“建设全球科创中心”为何花落上海？

“欲戴王冠，必承其重”。

2016年4月12日，国务院印发《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》，计划2020形成基本框架体系，2030年具备核心功能让上海成为名至实归的全球科创中心。

在BAT崛起的互联网创新创业浪潮中，相对北京、深圳及杭州等城市既有标杆性创业公司，又有明星创业人物，还有火热的创业氛围，上海似乎相形逊色。

而上海既不像北京有一群“王爷”可以依靠，又不像深圳“山高皇帝远”有市场可以“肆意妄为”，加之，历史包袱过重，理论与文化稳重有余，这些都是不利于科创的语境，那么中央又为何如此坚定，将科创中心的绣球抛给这样的上海？

或许，在科创能力上，上海现在并非最优，但作为试验地，上海却是最佳之地，因为上海历来是全国政治经济的战略平衡点。

且不说，上海在地缘上是政治从北南进，经济从南北上的交汇点，单是上海体制完整、基础条件得天独厚，就可谓理想的政策试验场，搞好了全国推广，搞砸了也无伤全国经济，自贸区等纷纷落沪就意在于此。

更何况，科创也只有在要素碰撞中才能迸发“灵光”，而上海作为要素集聚高地，最大的优势就在于其复杂度，两者可谓一拍即合。

具体看上海的优势：

一是城市化程度相对最高（城市化率高达89%）。

仅从密集的交通出行、商务区高楼林立以及完善的商业配套等就可见国际大都市相对成熟的发展水平。

二是高校集中度数一数二。

本地211及以上大学数量排名全国第二，所有普通高校数量全国第四，教育资源集聚下不单成就人才高地，科研也随之水涨船高。

三是五湖四海各类企业云集上海。

其规模难以替代，尤其是上海作为国资重镇，单地方国资就占经济体量的1/4,若加上央企则达GDP的半壁江山。而外资企业则占1/3，不单上海利用外资实现15年正增长，仅外资研发中心（396家）就占全国1/4。

四是金融资本集中度极高。

2014年金融机构数就已达2117家，更形成股票、债券、期货、黄金等全国性金融市场体系，2015年市场交易额高达1463万亿元。

上海无论在金融系统的成熟度还是创投基金运作上都是全国领先，如今又适逢第四次金融大爆炸在中国炸开了锅，上海资本市场发展的前景显然不可估量。

五是上海人的谨慎与狂野的资本相结合。

一张一驰恰好能在某种程度上为肆无忌惮的资本套上缰绳与导航，不但缓解科创的金融饥渴症，还能防止科创被金融捕获。

六是上海能力与国家战略相结合。

毕竟这已上升到国家层面，非上海独力可撑没，因此，从大项目到政策倾斜，有国家当靠山，上海将事半功倍，借此大打政策优惠，体现国家战略的同时发挥和壮大自身能力。

七是自贸区科创中心的政策推动前所未有。

从金改40条到张江国家科学中心等项目落地，从产业引导基金到创客空间崛起，上海借由自贸区大举拆除体制壁垒、以金融改革为科创服务，可谓先人一步、有的放矢，单1/50面积创造上海1/4生产总值就可见一斑。

最后，综合考虑交通、资本、人才、市场等方方面面的优势叠加，上海将因开放而包容、因复杂而集成、因碰撞而出彩，显然具有其他城市难以望其项背的马太效应。

鉴此，中央将全球科创中心的荣辱之战押注于上海，也就顺理成章。

一方面，后危机时代的重新洗牌已点燃各国对科创的勃勃雄心。

伴随德国工业4.0、欧洲地平线2020、美国创新战略等相继亮剑，全球性科创大战硝烟四起，中国也无法置身事外。

因为“科技强国”与“全球性科创中心”将关系下个时代的位置，中国又怎能不全力以赴？

另一方面，伴随经济崛起，中国发展从城市（点）到城市群（面），曾经的同质化竞争也进入寻找个性的时代。

2016年6月发布的《长江三角洲城市群发展规划》就对上海提出着眼全球、着眼未来的全新定位。或许未来纽约代表北美，伦敦代表欧洲，上海则将代表亚太。

上海面向世界成为领袖城市，已是时代所赐良机，也是上海超越地缘、实现质的飞跃的关键。

毕竟上海底子好、不差钱、韧劲足，或许跳一跳就能摘到创新果实，不过，相比北京的“有权任性”、深圳的“一哄而上”、杭州的“孤注一掷”（互联网），上海更实干、更小心、不会吹泡泡，这是上海政经平衡与城市性格使然，却将让科创的风口慢一拍，且行且纠偏，或将更细水长流。

当前上海就已布局北斗导航、大飞机、机器人等重大科创项目，“四梁八柱”与11大重点专项也逐一落实。

加之，大政府作风恰好适合做前瞻性研究，比如基础科学创新短期不能带来收益、长远看意义深远，无疑将为未来科创打下坚实基础，由此可见上海的标杆意义，当下跑得慢，或许就是为了将来跑得更远、更好！

精彩推荐

（本文为福卡智库原创。未经授权，不得转载，如若转载请联系后台并标明出处）