【聚焦】美国或将退出万国邮联 中小跨境电商“寒冬”将至？

导读

10月17日，美国白宫宣布，正式启动退出万国邮政联盟程序。特朗普政府认为，协定给予来自发展中国家的包裹低廉运费而构成补贴，导致大量廉价产品涌入，损害美国公司利益。在一份声明中，白宫方面透露，美国国务院将向万国邮政联盟发函通知美国的决定，未来一年内，美国将在万国邮政联盟内部就新规则进行双边或多边谈判，如不能达成协议，美国将退出万国邮政联盟。

美国的这一举动对出口跨境电商影响几何？电子商务研究中心相关专家表示，美国“退群”可能将会对跨境电商带来不同程度的影响，我国跨境电商业应尽快适应市场变化，优化服务方案。

邮政小包运费或将上涨20~30%，

中小跨境电商日子不好过

万国邮政联盟是协调成员国之间邮务政策的联合国专门机构。根据该机构协议，目前从发展中国家发往美国、重量低于4.4磅（2千克）的小型邮件包裹将享受优惠价格，即“终端费”折扣。对于此次的决定，美国白宫给出的解释是，当前万国邮政联盟中的“终端费”政策对美国不公平，并使得像中国这样的国家更加具有竞争优势。

根据美国邮政服务（US Postal Service）公司的数据，一件4.4磅的包裹如果从美国的一个州寄往另一个州，资费介于19~23美元之间，而使用中国邮政（China Post），仅需支付5美元即可将这个包裹发往美国的任何地方。2016年，美国邮政为处理来自世界各地的包裹损失逾1.35亿美元。因此，在美国看来，这一政策是“占美国便宜”。

如果美国退出万国邮政联盟，在电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任张周平看来，影响将是多方面的。“美国退出万国邮联势必导致跨境出口电商企业邮费（物流费）的上升和跨境卖家整体运营成本的上升。”张周平表示，物流是跨境电商流程中最重要的一部分，选择合适的物流方式，不仅可以节省成本，还可以极大地提升客户体验。据了解，目前我国跨境电商企业所采用的物流方式主要分为四种：邮政包裹模式、国际商业快递模式、专线物流模式以及海外仓模式。中国出口的跨境电商70%包裹是由邮政系统投递的，其中中国邮政占比约50%。

张周平告诉中国经济导报记者，当前，中国跨境电商呈现出蓬勃发展的态势，邮政包裹作为出口跨境电商的主要物流模式之一，虽然在时效性上比海外专线和海外仓等方式落后，但受益于万国邮政联盟和卡哈拉邮政组织，邮政包裹线路基本覆盖全球，且价格便宜，因此成为目前中国跨境零售出口卖家的主要物流方式。

此前，DHL电子商务北亚区董事总经理郑挚曾表示，万国邮联终端费调整对邮政小包而言，成本影响巨大，运费或将因此上涨20%~30%。对此，电子商务研究中心特约研究员朱秋城表示赞同。“进入2018年，对于跨境卖家最大的痛点之一就是物流成本的猛涨，美国‘退群’，直接导致发往美国的小包邮费进一步涨价，对于已经处于‘洗牌之年’的中小跨境电商更是雪上加霜。”朱秋城表示，随着物流成本进一步上涨，低端廉价优势的卖家会加速被淘汰，特别是1~5美金价格区域的商品。随着小包限制，2019年海外仓会更加大行其道。

“因受中美贸易战影响，采用海外仓的一些商品需要缴纳高额报复性关税；而此次美国‘退群’，也必然导致出口直邮成本大幅度上升。”电子商务研究中心特约研究员、新光数字贸易研究院院长林智勇向中国经济导报记者表示。再加上各国相继采取税收规范化管理，开始征收增值税或消费税，今年中国跨境电商行业面临的影响将更加复杂和不确定。中国跨境电商应根据自己的商品结构、市场范围、平台组合的实际情况及时进行调整，采取规避手段，尽量把损失减到最少。

物流业积极应对市场变化，

优化服务方案是趋势

面对有可能发生的“变故”，我国跨境电商企业该如何应对？

张周平认为，我国首先应推动跨境物流本地化。即卖家直接在消费国成立公司，将货物发往海外备货，并在当地缴纳相应关税。但这也意味着跨境电商的运营成本将大幅度提升，跨境电商的门槛增高。“卖家应该向‘货源全球，消费国本土化’的方向发展，除了从中国采购外，还应从国外采购商品，比如到东南亚国家采购等。”张周平强调。

另外，跨境电商此前在各国的监管存在漏洞，只有监管环境稳定了，这个行业才能真正稳定。其次，跨境电商企业应采用多种物流组合方式降低成本。对于目前以邮政包裹为主要跨境物流方式的企业来说，特别是对美国市场，要采取多种跨境物流方式相结合，除邮政包裹外，专线物流、商业快递、海外仓等方式要相结合。针对各种物流方式的优势、成本及企业自身运营的情况，打出组合拳。

另外，还应加大对海外仓的应用程度。张周平分析，海外仓目前已成为跨境电商企业的重要选择，主要有四方面的优势：

一是物流成本低，可通过海运等传统方式走货到仓；

二是提高海外顾客购买信心，销售发生在本土，可实现灵活退换货；

三是时效快，在目的地提前备货，发货周期短，到货速度快；

四是销售品类得到拓展，可以突破“大而重”的跨境出口电商瓶颈。

不过，海外仓模式下对卖家供应链管理、库存监控等方面也提出了更高的要求。

张周平还提到，跨境电商物流服务商要不断优化服务，提供更加完善的服务体系。物流企业要持续投入基础配套服务，强化从业人员专业度培养，优化并改善末端服务。同时要拓展新航线，利用目的地专业团队设计符合当地国情的服务方案，助力卖家进入新市场。他说，当前做跨境电商服务不是单纯做物流配送，还需提供许多增值服务，如今年以来东南亚、中东市场物流量增长迅速，吸引了众多物流商布局，但在东南亚市场，物流商不仅仅做清关、派送，还需为电商卖家提供代收货款的服务。

“作为跨境电商中的重要一环，在跨境电商逐渐合规化、不断健全完善的形势下，未来跨境物流也将步步为营，与其相辅相成。跨境电商整体货量仍将高速增长，物流企业成本控制、优化服务方案是大势所趋。跨境物流将不断升级，其发展也必须紧随贸易发展的趋势，在变化中求发展。”张周平如是说。

链接

万国邮政联盟（Universal Postal Union——UPU），简称“万国邮联”，是商定国际邮政事务的政府间国际组织，其前身是1874年10月9日成立的“邮政总联盟”，1878年改为现名。万国邮联自1978年7月1日起成为联合国一个关于国际邮政事务的专门机构，总部设在瑞士首都伯尔尼，宗旨是促进、组织和改善国际邮政业务，并向成员提供可能的邮政技术援助。

在万国邮联中，通过一国一票的投票方式定下了这样一条规则，即贫穷或发展中国家向发达国家邮寄物品，可以享受终端费折扣。长久以来，发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则，也一直都同意将终端费保持在较低水平。（来源：中国经济导报 文/荆文娜）

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