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【干货】农村电商顶层设计的六大问题
导读：目前的农村电商发展过程中，或多或少都遇到了下述的几个问题。那么，请带着心中的疑惑，来找出答案吧！
01 农村电商顶层设计的几个关系？
要说示范县项目最难的地方就应该是理顺各种关系了，与政府关系、企业与员工关系、团队内部关系、与供应商关系、与当地的人和组织的关系等。
电子商务进农村综合示范县项目中服务与被服务，监督和考核，权责利之间几年实施下来关系确实有点乱。服务商服务于当地的老百姓，过程受政府监督，结果向绩效评价组负责。如果从市场化角度来看这里面存在着一个大问题，比如市场上乙公司是服务商，和甲公司签约并服务于甲公司，那么甲公司有权对乙公司提要求。而电子商务进农村示范县工作中，接受服务的老百姓是没有资格对服务商提要求的。政府提要求吗？一政府没有时间，二大多数政府并不是直接接受服务的对象，三服务商工作的好坏大多数也不是当地老百姓和政府来评判的，而是第三方的绩效评价组。
好吧，你是不是感觉哪里不对劲了呢？所以想做好这件工作，一必须要市场化，比如要搞清楚谁是甲方，谁是乙方，谁是丙方，谁监督谁考核才比较妥当？二权责利之间要分清楚，比如服务商做好的标准是什么？谁来当这个裁判？付钱的人又能是谁？谁来评判是否可以付款？三该下放哪些权利？
一句话，农村电商项目中：即使关系不能处理的很好，再差也不能形成敌对，或者过程中形成摩擦。慢一点，也不能形成不好的关系，哪怕是曲线救国，吃亏就是占便宜，关系好才是硬道理！
02 农村电商顶层设计的内容有哪些？
宏观层面包含：提升农村电子商务应用水平；培育多元化农村电子商务市场主体；加强农村电子商务基础设施建设；创建农村电子商务发展的有利环境；提高电子商务扶贫开发水平。
电子商务进农村从绩效评价层面来说，从服务商服务内容来说包含三级服务中心建设和运营，农产品上行，物流最后一公里，培训。
细分的话又可以分为下面这些小指标体系：农村电商服务业培育、农村电商物流体系建设、农村产品网络销售促进、培训与人才培养、组织管理、推进政策、电商促进、促进销售、带动就业和创业、带动贫困户脱贫、传统企业转型升级、宽带电信普遍服务、资源的开放、共享和可持续。
仔细看来就应该会发现，通篇指标要求大多数都是这样的关键词：培育、促进、培养、带动等，除了物流和宽带电信普遍服务这项基础设施外。什么意思呢？就是告诉实施者，首先从政策层面来说，电子商务进农村这项工作不是要求你政府、不要要求你服务商自己做出哪些成绩（当然你能做出一个标杆来更好，其实大多数服务商是不具备这个素质的），关键是要看你给当地的企业小贩、你给当地的老百姓能带来多大影响力（关于电商关于互联网）？比如这项工作做下来，你培育了哪些种子？你促进了哪些政策？你整合了哪些利益关系？你培养了多少人才？你升级了哪些服务？你带动了当地多少增收？你共享开放了哪些资源？
上面这些又要谁来干呢？又要怎么干呢？当然是人来干，至于怎么干就是各人有各人的办法喽。但其中要实施这个工作的团队的人的水平得有个基本要求，市场上大多数县域实施团队都是这样的组织架构：一个县域经理然后下面几个专员，比如培训专员、物流专员、村站管理员、运营专员等。水平嘛，大多数都是毕业两三年的；工作经验嘛，几乎都很少；薪资嘛，基本都是3000元到5000元的。好吧，问题来了，既然你这个团队水平都这样，很可能没有县域很多公司自己人员的水平高？（因为出差的工资相应高出固定办公室的工资，意味着这些人不出差工资还要低1000到2000元）你怎么去带动、促进、培养其他人呢？你怎么当好这个老师呢？
农村电商现场实施团队，一定是各个岗位都是精兵强将，这样才能有可能影响出本地的一批农村电商人才出来。
03 农村电商顶层设计哪一块是核心和灵魂？
培训。为什么说培训是魂？你不培训，别人就不会信你；别人不信服你，你的很多工作就不会有影响力；影响力都没有了你怎么促进、培养当地人？意识不统一，不认同你，最后这个服务商的项目工作开展也肯定都达不到目的。
