这个“大部制”改革真牛！10个城市管理难题“一把抓”，还省钱
闵行报记者 崔松鸽丨文
建设中的新虹对城市管理不断提出新的要求（程晓娴 摄）
“原来路上发现问题，修路归交通部门，保养属环卫，绿化找绿容，分割后成本高、效率低，现在通过招投标进来的养护公司‘一把抓’，效率提高了，扯皮的少了，处置率提升，管理经费下降。”谈及新虹街道的城市管理综合一体化，街道党工委书记曲峥如是说。
曲峥书记在调研中
主动承接全市首个试点
2015年10月，作为全市第一个试点，新虹街道将区域内的市政、绿化、市容、环卫等养护队伍进行整合，实现“多位一体”综合养护模式。
综合养护管理模式是市住建委推出的改革探索，先从本区域整合，逐步到区与街道之间的整合、区与区之间的整合，最终实现区与市之间的整合，达到区域、行业的全方位一体化综合养护。
综合养护将马路上十个城市管理问题装进一个“大口袋”
新虹的综合养护通过政府购买服务按市场化管理模式运行，将辖区分为南中北三片，由三支综合养护管理队伍管理，做到辖区内事件快速反应有效处置。
扯皮推诿几乎不见了
据悉，之前道路养护多头负责，较难形成合力。曲峥说：“极端的例子，比如保洁，负责绿化的人把垃圾扫到马路上，就算干净了！环卫的再把垃圾扫到绿化带，也不是我的了！这样永远都扫不干净，现在马路上从绿化到设施维护，一家负责，责任明确了，没有扯皮推诿了。”
互相间的扯皮推诿没有了
效率提高，效果也更明显：制定综合养护废物箱保洁方案，以往一个马甲袋一个火钳的保洁改为一个带轮子的垃圾簸箕和一把长杆扫帚；对爱博菜市场、申滨路、华漕菜场等流动摊贩较多的地段派专人值守；针对小广告乱张贴，一旦发现第一时间清理，没收后要求巡管员二次巡视……
“一把抓”使资源得到整合，管理不留盲区，各条线的监管和考核都汇总到一个综合养护平台上。2016年新虹城市管理各项排名有明显提升。
“大部制”追求全覆盖
在处理应急问题上，综合养护效果尤其明显。据了解，以往要多头管理，集中牵头多方演练，布置工作费时费力，一体化后在处理防汛防台等各类应急工作时，大大提高了辖区应急及突发事项处理的能力。
截至目前，综合一体化的内容已覆盖了绿化、市政、排水设施、环卫人工清扫以及市容、安全、环保、违法用地、违法建筑、违法施工等共计十项内容，充分体现大综合的要求。
今年又将水务、环保、违法建筑等内容加了进去
“我们做了一年尝试，养护水平提高，管理经费节约近600万元。”曲峥坦言，综合一体化养护是在尝试中不断调整机制，企业对综合精细化管理还要进一步提高，今年养护和管理采取联合招标的模式，都招聘专业的企业来实施，进一步提高专业性，提升质量和效果。
往期访谈回顾
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（本期编辑 徐恺凯 谈其）