未央区团结村片区城市更新改造，既是配合全运会顺利举办、提升城市面貌的市级重点项目，也是西安开展新旧动能转换和实现高质量发展的重要实践。按照未央区“三改一通一落地”工作安排和要求，2020年9月底前完成团结村、谭家村及周边建材市场拆除工作。
团结村片区地处行政中心和“三中心”之间，地理位置特殊，片区面积大，常住人口多，涉及总面积约3354.115亩，改造涉及两个整村，宅基地近1200院、村民5220人，建筑面积约124万㎡；村域内有各类企业、市场227个，建筑面积约150万㎡，是名副其实的“拆迁大户”。团结村片区城市更新改造，2020年5月动员，6月签订协议，7月启动全面拆迁，9月基本完成拆除任务；同年6月5日开始，仅用用18天时间就率先完成红旗铁路专用线沿线58处违建拆除任务。这样的城改速度，在西安以往的城市更新改造工程中实属罕见。
2021年5月20日，西安市自然资源和规划局发布《西安市未央团结村片区控制性详细规划》批前公示。从规划图可以看出，这里将以太华北路复合轴线、凤城八路形象轴、铁路文化公园交叉形成中央活力核心区域。未来，这里将会是大西安又一个国际化城市更新的新典范！
一、规划范围
西安市未央团结村片区城市更新改造：项目用地位于未央自管区范围内，北三环以南，太华路与凤城八路沿线，主要涉及团结村、谭家村两村土地，总用地面积约2.76平方公里。
二、目标定位
规划采取“城市设计引导、详细规划校核”的技术思路，从全力筹办全运会的视角出发，重新梳理了现状条件与特色要素，以打造“政经科创中心、旧改更新典范、北城记忆名片、高效绿色新城”为目标定位，完成规划用地布局优化调整、建筑指标控制引导及核心区城市设计方案。
设计强化“一核两轴两廊四片区”的空间结构，打造以总部经济、高品质业态、高品质住宅为特色的品质生活区。通过道路规划与具体位置的用地，来展现出区域的未来形象。以一个中央活力核心、三个TOD发展核心，联合太华北路复合轴、凤城八路形象轴以及铁路文化公园主要发展区域，辐射贯穿东西配套廊道以及周边未来社区。“一核两轴两廊四片区”空间结构
一核：凤城八路与太华北路交汇处形成的中央活力核心；
两轴：南北走向的太华北路复合轴及东西走向的凤城八路形象轴；两廊：借助红旗铁路线的打造的铁路文化公园及社区配套走廊；
一是结合未来社区理念，以人为本，以“139”未来社区理念为导向，打造四“最”社区；构筑长达2公里开放共享韧性复合的配套走廊，升级公共配套，提升绿化环境，优化交通体系。
“139”未来社区理念
1：以人民美好生活向往为中心；
3：聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标，彰显以人为本、生态低碳、智慧运营的社区本原价值；9：未来邻里、未来教育、未来健康、未来创业、未来建筑、未来交通、未来低碳、未来服务和未来管理等九大场景创新重点。以最好的位置、最好的设计、最好的质量和最好的配套为标准安排回迁安置。
二是重塑凤城八路及太华北路两侧城市界面，优化城市天际线（根据建筑高度图，未来太华路与凤城八路交汇形成的三角区这里将崛起一组高度在100-240米的超高层集群）；借鉴国际工业遗存改造案例，打造红旗线铁路生态文化公园。
红旗线铁路公园生态廊道起于含元路、止于凤城五路，全长约5.5公里，计划利用废弃铁轨、周边地块和地下空间，打造集工业遗产保护、生态环境修复、道路交通疏通、人居环境改善、综合配套提升等功能为一体的城市公共文化空间。
三是关注凤城八路与太华北路交汇处区域的城市地标形象设计，植入四位一体的城市活力新都心。
分别在地铁4号线常青路和地铁10号线团结村、红旗等三处车站引入TOD开发模式，以地铁为核心形成集公共交通、商业、公共服务为一体的组团，从而带动周边建设发展。
规划图 | 西安市规划局
规划充分考虑“先进理念”与“有效落地”的平衡，对开发强度、建筑密度和高度以及绿地率等方面严格把控，并探索从旧城改造向城市更新的转化路径，从而在西安发展的下一个增长点上树立一个国际化城市更新的新典范，打造一个符合国家中心城市地位的新形象，建立一个改善民生福祉项目的新标杆，实现西安市首个“四最社区”的样板打造。
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