2020西安各区县GDP出炉丨长安超碑林，三强座次调换

2020年西安市GDP实现10020.39亿元，增速5.2％，如期迈入万亿俱乐部。毫无疑问，对于这座城市的经济发展而言，是一个极具意义的跨越。

与此同时，西安各区县（11区2县）的生产总值数据也已出炉。这“万亿级”标志背后，西安的经济总量“拼图”又是如何？

2020西安各区县GDP 制图©悦西安

 雁塔“一路高歌”，突破2500亿 

从行政区划数据来看，西安13个区县呈现出“一超多强，三大梯队”的分布格局，第一梯队千亿级市辖区仍为雁塔、未央、长安和碑林，与2019年保持一致。

雁塔区以2510.72亿元的绝对优势位居第一，占据西安经济总量的25.1%，较上一年增量239.71亿元，实际增速7.3%。其中，规模以上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长8%以上，全年接待游客突破2300万人次，旅游收入近123亿元。

雁塔·大雁塔北广场 ©悦西安

身为经济发展的“龙头”，一方面，拥有丰富的教育科研及文旅资源；另一方面，存在“一区多制”的特殊区情，即涉及高新、曲江国家级新区，因此在电子信息、文旅产业等有着明显优势。

放眼整个西部，西安雁塔区再度成为西部地区GDP最高的市辖区，超越成都高新区100余亿，紧随其后的重庆渝北区突破2009亿元，至此西成渝三地均拥有2000亿级城区。

西部强区GDP排位 制图©悦西安

排位第二的未央区趋于稳定，尽管增速放缓，但与碑林区、长安区的差距逐渐拉开。未央官方对其“十四五”经济指标规划指出，生产总值突破1800亿元，年均增长7%左右；做强先进制造业，重点发展航空发动机制造产业。

 长安增速迅猛，首进前三 

“经济新星”长安区则是全年最大的亮点，继2019年顺利进入千亿俱乐部，2020年实际增速达15.3%，固投、规上工业增加值双双增长30%，以1136.25亿元的总量超过碑林区（1060.47亿元），上升至全市第三位，实现高经济增速下的连年进位。

长安·长安公园

过去一年，长安在城市建设品质上有着显著提升——新建开放长安公园、樊川公园、长安中央公园等一批高标准公园，完成改造西部大道、长安大道、子午大道、环山路，公交线路改制并逐步更换为纯电动车辆，贯穿长安区东西核心的地铁15号线一期开工建设。

未来长安区还将把常宁新区、长安科技产业新城与长安唐村·中国农业公园三大板块作为发展主战场，“十四五”期间GDP年均增长目标8%，科学技术成果成交额力争超180亿元，高新核心技术企业数量达到30家。

2016-2020年西安五大区GDP走势 制图©悦西安

GDP在500亿元到1000亿元以内的区县可被列入第二梯队，莲湖区为814.95亿元、新城区为579.05亿元，分别位居第5、6位；第7位灞桥区经济总量突破500亿元大关，达542.06亿元，8.3%的增速仅次长安区。

受制于可用土地稀缺、产业发展缓慢，莲湖与新城这两大老城区整体经济发展已明显乏力。其中新城区连续两年总量出现下降；莲湖区去年实际增速虽处正值，但在不考虑价格因素情况下，与2018年的820.73亿元相比，仍呈下降态势。

西安钟楼 ©悦西安

未来两区或尝试大力度探索城市更新，通过重塑老城风貌，破解当下困局。目前，区域内已有多个项目启动，例如钟鼓楼广场建筑群提升、易俗文化街区，以及《西安历史文化名城保护规划（2020-2035年）》着重提及的北院门、三学街和七贤庄历史文化街区等项目。

 县域经济仍相对落后 

位列最后第8-13的区县，即为GDP不足500亿元。从中观察可发现梯队内部差距也十分明显，体现了西安县域经济发展相对滞后，内部区域发展差异与不平衡。

地铁9号线列车 ©悦西安

打头阵的是高陵区，374.49亿元；临潼区、阎良区、鄠邑区紧随其后，分别是252.53亿元、249.10亿元、233.61亿元，座次与去年有所调换，不过之间并未拉开差距；蓝田县、周至县则持续徘徊在百亿元阵列。

高陵依托大西安“北跨”发展及建设工业大走廊，形成工业生产主战场，相信今年借助辖区内吉利及相关配套产业的投入生产，可对片区企业集群发展起到带动作用。临潼随地铁9号线的开通，实现与西安主城区的轨道交通同城化，亦使沿线旅游产业和经济可持续发展。

周至·秦岭大熊猫研究中心 ©新华社

分布于秦岭北麓的鄠邑、蓝田、周至，三区县面积相加占西安总面积的61.7%，其中绝大部分又属于秦岭保护范畴。值得注意的是，2018年西安市就已经取消对这3个生态发展县的GDP考核，目前官方对以上区县发展格局的最新表述为，高陵、临潼等为主体的渭北先进制造业组团，临潼和蓝田以旅游休闲组团为主，周至以现代农业示范组团为主。

重点项目方面，悦粉们颇为关注的周至楼观台秦岭大熊猫研究中心，初步定于6月1日前开放；交通上，西户公路、鄠周眉高速、西高新至天桥高速也将在今年正式启动建设。

大西安核心区域分布图 ©悦西安

未来，若想跑赢异常激烈的城市竞争赛，那么关于西安各区县经济布局，不妨保证培育一到两个综合实力强大、产业发展优异、人才人力十分集聚的城市经济核心驱动区，引领整个西安经济的发展。同时，其他区县做到因地制宜，根据实际的经济发展潜力和人口流动情况，树立主次发展关系。

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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