美高规格接待蒙古国总理 布林肯邀王毅访美——美国外交一周观察
本周回顾
本周，蒙古国总理罗布桑那木斯来·奥云额尔登（Oyun-Erdene Luvsannamsrai）和外交部长巴特蒙赫·巴特策策格（Battsetseg Batmunkh）访问华盛顿，同美国副总统哈里斯和国务卿布林肯举行了会晤，商讨了开采稀土、铜等关键矿产方面的合作。这是蒙古国总理自2018年以来首次对美国进行正式访问。当前正值中美、美俄关系紧张之际，蒙古国此时的战略选择尤为重要。对华关系方面，美国国务卿布林肯本周确认，已向中国外长王毅发出邀请，但尚未收到回应。
美国铺垫下一阶段对华接触
8月2日，中国外交部发布消息说，“7月31日，外交部美大司司长杨涛在华盛顿同美国国务院亚太事务助理国务卿康达和白宫国安会中国事务高级主任贝莎兰举行工作磋商，双方围绕中美关系和共同关心的国际地区问题坦诚、深入、建设性交换了意见。杨涛阐述了中方在台湾问题上的严正立场。”同日，美国国务院发言人马修·米勒(Matthew Miller)说，康达会晤杨涛时已经正式邀请中国外长王毅访问华盛顿。布林肯8月3日确认美国发出了这一邀请，目前暂时未收到回应。
虽然目前尚难确定王毅会在何时访美，但可以确定的是双方的沟通仍在持续。美方用“坦率、实质性和富有成效”形容这场会谈。中方也在沟通过程中就台湾问题及其他议题表达中方严正立场。
高规格拉拢蒙古国的目的
奥云额尔登不但访问了白宫和国务院，还被邀请前往五角大楼，检阅仪仗队。这也是五角大楼第一次接待蒙古国总理。奥云额尔登还访问了美国国家航空航天局（NASA），并明确表示自己计划在另一次出访中访问加州，同马斯克会晤，商讨电动汽车和太空领域的投资与合作。协议方面，双方签署“开放天空条约”（即两民用飞机可以进出对方的领空和机场），以及深化经贸及外太空合作的协议。与新协议一起签署的还有新的文化交流计划以及蒙古国的英语培训计划。蒙古国最近立法将英语作为中学教育的第一外语。但最值得关注的还是稀土方面的合作。奥云额尔登称美国是蒙古的“重要战略第三邻国”，与美国在开采稀土和包括铜在内的关键矿产方面的合作已经开始，并将根据蒙古矿业与重工业部和美国国务院于6月签署的谅解备忘录进一步深化。
中国对稀土等矿产资源进行出口管控后，美国就急于拉拢蒙古。资源丰富的蒙古国拥有大量的稀土矿和铜矿，这些都是美国军工业发展和拜登政府电动汽车战略所需的关键材料。从奥巴马时期推行重返亚太战略时，时任国务卿希拉里就曾访问蒙古国，使其服务于美国的亚太战略布局。现在，中美围绕稀土等矿产资源加大博弈之际，美国更是盯上了蒙古，将其置于印太合作框架之下。比如，今年6月，美国和韩国代表“组团”访问蒙古国，在乌兰巴托讨论了朝鲜半岛局势问题以及美国的“印太战略”。美国和蒙古围绕关键矿产供应链的谅解备忘录就是那时签署的。哈里斯会晤奥云额尔登时表示，她和美国总统拜登自上任以来各自都去过三次亚太地区，“促进一个开放、互联互通、繁荣、安全和有韧性的印太地区符合我们的重要利益”。
在民主价值观层面，奥云额尔登的确附和美国表示，美国是蒙古“民主征程中的指导北极星”，两国致力于强化彼此的民主价值观。但奥云额尔登此行最重视的依然是投资合作，为经济发展寻求出路。正如奥云额尔登自己所言，由于蒙古与俄罗斯接壤，蒙古遭受了俄乌战争及美国对俄制裁的影响，包括采矿用炸药等商品的通货膨胀。在这种情况下，蒙古国寻求出路是可以理解的。但和其他夹在大国博弈中间的国家一样，蒙古国也不希望选边站，也不可能选边站。美国也不能逼得太紧，过度将蒙古纳入印太战略，可能会适得其反，引发蒙古国的抵触和中俄的警觉。比如，即便美国和蒙古达成相关矿产协议，如何运输将是一大难题，必然绕不过中国。
奥云额尔登此次访美前，曾在6月末访华6天，强调向中国开放铁路和铜矿等资源的投资大门，期间他还出席了在天津举行的世界经济论坛暨第十四届新领军者年会（夏季达沃斯论坛）。他先访华后访美，体现了他对中国的重视。同时，这位总理对中国的总体评价也是积极的，比如中国从未要挟、为难过蒙古国，也未干涉蒙古国的事务。他此次访美期间承认，蒙古无法承受新冷战的局面，能够体会到夹在中美之间的难度。
蒙古的处境和其不能选边站的原因不难理解。在印太地区，日韩目前倒向了美国一边，东盟保持平衡。即便是一些欧洲国家在俄乌战争的影响下和美国的施压下，也未明确选边站（详见《西方处于对华决策的十字路口》、《德国“中国战略”解读：不加入美国领导的抗华集团》），更别说夹在中俄之间的蒙古。
其他
8月1日，美国财长耶伦表态，“强烈反对”惠誉将美国信用评级从“AAA”下调至“AA+”的决定，称惠誉评级调整是武断的，而且是基于过时的数据。拜登总统致力于美国财政的可持续性。
8月1日，美国彭博社援引多名匿名知情人士透露，美国商务部长雷蒙多计划在8月21日访华。不过具体日期尚未敲定，可能会有调整。
8月3日，美国国务卿布林肯在联合国安理会主持会议，将全球粮食不安全议题同俄乌战争挂钩，指责俄罗斯在乌克兰的“不公正、不合理”的战争加剧全球饥饿，并呼吁结束战争。
7月29日至8月4日，美国代理第一副国务卿纽兰（Victoria Nuland）访问南非、科特迪瓦和刚果民主共和国，讨论非洲安全、经济合作和民主治理等问题。纽兰此行被认为是为了保持西方对非洲所有进程的总体影响力。
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