电力事故应急应纳入资产全寿命管理体系

今天早上学习了发改委能源局文件《关于印发《电力企业应急能力建设评估管理办法》的通知（附解读）》，准确的讲应该是学习了三遍，一遍在床上，一遍在公交车上，一遍在店里，两次泛读，一次精读。

13年前的2007年，我们在内蒙一家火电厂做EAM项目时，第一次看到火电厂的应急管理预案，那是几百页的一本书，书中罗列了场内、场外57个应急预案的监测、上报、动员和处置方法，最吓人的是锅炉结焦、氢管爆炸、食堂食物中毒等，从那以后心里头就不断的折腾开了，例如，为什么不做成一个系统呢，这么厚厚的一本书，遇到大事情的时候，还要仔细地翻书，看看该做什么以及如何去做，这样效率和准确性都是很低的。

很快，另一个似乎是更加重要的问题也被我认识到了，应急管理有一个悖论问题，即：越是大问题、发生的概率越低、一旦发生，人们应对的经验和资源储备就越缺乏。这件事儿，怎么解决呢，靠培训、靠平时的应急演练。那年月我在广东某发电企业溜达时，正好赶上他们例行的火灾应急演练，是在公司本部的院里举办的，我在他们总经理办公室看的清清楚楚，不到半小时，就宣告胜利了。过段时间，就要到上地一家做三维仿真的企业去做调研了，应急管理可能是一个很好的讨论话题。

一、四川凉山州西昌深林火灾所引发的思 

今天春季，四川凉山州发生多起森林火灾，其中，2020年3月30日15时35分许，凉山州西昌市经久乡和安哈镇交界的皮家山山脊处发生森林火灾，在救援过程中因火场风向突变、风力陡增、飞火断路、自救失效，致使参与火灾扑救的19人牺牲、3人受伤。这起森林火灾造成各类土地过火总面积3047.7805公顷，综合计算受害森林面积791.6公顷，直接经济损失9731.12万元。

这场火灾被认定为电力设施引发，故事调查结论是：110千伏马道变电站10千伏电台线85-1号电杆架设的1号导线预留引流线（长约1.9米），受特定风向风力作用与该电杆横担支撑架抱箍搭接，形成永久性接地放电故障（时长16分钟零3秒），造成线体铝质金属熔融、绝缘材料起火燃烧，在散落过程中引燃电杆基部地面的杂草、灌木，受风力作用蔓延成灾。

这场由电力设施所引发的应急事件，透射出一些需要认真思考的焦点问题，例如，一是电力通道的安全隔离和清障问题，如果清障工作做的好、做的及时，电线掉在地上，也很难发生火灾。二是电力通道的安全隐患监控问题，现在比较时髦的是无人机巡检，但我不成熟观点的认为，无人机做电力通道线路巡检，又存在一个悖论问题，即：灾害性气候会导致电力设施故障增多，但这种气候环境，又考验了无人机巡检的时效性问题。越是需要你的时候，你可能无法起飞；起飞了有可能无法正常飞行；正常飞行了、又因为各种因素不能准确的发现隐患。三是固定位置的设备监控系统，可能是没有，或者有了没有及时发现隐患，或者发现隐患了，却没有及时切断供电。

总之，很多事故发生都是一连串工作疏忽和不到位，所共同引发的。就像四川凉山州西昌市这次责任事故，安全性和可靠性是一组串联，这一组串联上，至少有：设备本质安全->设备监控与隔离->电力通道清障，其中任何一个节点管控到位，都不会发生这次灾难性事故。这就是本文的题目为什么是“电力应急管理应纳入资产全寿命管理体系”的主要思考点。

二、电力事故的主要诱发原因 

能称得上是应急的电力事故大致有三个诱发原因，一是环境灾害所引发的电力系统次生灾害，例如今年3月底凉山州西昌这次山火，就是由刮风引起导线脱落，所以，我觉得，对电力系统员工的法律问责，的确有点过于严苛了。二是人为破坏，人为破坏又可分为直接的物理设施破坏和远程破坏两大类；远程破位又分远程物理破坏（例如战争时期的炮弹、石墨弹或者导弹袭击）和网络攻击。三是设备可靠性故障，从资产全寿命周期角度看，设备可靠性大致又可以分为三个阶段，第一是厂家制造质量和运输可靠性；第二是设备安装质量和调试；第三是设备运维。

三、电网公司内部的四大责任主体 

在电网公司内部，这些事儿涉及到四大部门和五大环节，即发策部门负责的规划和设计环节、物资部门负责的采购环节、建设部门负责的基建安装环节、设备部门负责的运维和资产再利用及报废环节（物资部门）。

四、泛在电力物联网的重要意义 

（泛在）电力物联网在电网设备可靠性方面的重要意义，归结为一句话，就是避免未来损失的，我在文章《翡翠赌石，降低风险的最简单方法是什么？把成本管理说的更俗一些》结尾曾经提到：再例如泛在电力物联网在设备运维环节的应用，其本质就像保险，不是用来挣钱，而是用来避免未来损失的，这个成本帐和效益帐，算起来就不是那么容易了，兜的圈子会很大很大。

五、构建基于LCM的事故应急管理体系 

这张图片是去年画的，虽然说的是AI与EAM的关系，但反映了设备资产全寿命管理周期内，从缺陷、到故障、再到事故的一个较完整序列。其中，我们扣除环境灾害和人为破坏的因素，需要应急处置的电力设备事故，大概率都是由小缺陷、小故障逐步积累，由量变到质变的恶化过程。所以，在设备部的运维环节，加强设备故障诊断和监测、加强消缺和检修，加之必要的大修和技改，是避免大事情发生的最有效办法，正所谓“预防为主、防治结合”。

其实，大家都知道，无论是消缺、检修、大修、技改还是严重事故的应急处置，表面看都是设备部的职责，但从资产全寿命周期体系来看，四大部门都有不可推卸的连带责任，甚至于属地政府部门也有保护电力设施、进行广泛宣传的责任和义务。这是一个说起来很重要、做起来也的确很困难、不出事大家都不在乎，一旦出事就必然会株连九族的艰巨任务。