导读

5月15日，电商智库——电子商务研究中心(微信ID:i100EC)发布《2017-2018年度中国电子商务法律报告》。2017-2018年中国互联网产业进入发展的快车道，中国互联网立法政策的步伐紧跟产业的脉络，立法效力层级显著提升。报告中涉及了包括《电子商务法》（草案二次审议稿）、《反不正当竞争法》、《快递暂行条例》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《网络预约出租车汽车监管信息交互平台运行管理办法》等十大电商法律法规，这些法规针对今年电商行业存在企业不正当竞争问题、用户个人信息泄露问题、网购退换货问题等，在一定条件下均影响了电子商务发展。

电商行业不正当竞争的规制

2017年11月4日，全国人大常委会正式对外公布新修订版的《反不正当竞争法》，该办法将自2018年1月1日起施行。2017年10月，淘宝、天猫诉杭州简世不正当竞争纠纷案宣判，2018年农历新年之后上海滴滴美团补贴大战事件爆发，无锡三大外卖平台混战遭监管约谈事件等等，无不表现新修订的不正当竞争法在网络领域进行规制的必要性和及时性，可以说本次修法正式回应了互联网时代出现的新型的企业不正当竞争行为。总结起来，本次修法有两大亮点，专条规制经营者利用网络从事生产经营活动，将互联网领域的干扰、限制、影响、破坏其他经营者的行为纳入了规制范围。二是，增加对经营者“刷单”、“刷信誉”等新型不正当竞争行为的规制。

快递行业首部行政法规正式施行

近十年来，中国快递业迅速发展，快递业务量连续多年位居世界第一，但与此同时快递业也面临一些问题。近日，湖北荆州中级人民法院公布了一起涉及公民信息泄露的案件，此案涉及顺丰快递代理商和多名顺丰员工。此案涉嫌被泄露的公民个人信息达千万余条，涉及金额高达200余万元。

本次《快递暂行条例》在这种社会大背景下应运而出，而且有以下几方面亮点：第一，以促进快递业持续健康发展为重点，着力解决制约行业发展的体制机制。比如，快递末端网点的办照成本较高、快递车辆通行难、快递基础设施薄弱等。第二，从法制制度上加大了对快递用户信息保护，以应对公共安全和用户信息安全风险；第三，规范了快递秩序，完善快递服务规则，理顺法律关系，保护消费者合法权益，使企业、用户形成明确的法律预期，引导企业不断提升服务水平。

网络餐饮行业新添行业规范

此外，随着我国互联网经济的迅猛发展，“互联网＋餐饮服务”等新兴业态快速增长。网络餐饮服务促进了餐饮业的发展，方便了人们的生活，但也存在一些乱象。2017年9月  “外卖小哥颠勺”事件，10月外卖送餐员电梯间偷吃用户饭菜事件，近期饿了么、百度外卖等外卖平台存在用户信息泄露事件，外卖平台恶意不正当低价竞争事件，外卖用户差评后被骑手骚扰事件等等。为了规范网络餐饮行业的健康发展，《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》于2017年11月正式发布。

总结起来，目前电商餐饮业存在的主要问题有：一是网络餐饮服务第三方平台责任落实不到位，对入网餐饮服务者审查把关不严；二是部分入网餐饮服务提供者的食品安全意识不高、经营管理水平有限、经营条件较简陋，食品安全存在隐患；三是网络餐饮服务由于经营主体和经营环节增加，涉及信息发布、第三方平台、线上线下结算、餐食配送等多方主体，法律关系更加复杂，法律责任不清晰；四是新型的餐饮模式增大了行政机关监管难度。本次立法确定了网络餐饮服务交易第三方平台提供者、通过第三方平台和自建网站提供餐饮服务的餐饮服务提供者义务，监督管理以及法律责任等内容。

网购退换货问题出新规

根据电子商务研究中心2018年3月13日发布的《2017年度中国电子商务用户体验与投诉监测报告》显示，退换货难依然是2017年度零售电商投诉热点问题，但往年相比已有明显改善。《网络购物商品七日无理由退货暂行办法》细化和强化了网络商品销售者和网络交易平台提供者履行无理由退货义务的规定，对于改善了退换货难的问题起到一定作用。但是，跨境网购的退货难问题仍然消费者投诉的热点，其中丰趣海淘、海蜜明确规定购买商品不支持7日无条件退货，达令则规定内衣、食品和化妆品类商品不享受退换货服务。建议消费者购买跨境电商平台商品前仔细阅读购买条款，谨慎下单。

《电子商务法》有望在今年内出台

2017年10月《电子商务法(草案二次审议稿)》通过人大常委会第二次审议，这是我国第一部电商领域的综合性法律，有望填补电子商务领域的诸多法律空白。本次审议稿增加了以下亮点，第一，面对电子商务行业严重的“刷单”、“刷信誉”行为等不法现象，明确电子商务经营者不得以虚假宣传、虚构交易、编造用户评价等方式侵害消费者的知情权。第二，强化平台经营者的义务规范，明确规定电子商务平台经营者对于竞价排名的商品或者服务，应当显著标明“广告”。据悉，《电子商务法》有望在今年内出台。

此外，报告还发布了全国首例电商起诉售假卖家案、全国“刷单入刑”第一案、支付宝默认勾选授权侵权案、借漏洞骗取美团近两百万被判刑案、跨境电商保税仓“刷单第一案”、淘宝店主海外代购保健品无中文标识被判10倍赔偿案、天天快递起诉京东不正当竞争事件、淘宝网店偷逃税款400余万元被判有期徒刑六年案、共享单车行业首例身故保险理赔案、快递员泄露客户信息获利3.8万元被判刑案在内的“年度十大电子商务法律案例”。

以上为法律报告简版，也可关注电子商务研究中心官方微信ID:i100EC，查看更多法律专题，后台私信回复“2017电商法律报告”， 即可下载《2017-2018年中国电子商务法律报告》全文，获取年度十大电子商务法律案例，十大电子商务法律关键词等更多信息。

值此报告发布之际，我们对为本报告编撰过程中，提供案例和观点的电商律师、专家以及统筹人员，表示由衷感谢：

电子商务研究研究中心特约研究员、上海信本律师事务所  高兴发律师

电子商务研究研究中心特约研究员、上海亿达律师事务所  董毅智律师

电子商务研究研究中心特约研究员、上海百良律师事务所  何轶智律师

电子商务研究研究中心特约研究员、北京盈科（杭州）律师事务所 方超强律师

电子商务研究研究中心特约研究员、北京德恒（深圳）律师事务所高级合伙人 吕友臣律师

电子商务研究中心法律与权益部分析师 姚建芳

电子商务研究中心法律与权益部助理分析师 贾路路

电子商务研究中心法律与权益部见习分析师 蒙慧欣

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