带你了解监察机关调查措施⑬丨技术调查，怎么调查？

监察法依据第二十八条　监察机关调查涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪，根据需要，经过严格的批准手续，可以采取技术调查措施，按照规定交有关机关执行。
　　批准决定应当明确采取技术调查措施的种类和适用对象，自签发之日起三个月以内有效；对于复杂、疑难案件，期限届满仍有必要继续采取技术调查措施的，经过批准，有效期可以延长，每次不得超过三个月。对于不需要继续采取技术调查措施的，应当及时解除。

立法背景赋予监察机关技术调查权限，有利于有力打击重大贪污贿赂等职务犯罪。同时，为防止技术调查权限被滥用，把权力关进制度的笼子，也需要对采取技术调查措施的程序和要求作出严格规范。
　　为打击严重犯罪，采取相应的技术侦查措施，是各国的通行做法。我国早在1993年制定的《国家安全法》、1995年制定的《人民警察法》就规定，侦查机关因侦查犯罪的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。2012年3月十一届全国人民代表大会第五次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》将“技术侦查措施”作为专门一节规定下来。考虑到国家监察体制改革前，技术侦查措施是检察机关在查办重大贪污贿赂案件时拥有的法定权限，是侦破案件的重要手段，监察法赋予监察机关调查涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪时可以依法采取技术调查的权限，并对采取技术调查措施的程序和要求作出规范。

适用要求监察机关采取技术调查措施的要求，主要有四个方面：
　　一是涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪。采取技术调查措施的案件范围是涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪案件。“重大”一般是指数额巨大，造成的损失严重，社会影响恶劣等。此外，对于其他重大职务犯罪案件，如确有必要，监察机关也可以采取技术调查措施。　　二是确有必要。“根据需要”确需采取技术调查措施的，才可以采取技术调查措施。虽然本条规定了监察机关对上述犯罪案件可以采取技术调查措施，但并不意味着监察机关只要办理上述犯罪案件，都采取技术调查措施，而是要根据调查犯罪的需要。也就是说，技术调查措施并不是调查重大贪污贿赂犯罪的必须环节和程序，采取技术调查措施是打击职务犯罪的需要，同时也涉及公民、组织的基本权利。因此，采取技术调查措施一定是在使用常规的调查手段无法达到调查目的时所采取的手段。这是采取技术调查措施的一个重要条件。　　三是履行批准手续。采取技术调查措施，程序上要经过严格的批准手续。关于技术调查的适用条件和审批的规定，程序是非常严格的。采取技术调查措施必须依照规定，履行严格的批准手续，在批准与否上一定要认真审查、严格把关。　　四是按照规定交有关机关执行。监察机关经过严格的批准手续，可以采取技术调查措施，但必须交公安等机关执行，这也体现了监察机关与有关机关、部门在办理职务犯罪案件过程中的互相配合、互相制约的精神。

注意事项监察机关采取技术调查措施需要注意以下三个方面的内容：
　　一是批准决定中需要明确采取技术调查措施的种类和适用对象。批准决定要明确采取哪一种或哪几种具体的调查手段，而不是只笼统地批准可以采取技术调查措施，不加区分地适用所有技术调查手段。同时，还要具体明确对案件中的哪些人采取，而不是笼统地批准对哪个案件采取技术调查措施。
　　二是期限为三个月。采取技术调查措施的期限为三个月，自批准决定签发之日起算。复杂、疑难案件期满后，经过批准，可以延长，但每次延长不得超过三个月。
　　三是及时解除。虽然采取技术调查措施的批准决定是三个月内有效，但在三个月有效期内，对于不需要继续采取技术调查措施的，应当及时解除。

⭐本文节选自中国方正出版社出版的《监察机关15项调查措施学习指南》。

本书对《中华人民共和国监察法》赋予监察委员会的谈话、询问、讯问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等15种调查措施进行了全面解读，分别阐释了15种调查措施的涵义、适用对象、程序、方式方法以及要注意的相关问题。本书对于广大纪检监察干部贯彻落实十九大精神和国家监察体制改革部署，正确运用15种调查措施具有重要的指导意义。

戳关键词查看往期内容

大家都在看

大家都在买

致我深爱的中国 | 传承 | 清廉锦囊 | 职务犯罪精解丨监委办案指引丨法法衔接 |初心的力量 | 纪律审查程序问答 | 廉政故事会 | 形式主义官僚主义 | 党纪百科 | 微腐败 | 红色通缉 | 公职人员廉政教育 | 

---

END

    ▼更多精彩推荐，请关注我们▼

把时间交给阅读