特朗普为何要打中美“贸易战”?——国际经贸存在五类顺逆差
美国总统特朗普正式就贸易问题对中国发难。
当地时间8月14日,特朗普签署行政备忘录,授权美国贸易代表对“中国不公平贸易行为”发起调查,这意味着,美国将援引《1974年贸易法》第301条,对中国发起“301调查”,其结果导向是可能对中国实施征税、限制进口等单边贸易制裁。
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美国《1974年贸易法》第301条,规定“当美国单方认定贸易不合理时”,就可以启动调查和谈判,一旦谈判结果不遂己意,就可以祭出贸易上的报复性手段,包括但不限于中止贸易协定、投资壁垒、取消免税待遇、惩罚性关税等。
在中国加入WTO之前,美国曾于1991年、1994年、1996年三次对中国发起“特别301调查”;入世之后的2010年,美国也曾对中国新能源发起301调查。
1989年,美国贸易代表总计向日本发起了24例301条款案件调查,几乎均使得日本政府做出相应让步,迫使日本进一步开放国内市场,对美国实现“全面的贸易自由化”,以增加美国产品对日本的出口。
在后金融危机时代,逆全球化与再国家化趋势日益升腾,众多国家竖起围栏、垒起围墙,导致全球自由贸易大踏步后退。
一般而言,每个国家的政府其首要目标是确保国内政治经济基本平衡,如果全球化背离了这一基本平衡,势必将挑起贸易保护争端,以维护本国利益。
对于贸易逆差国家而言,在政治上更无法容忍因需求向贸易顺差国家流失而造成的失业率,为求解国内失业问题,自然不惜推行贸易保护主义,保证本土的就业率。
与此同时,西方政客的选票被选民劫持,而民众的就业被中国借着全球化的“东风”给压低了,民众的不满必然会通过“用脚投票”来释放,从而直接影响政客的政治生涯,因此其变脸势在必然。
对特朗普而言,其最明确的目标就是贸易平衡,不管是再工业化也好,还是制造业回流也好,核心都是“买美国货、雇美国人”。
在其竞选之时,就对中国大加指责,认为中国每年从美国赚好几千亿美元的便宜,甚至把美国蓝领工人失业的责任推到中国身上。
特朗普在此时“兑现”诺言,或许正是想安抚国内的保护主义情绪。
美国商务部的数据,2016年美国贸易逆差总额达到5023亿美元,创2012年以来年度逆差新高。其中美国对中国的逆差为3470亿美元,占美国逆差总额的47.3%。
而美国在经贸问题上向中方施压,不仅仅是因为中美贸易不平衡这么简单,还掺杂着更多的国际政治目的。
特朗普上台以来显露出将朝鲜问题与中美贸易捆绑的策略设计,希望在以此作为促使中方向朝鲜施压的手段。
对此,外交部发言人在8月14日表示,“朝鲜半岛问题和经贸问题是不同范畴的问题,中美在这两个问题上应该相互尊重,加强合作,把一个问题作为在另外一个问题上施压的工具,显然是不合适的。”
此外,特朗普入主白宫以来,一路步履维艰,除了在国际上“树敌无数”,经济方面几乎“毫无建树”。
美商界大佬纷纷与他“划清界限”,退出特朗普刚上任时曾“众星捧月”的白宫顾问委员会,一天之内默克 (Merck)制药、安德玛(Under Armour)运动装备和英特尔(Intel)半导体三大知名企业的首席执行官,均宣布从制造业委员会辞职,特朗普寄予厚望的“智囊团”自今年4月份以后就再未组织过碰头会,越发名存实亡。
所以,特朗普需要做一些“大事”来转移国内民众的注意力。
无论是出于的中美贸易不平衡的客观现实,还是出于国际政治用心,或者转移民众注意力,对华贸易的调查或者反制,都是早晚都要落下来的靴子。
”然而,国际经贸关系中存在五类顺逆差,如果仅以某一种贸易逆差来衡量是否“打板子”,的确有失偏颇。
一般贸易
即实物贸易。由于中国凭借相对低廉的劳动力成本优势,承接了发达国家劳动密集型产业或生产环节,与产业转移相伴而生的贸易转移自然带动中国出口的迅速崛起,因此在一般贸易上中国大多是顺差。
服务贸易
又称劳务贸易。今年上半年,我国服务出口6950.9亿元,同比增长5.6%,进口15920.5亿元,同比增长16.5%;逆差8969.6亿元,同比增长26.6%。
金融贸易
美国仰仗美元地位,让各国把资金输往美国,靠着华尔街吹起金融泡泡,把衍生品返销世界。
然而,美元贬值、华尔街泡沫破灭,让其他国家付出的是真金白银,拿到的却是一堆贬值的凭证!如此而言,美国岂不是拥有巨大金融顺差?
旅游贸易
中国巨大逆差。
2016年,赴境外旅游的中国大陆游客数量增加6%,至1.35亿人次;中国大陆游客的境外消费总额达到2610亿美元,较2015年增加110亿美元,若按人民币计算增幅达12%。
这也是自2004年以来,中国游客境外消费连续第12年呈两位数增长。
而美国仍是全球第二大游客来源地。排在美国之后的是德国、英国和法国。
文化贸易
中国也是巨大顺差。美国处于产业链顶层,靠的是IT信息等知识性产业,毕竟文化、虚拟产业的收益高于技术,创造的收益高于制造。
比如在国内票房突破47亿人民币的《战狼2》,在美国仅取得106万美元票房,折合人民币712万美元(8月6日数据),而20年前的一部《泰坦尼克号》的版权收入就超过1亿美元。
如此算来,美国不是没有顺差,只是把各类贸易混为一谈,有意夸大了逆差总额,对此,中国表示不服!
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