深圳湾，何谓“超级总部基地”？
深圳，是世界城市发展的一个独特标本。在短短38年的时间里，它以一种前所未有的时空压缩方式，完成了从边陲小镇到现代化超大城市的巨大跨越。在城市社会经济发展加速期，我们对未来唯一完全确定的是它的“不确定性”。
鸟瞰深圳湾（摄影：梁浩）
深圳湾填海区位于华侨城地区南部的滨海地区，是塘朗山 - 华侨城 - 深圳湾城市功能空间轴的核心城市功能区段之一。该地区南面深圳湾区，北倚华侨城内湖湿地，西侧为沙河高尔夫球场，东侧毗临福田红树林鸟类自然保护区。同时因深港西部通道、城市轨道交通等城市功能要素的组合，使该片区成为环深圳湾地区（深圳一侧）自然景观条件最为得天独厚、城市门户形象最为突出、未来城市开发最有效和综合价值最高的土地之一。
深圳湾填海区是城市纵深地区与滨海空间发生交换与联系的最为有效的空间之一，也是深圳湾全段城市吸引力最为集中的战略性增长地段，其在深圳湾滨海地区的“磁石效应”最为显著。深圳市提出：在深圳湾建设面向未来发展的“超级总部基地”。
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深圳湾超级总部基地将成为提供体验深圳滨海生活方式的城市地区；展现城市社会面貌与建设标准的核心地区；同时也将成为应对深圳市文化创新和新经济需求的平台与深圳参与区域和城市间竞合的有效载体。
深圳湾超级总部地区将突破传统城市中心区的空间模式，将以新的空间组合与重塑，为深圳带来一系列新城市经济方式、新城市社会方式与新城市生活方式的变革。
深圳湾超级总部的建设，定位为“城市在全球经济产业链条中终级地位的典型代表，深圳发展成为世界级城市的一个功能中心”，其目标是成为深圳跻身国际城市行列的一个标志性节点，可以称之为新一代的总部经济区。
基于总部办公与文化艺术两大主题，在“超级总部基地”定位之下，吸引对象将集中于汇聚最具实力、最具影响力、在世界经济网络具有核心凝聚力和辐射作用的全球标杆企业的核心机构及重要分支机构，形成良好完善的总部经济区；同时也包含面对城市的高档的服务业、文化场所和公共空间，即成为服务于深圳市民滨海生活的湾区文娱艺术区，以满足城市非基本需求的理想文明状态。
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超级总部将实现土地价值、产业价值与公共价值的高度统一，即在体现“城市形象”与“经济形象”的同时，还需秉承深圳作为先锋城市的创新与引领特色，在“制度创新”的背景下，体现“成长性”和“体验性”的特点。
01 城市形象
创造具有世界影响力、同时充分展现深圳城市风貌的特色区域。这些形象可以通过独一无二的地标性建筑、兼具国际化与地域性特色的场所、充满魅力与想象力的公共空间等集中展示。
02 经济形象
经济形象是指本片区将汇聚在世界经济网络具有核心凝聚力和辐射作用的全球标杆企业在深圳湾设立总部或分支机构。因此深圳湾超级总部基地入驻的总部企业将不设行业限制，只设定规模标准。
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03 成长性
为具有成长性的企业提供培育的最佳土壤，体现深圳城市的包容性和先锋性。孕育未来的腾讯、华为等超级企业。此外，该区域更应汇聚最前沿的文娱艺术，打造最生态的开放空间。
04 体验性
融入更多元的文化基因，该区域更应汇聚最前沿的文娱艺术，打造最生态的开放空间。可以预计，深圳湾超级总部基地的未来应具有最高品质的景观环境特征、最顶级的商务经济与文化艺术高度复合的城市功能，其引导的是一种理想的滨海生活与体验方式。
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05 制度创新
在体制机制上开拓创新，深圳市成立一个由市常务副市长领衔的高规格的指挥决策机构——深圳湾超级总部基地开发建设指挥部办公室统筹建设，并由中国工程院院士孟建民担任深圳湾超级总部基地“总设计师”，组建包括规划、建筑、景观设计、物联网、智慧市政、智慧交通等多个跨学科的综合性技术服务团队，长期跟踪、动态服务于超级总部基地的建设项目。