培训有些成绩了就可以大力宣传了，宣传有效果了，想来培训的各块的人就更多了，很多项目的具体工作也就更好开展了。毕竟自发想做一件事，比你填鸭式的推动要有效果的多。
培训有效果的基本节奏应该是这样的：培训中宣传，宣传中再促进加大培训本地种子讲师的量，再借以种子扩大本地的影响力和模范作用。
再从方法论上来讲，比如农村产品网络销售促进，你需要做什么工作？是不是就是把当地没做过网络销售的培训会做网络销售，也就是不同的人适合不同的网络销售渠道而已，已经做了网络销售的培训成水平更高的网络销售卖家！当然如果这个过程中，还可以培训出一批一批本地的在线渠道平台的种子明星老师来那就更完美了。
但现实情况是怎么样的呢？一个公司很难做到培训工作的每一个细分领域都储备够足够的讲师团队，比如有的公司线上销售店铺的老师多，但缺少宣传方面的能手，比如有的公司品牌包装做的好，但是缺少培训机制。这时候就需要服务商的老板大方一点、眼界高一点远一点，多花点钱去聘请有能力的人过来做培训，这样才不至于这项工作流于形式、碌碌无为、为了完成数量而完成培训数量。不要以为中标了，这些钱都是你老板口袋里的钱了，实施不好，钱一样还在政府的账户上。
04 不管什么事情总要人去做的！
有一个农村电商的政府客户说，她选择服务商特别看重对方派来团队中那几个实施的人水平是怎么样的。针对这一甄别方法，我特别认同，心中默默给这位客户点一百个赞，果然是老司机懂套路，一下子就抓住了农村电商核心中的核心！
现在农村电商行业的服务商普遍就是这样了，不管这家公司实力名声如何，关键是派过去的那几个人，他们的综合实力水平怎么样？他们的责任心（对农村电商的初心）怎么样？他们的农村电商各方面专业度是怎么样的？他们对这个项目理解高度和格局是怎么样的？
否则都是一场空，即使实施了也不会给当地县域带来多大的改变和成效，相反还让客户跟着受累。记住关键词，派到当地团队的那几个实施人员的水平是最值得验证的！！！
现实是，一般政府在选择服务商的整个过程中，并没有太多机会接触对方派来的实施团队人员，更谈不上甄选和辨别！
讲真，这几年做农村电商县域电商的企业、组织、团伙是不少，但真正有初心，真正想扎根农村电商县域电商真正想做好这块的真是少之又少又！实话实说，大多数人怀的那点私心杂念还不是司马昭之心路人皆知，时间面前，想掩饰任何不纯之轨，都是非常困难的技术难题。
到目前为止，农村电商做的很挣扎的原因有三个，一缺农电商的人才（缺人才培养机制，缺耐心，一句话还是缺资金进入），二成熟的管理体系没有搭建起来（缺成功的实实在在的盈利模式，市场上多是游兵散勇的团伙，没有规划与后续持续机制），三利益分配机制不成体系，不健全（赚钱的只是瞎吆喝，关键是不干活，干活的不赚钱）。谁能最快的解决这三个问题，谁就可以在农村电商这块越走越远。
05 农村电商什么阶段解决什么问题的问题！
以前总是提+互联网，农村电商做了这几年，发现现在的农村电商想做好，就应该是农村电商+市场上各种现有的资源，当然灵魂是+各种实施主体各种人才。
两句话，和谁合作能把当地的农村电商搞好，就和谁合作；谁有本事解决掉农村电商的一些事情，就找谁做这个项目。不简单的看，不简单的听，就看长期实施的结果如何，当然不能看那些参观的内容（因为都是提前安排的做了手脚的）。
农村电商已经进入中场，这个阶段就是要看谁做的更细，看谁更能做出成效，其中关键是培训宣传及农产品上行方面的效果怎么样。当然也包括三级服务中心运营的实际效果怎么样，培训宣传转化落实怎么样，物流最后一公里解决效果怎么样。也就是说，上面这些做不好的公司越来越难混了。这个方面的公司，活的长短一定是与实际运营效果呈正比的，当然自给自足也会变成行业公司的基本条件之一。
农村电商每个阶段的重点不一样，比如示范县项目，前半程是以绩效评价为主（毕竟拿人家商务部的钱就要对人家有个交代（绩效考评）），后半程是以运营为主。
前半程如果还不能把团队的运营能力培养起来，后面就得重新换血，否则效果就出不来，就会被客户诟病。毕竟，前半程和后半程的目标是不一样的，每个团队的优劣势不一样。这里说的换血并不是招新人，而是在当地找有运营经验的团队合作，比如一个当地的淘宝团队，做了两年了，能坚持做下来，但是没有太多利润。这时如果找到他们合作，给他们团队基本工资，当然也会给他们考核，再加上激励，利润大家谈好，就相当于投资了一个团队一个小公司。这样既能保证效果，和团队的灵活性，又能保证公司利润空间，比自己招聘员工有效果。做出成绩政府也会满意。
