【动植物检疫】海关总署关于进口缅甸香蕉植物检疫要求的公告解读

解读丨海关总署关于进口缅甸香蕉植物检疫要求的公告（海关总署公告2022年第49号）

2022年6月15日，海关总署公告2022年第49号（海关总署关于进口缅甸香蕉植物检疫要求的公告）正式发布，允许符合植物检疫要求的缅甸香蕉进口，本文对具体植物检疫要求进行解读。

01

检验检疫依据

（一）《中华人民共和国生物安全法》；

（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》；

（三）《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》；

（四）《进境水果检验检疫监督管理办法》；

（五）《中华人民共和国海关总署与缅甸联邦共和国农业、畜牧和灌溉部关于缅甸香蕉输华植物检疫要求的议定书》。

香蕉

学名 Musa sapientum

英文名 Banana

本检疫要求中所指香蕉是指开花后10—11周内采收的未成熟的青香蕉，任何黄香蕉不得出口中国。

02

批准的果园和包装厂

输华香蕉果园、包装厂须经缅甸联邦共和国农业、畜牧和灌溉部（以下简称“MOALI”）注册，并经中华人民共和国海关总署（以下简称“GACC”）批准注册。注册信息需包括名称、地址及注册代码，以便在出口货物不符合本检疫要求相关规定时准确溯源。注册名单应在每年出口季节前，由MOALI向GACC提供，GACC将在官方网站公布注册名单。

03

中方关注的检疫性有害生物名单

螺旋粉虱

Aleurodicus dispersus Russell

大洋臀纹粉蚧

Planococcus minor (Maskell)

南洋臀纹粉蚧

Planococcus lilacinus (Cockerell)

新菠萝灰粉蚧

Dysmicoccus neobrevipes (Beardsley)

辣椒果实蝇

Bactrocera latifrons (Hendel)

非洲大蜗牛

Achatina fulica Bowdich

香蕉枯萎病菌（4号小种）

Fusarium oxysporum Schlecht. f.sp. cubense (E.F.Sm.) Snyd.et Hans Race 4

04

出口前要求

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果园管理

1.在MOALI监督与指导下，输华香蕉果园、包装厂应采取控制病虫害的系统管理综合措施，包括控制果实成熟度、果实套袋、疫情监测及防控、产后处理等，以避免和最大程度地降低输华香蕉上发生中方关注的检疫性有害生物，维持产区良好的植物卫生状况。

2.MOALI需逐步推广“良好农业操作规范（GAP）”，对香蕉上农用化学品的使用进行监督管理，定期实施农残检测，确保符合中方安全卫生要求，并应要求向GACC提供实施上述措施的有关信息。

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包装厂管理

输华香蕉的包装场所及包装过程要保持清洁，无有害生物感染。香蕉在采后加工和包装过程中，应经浸泡清洗和挑拣，以去除果实上的虫卵、异物等，保证不带任何中方关注的检疫性有害生物。

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包装要求

1.输华香蕉应使用新的包装箱、且未被有害生物感染或有毒有害物质污染。

2.每个包装箱上须用中文或英文标注水果名称、国家、产区、果园和包装厂代码等信息。

3.每个托盘需用中文或英文标出“输往中华人民共和国”或“Exported to the People’s Republic of China”。如果没有使用托盘，则每个包装箱上也需标注同样的内容。

4.如使用木质包装，须符合国际植物检疫措施标准第15号（ISPM 15）相关要求。

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出口前检验检疫

在香蕉出口时，MOALI须实施检疫，保证输华香蕉处于未成熟状态且不带中方关注的检疫性有害生物。

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植物检疫证书要求

1.经检疫合格的香蕉，由MOALI签发植物检疫证书，注明果园及包装厂的注册代码，并在附加声明中注明：“The consignment is in compliance with requirements described in the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Banana from Myanmar to China, and is free of soil and the quarantine pests of concern to China.”（该批香蕉符合缅甸香蕉输华植物检验检疫要求议定书，不带土壤和中方关注的检疫性有害生物。）