2018年5月，深圳湾超级总部基地再次开展了城市设计优化国际工作坊，与会专家一致认为深超总的定位是全球城市规划设计的“巅峰之作”，优化方向并不是追求建筑的物理高度，而是突出“巅峰之作”的基础是普通市民，设计要以人民为中心，其最大的创新应该是回归自然，在空间上成为塘朗山—深圳湾上山下海轴线的重要功能节点，全面体现生态文明新价值观。
因此，深圳湾超级总部基地的城市空间布局遵从了深圳湾滨海地区形成大公园系统的整体构思，高度分区控制也充分考虑华侨城地区的整体高度控制原则，沿主要开放空间形成有层次的界面特征。
华侨城山海双廊示意图
通过立体公园、建筑天街等新城市空间策略，积极应对社会与生态问题，实现人与自然、经济效益与社会效益的有效对接与平衡，营造符合城市人群行为方式的物质空间形式，将该片区打造成为多元融合、高度功能复合、公共开放的“24 小时持久活力城区”，重点关注“+24”近人尺度街道系统、“-24”次浅层地下空间系统、“24+”高层建筑风貌和“24*”全天候全时间活力系统等四个方面。
结合滨海大道下穿工程，鼓励慢行优先的区域街道建设，并通过立体绿化和连接各建筑物的空中花园平台等建设，打破传统的街道、建筑边界，将其核心功能渗透至超级总部内各个空间单元，实现经济与社会资源“云共享”的最大化。其呈现出的将是一个多彩多姿的滨海文化生活展示舞台，一个实现深圳世界级城市梦想的超级经济区，一个“总部+文化”的世界级创新文化实验区。
云城市中心公园效果图
随着深圳2050城市发展战略的发布，对深圳未来的构想也正在一步步落地。基于构建深圳湾“未来城市”的核心目标，着重关注“未来+科技+人”的因素，未来将对其内部的开发组织模式、土地建设运营、三维空间管控、立体交通组织、智能基础设施等提出更具有前瞻性的意见与建议，寻找积极普适的典型意义，将深圳湾超级总部基地建设成为集中体现深圳先锋城市理念与标准的城市设计实验场，进而向深圳、乃至全国其他地区针对性的推广其城市设计经验，真正实现“科学规划，动态维护；从容建设，持续发展”。
原深圳市规划局自2001年开展《华侨城南填海区详细蓝图》工作起，在长达十数年期间，持续不断地优化调整华侨城南填海区的城市设计方案，从原有单一的“滨海城市住区”（2001年）到复合的“滨海文化商务中心”（2004年）再到“超级总部基地”（2007年），从单纯的城市空间设计发展到城市生活方式的引导，确保了城市设计的社会目标与空间结构打下良好实现基础。
2011年，深圳市规划和国土资源委员会（以下简称规划国土委）重新启动了对该地区的规划设计研究工作，开展了《深圳湾超级总部基地控制性详细规划》。形成了该片区的重要开发建设指导依据，与后海中心区形成良性互动。
超级总部基地方案历年总平面图
2013年和2014年，在现有规划研究成果的基础上，中规院协同规划国土委组织分别开展了深圳湾超级总部基地国际工作坊和超级总部核心区开展概念方案的国际竞赛，集思广益，提出了极富想象力及创造性的“未来城市”建设概念，也使得本片区的公众关注度及国际知名度进一步提升。
2013年深圳湾超级总部基地国际工作坊
2014年深圳湾超级总部基地核心区概念方案国际竞赛
2018年深圳湾超级总部基地城市设计优化国际工作坊
此外，深圳市政府提出由规划国土委协同市发改委、市金融办、市投资推广署等部门进一步完善市场需求分析，故此中规院继续承担了《深圳湾超级总部基地开发模式研究》工作，以保障超级总部基地规划实施的有效性和有序性。
目前，随着轨道11号线、9号线的开通，目前深圳湾超级总部基地已进入加速建设实施阶段，市委市政府高度重视该片区的规划设计优化工作，明确要求面向世界，面向未来，用“大胸怀、大眼界”去构建粤港澳大湾区世界级城镇群的巅峰之地！
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作者 | 龚志渊
中规院规划设计一所 主任规划师
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