其实，想想，往长远了看，如果真的有有心人，农村电商这块业务还应该是块蓝海市场，毕竟很多方面还没有人去涉足，毕竟整个农村电商行业还很不成熟，毕竟三农的数据很值钱，毕竟三农一直是一号文件支持的方向，毕竟同行也都在摸索的过程中，谁坚持的最久谁最有希望成功。
比如服务服务商的服务商（或叫农村电商的代运营公司，或者说第四方服务，如果说有也就是那些顶着顾问头衔的各位专家吧）市场上几乎没有这样的主体。
比如农村电商的几大关键方面，几乎就没有一个可以解决的很好:基础的服务中心站运营、物流最后一公里；培训这个天然有效途径；核心的供应链、品牌包装、营销渠道；未来信息流生意流的县域农村新媒体；验金石的人和钱的支持。
举个反例，这也是为什么行业那么多大牛最多就是做做指导、做做培训的活，而且还是纯指导纯培训，共同点都是一次性的活（一闪而过的），纯讲话不实践的那种！（难道真怕实践了被事实打脸吗？！极有可能，一次性的活多好，又不要为结果负责！关键是收入还不菲呢！）
06 农村电商普遍缺少有效的顶层设计！
当然，那些方案和实施意见不算，因为做的方案领导没有认真审核，甚至很多领导私下根本就没有统一的意识，甚至都没有仔细看完过那些所谓的县域农村电商实施方案，后来实施怎会没有意见呢？
没有顶层设计的县域电商，实施起来就如盲人摸象，又如脚踩西瓜皮（滑到哪是哪）。要说原因，有五点：
一.县域思想认识不到位，下面的人认识不到位，汇报领导解释起来就让领导觉得不专业（这时候做事情的人靠谱与否就不是事情本身做的怎么样决定的了）；领导认识不到位，就容易瞎指挥或者拖着不批（心里没底）。
二.对政策理解不透彻，往往就不能把钱花在刀刃上，或者干脆就少花钱或者不花钱，这样就容易导致项目滞后（政府能拖着长期不付钱，服务商就敢拖着长期不做实事）。
三.示范县项目原本是想起到抛砖引玉，四两拨千斤作用的（带动促进县域农村电商发展），结果引来一群为了项目而项目的公司。
四.一个阶段有一个阶段的重点，立足本地实业，选好人（服务商或运营商），定好标准，提前把丑话说到前头（奖惩明确）。
五.最最重要的，提前导航（找经过市场验证过的靠谱的导师）路线，毕竟老司机带路（做好接地气的顶层设计规划），才能稳稳的，安全的。
现在很多地方政府把农村电商当作一块烫手山芋。不做呢，全国都在喊着做，你敢违背大趋势？做呢，市场上靠谱的服务商不多，关键是能做出成效的几乎为零。我觉得还是模式不对，这个事需要四方诚心合作，一是政府，政府要重视，这是基础。二是让当地的大型农产品企业等实体企业参与进来做，毕竟卖的是他们的产品。三是让外地的电商服务企业进来，毕竟他们在市场上运营项目经验丰富。四最关键，聘好顾问团队，毕竟上面的一二三，从有种程度来说都是运动员。既当运动员又当裁判，球是踢不好的。当然了，如果这个事情被不纯粹的出发点占据了制高点，比如纯属被关系驱动了，下面做事的人就无能为力了，最后只能尽人事而听天命了！
如上面所说，农村电商现在的某个阶段，反倒是政府一方普遍感觉很被动。现在各地政府不管是找一个还是N个服务商，都会面临这样的尴尬境地:没合作之前，这些服务商都说的天花乱坠，一旦中标了实施了，才发现对方也不过如此，甚至想骂人。要说原因，有三，一是农村电商整个还在摸索中，整个市场上都没有成熟可以模仿复制的模式。二是政府一开始就没选对服务商，比如没有用心选好实施团队。三是政府管理服务商方面没有自己的一套行之有效的体系。比如，管理服务商一定要制定严格的奖惩体系，如果没有奖惩只是开会，嘴上指令，服务商还是可以自由发展。当然了，这些都是政府懂电商的基础上才会发挥更大作用的。再当然了，有严格的奖惩体系，也会对政府一方有个高要求，那时政府也得说话算话了，不能一拖为快了。（来源：电子商务信息公开平台 编选：电子商务研究中心）
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