性工程开工建设。

去年12月18日，国家铁路集团与陕西省人民政府联合印发了《关于新建西安至安康高速铁路调整可行性研究报告的批复》（铁发改函﹝2020﹞577号）。

根据批复，征地拆迁费用由陕西省负责，其余资本金由国铁集团与陕西省共同承担，资本金以外使用银行贷款等债务性资金。项目由京昆高铁西昆公司作为业主负责资产管理，西成客专陕西公司受托组织建设，建成后委托西安局集团运输管理。

控制性工程先行用地获批，全力推动尽快开工

为支持陕西经济社会发展，使工程尽快开工，考虑到该项目控制性工程施工难度大、建设工期紧的实际情况，自然资源部审查同意先行用地9.0103公顷，其中隧道口用地7.901公顷，桥梁用地1.109公顷，这标志着西康高铁已充分具备实施征地拆迁工作的外部条件，可为项目顺利开工及时提供合法用地。

秦岭 图/ 悦西安

西康高铁纵贯秦岭山脉，桥梁、隧道的里程占全线比重高达95%。其中特大桥8座，全线最长桥梁为浐河特大桥，桥长7949m；隧道共19座，占线路总长的82.9%，其中10公里以上的特长隧道达4座，5～10公里的长隧道7座。

西康高铁万米以上隧道

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九天山隧道  22270米

秦岭太兴山隧道  18854米林家山隧道  14530米华家山隧道  13140米

为此，陕西省委省政府将西康高铁纳入“十三五”重点开工建设项目加快推进，省直有关部门和铁路系统相关单位倾力支持；安康市委、市政府将项目确定为“百年大计、安康大事”的重大民生工程，举全市之力推进和保障项目建设。当前，高铁各项审批及备案手续均已全部办结，即将进入施工招标阶段。

安康市区 图/ 网络

目前，西康高铁在我省计划实施的四条高铁项目（西延高铁、西十高铁、西康高铁、延榆高铁）中进展最快，可研调整文件获批，初设调整和施工图通过审查，赵家山隧道控制性工程土地房屋征迁加快实施，施工进场准备工作就绪。下一步，陕西省将全力推动西康高铁尽快开工建设。

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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