2.证书格式须符合ISPM12号标准，MOALI应在贸易开始前向GACC提供现行有效的植物检疫证书样本，以便确认和备案。

05

进境检疫及

不合格处理

香蕉到达中国进境口岸时，中国海关按照以下要求实施检疫。

有关证书和标识核查

●   核查进口香蕉是否获得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。

●   核查植物检疫证书是否符合本要求第六条第（五）款的规定。

●   核查包装箱上的标识是否符合本要求第六条第（三）款的规定。

进境检验检疫

●   输华香蕉应从GACC允许进口水果的口岸进境。

●   根据有关法律、行政法规、规章等规定，对进口香蕉实施检验检疫，经检验检疫合格的，准予进境。

不符合要求的处理

●   如发现来自未经中方认可的果园、包装厂，或者检查到有成熟的香蕉，或者带有枝、叶和土壤等，则该批香蕉不准进境。

●  如截获中方关注的检疫性有害生物，则对该批货物作退回、销毁或其他有效的检疫除害处理。中方将立即向缅方通报，并视情况暂停从相关产区或包装厂进口香蕉。缅方应查清原因，督促相关企业进行整改，直到再次满足中方相关要求。

●   如发现农用化学品及其它有毒有害物质残留超标，则该批水果作退回或销毁处理。中方将立即向缅方通报，并视情况暂停从相关产区或包装厂进口香蕉，缅方应查清原因，督促相关企业进行整改，直到再次满足中方相关要求。

06

回顾性审查

根据缅甸香蕉疫情发生动态和疫情截获情况，GACC将开展进一步的风险评估，对上述植物检疫要求进行回顾性审查。并与MOALI协商，调整检疫性有害生物名单和相应检疫措施。

TipS

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螺旋粉虱

螺旋粉虱是世界上危害果树、蔬菜、观赏植物、行道树及林木等植物的重要害虫，属于高度危险性有害生物。目前，国内仅在台湾和海南分布，但其具有较广的适生区。

大洋臀纹粉蚧

大洋臀纹粉蚧食性很杂，寄主植物有250多种，主要有番石榴、柑橘、番龙眼、番樱桃、香蕉、葡萄、芒果、榴莲、咖啡、可可、大豆、玉米、马铃薯、观赏花卉植物等。目前，国内仅在台湾有分布。

南洋臀纹粉蚧

南洋臀纹粉蚧虫体带有白色蜡粉，体色粉红色。寄主：咖啡、可可和香蕉等。目前，国内仅在台湾有分布。

新菠萝灰粉蚧

新菠萝灰粉蚧主要危害菠萝、香蕉、番荔枝、柑橘、葡萄等植物。卵、幼虫和成虫均寄生在寄主植物表面，可造成寄主植物营养不良，树势衰弱、大量落叶和落果，严重时引起植株死亡。该虫在菲律宾等热带地区分布较广。

辣椒果实蝇

辣椒果实蝇主要分布于泰国、老挝、马来西亚等国家和地区，其生活习性为成虫产卵于果实皮下，幼虫孵化后钻入果内取食，使果实变质或腐烂，影响果蔬品质，为多种水果和蔬菜生产的重要害虫，传播途径是以卵和幼虫随被害果传播。

 非洲大蜗牛 

非洲大蜗牛的侵害对象包括农作物、林木、果树、蔬菜、花卉等植物，饥饿时也取食纸张和同伴尸体，甚至能啃食和消化水泥，可危害500多种作物。“非洲大蜗牛”是许多人畜寄生虫和病原菌的中间宿主，尤其是传播结核病和嗜酸性脑膜炎，食用则危害极大。

香蕉枯萎病菌

香蕉枯萎病菌（4号小种），为半知菌亚门的尖孢镰刀菌，目前已发现有4个生理小种，第4生理小种为害包括香牙蕉在内的500多种香蕉。目前香蕉枯萎病已在我国广东、海南、广西等地扩散蔓延，其已对珠江三角洲的香蕉造成灭顶之灾。

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供稿单位：天津海关、昆明海关